梁灵光同志的讲话

——在省政府一九八三年十二月

十四日晚电话会议上（根据记录整理）

　　刚才，德元同志把前段全省开展财经纪律大检查的情况做了一个小结，对下一段的工作作了部署。这是经过省政府讨论研究的，我完全同意。希望各地区、各部门认真研究，贯彻执行。下面，我再补充几点意见。

　　一、财经纪律大检查，要继续抓下去，抓到底，切实抓好。

　　这次在全省范围内开展财经纪律大检查，由于各级党政领导的重视，广大干部群众的积极支持，工作很有成绩，检查发现了很多问题，这是首先要肯定的。现在，检查工作尚在继续进行厂已经取得的收获，只是初步的，应当继续抓下去，抓到底，切实抓好，不可以放松，不可以半途而废。

　　从各地区、各部门检查发现的大量问题来看，在我省一些地方、部门和单位，违反财经纪律现象相当突出。有一些人甚至走上违法犯罪的道路，给国家和人民利益造成很大的损失，对此，各级领导同志要高度重视。

　　“一切向钱看”是资产阶级唯利是图的表现，是资产阶级思想对无产阶级的一种腐蚀，是同社会主义、共产主义精神格格不入的。我们党领导人民搞四化建设，制定和实行社会主义现阶段的各项方针政策，包括对外开放、对内搞活经济的政策，是完全正确的，要长期坚持。但决不能错误理解、引申为“一切向钱看”。执行财经纪,律上存在的问题，从根本上说，是党风不正的表现，是资产阶级思想腐蚀了我们党的肌体。因此，我们要用整党的精神，纠正不正之风，严肃财经纪律，要对资产阶级的腐蚀影响进行坚决的抵制和斗争。

　　财经纪律，是我们党的纪律的一个重要方面。进行财经纪律大检查，不光是行政上的事，更不只是财政、财务部门的事，政府固然要抓，各级党委也要过问，也要抓。党的纪检部门要督促、支持、配合大检查工作。开展整党的单位，要把执行财经纪律好坏，作为一项检查内容。

　　省政府根据各地区、各部门检查工作进展情况，央定把大检查的时间，由原定年底前结束，延长一个月，至春节前结束，以便有较充裕的时间把工作做好。各级党委和政府，要继续加强对这项工作的领导，要继续抽调精干力量组成工作组，深入重点单位、重点问题进行检查，临时办事机构要继续掌握情况，汇报工作。前段进展缓慢的地方和单位，要采取措施，迅速跟上来。省委、省政府下了决心，要把这次大检查抓下去，抓到底，切实抓好。

　　二、通过大检查，进行一次法纪教育，提高干部群众的思想认识。

　　省政府关于开展财经纪律大检查的通知中指出，通过这次大检查，要加强政府对财经工作的领导和管理，保证国家各项财经政策、法令、决定和制度的贯彻执行。同时，对干部群众进行一次遵守财经纪律的宣传教育，提高思想认识，树立全局观念，纠正不正之风。因此，不能把大检查看作是一项单纯的经济工作，更不能认为只是为了抓几个钱。国家要集中资金，保证重点建设，钱是要抓的，但是，我们要作为一项思想政治工作去做。耀邦同志说过，严肃财经纪律，真刀真枪地建立全局观念。

　　有些同志，对我们这几年的经济改革，片面地理解为实行权力和利益的分散，把改革的成果归功于分散，绝对地否定集中，又绝对地肯定分散。这种认识既不符合实际，也不符合辩证法，滋长了本位主义和极端个人主义倾向，在实际工作中违犯了国家财经纪律。对于这些同志，要通过大检查，用揭露出来的大量违法乱纪、给国家和人民利益造成损失的事实，进行教育，分清思想是非界限，增强全局观念，提高他们执行党的方针政策和国家计划的自觉性。

　　再如，有些同志对普遍存在的滥发钱物，缺乏足够的认识，他们片面理解关心群众生活。同志们可以认真检查一下，现在相当多的单位，系是几十块、几百块钱地拿,而是上千块、几千块钱地拿。这哪里是什么超额劳动报酬，那是侵占国家和人民的财产呀！往轻里说，是滥发奖金补贴,往重里说是集体私分、集体贪污。对一些事，我们应当提到这样的高度去认识。

　　教育是必要的。但是，对于那些很不象话的严重事例，也必须严肃认真地进行处理，这也是一种教育L不少同志提意见，年年搞检查，年年不处理，这种情况不能再继续下去，这是对我们工作的批评。这次大检查，要做到有法必依，执法必严，违法必究。我认为，为了有利于促进检查工作的深入开展，不一定要等到最后才抓处理。德元同志已经讲了，省政府要根据各地检查发现的问题，列一批名单，发通报，责成各市、地查处。要象纪委抓经济犯罪大案要案那样，由各有关市、地、各部门对列出的名单，进行认真检查核实,.提出处理意见，报省审核同意后作出处理。各地区、各部门对所属县、市和单位也要这样抓，使重大问题的检查处理，层层落到实处。总之,一对检查发现违反财经纪律的问题，要做到件件有着落。在经济处理上，该上交的要上交，该罚款的要罚款，该追回的资金要追回，不能让违反财经纪律的单位和小人在经济上占便宜；对违反政纪、党纪的有关责任人员，应给予纪律处分。属于经济犯罪案件，则应提交司法机关处理。

　　各级领导要坚决克服软弱涣散状态，自身有问题的，要带头检查纠正。通过抓紧处理严重违纪事件，既可以促进当前的检查工作，又可.以教育广大党员和干部，对开展整党增强信心，为整党做好准备。

　　三、针对检查发现的问题，加强立法，做到依法办事。

　　长期以来，我们管理经济，习惯于用单纯的行政办法。有法不依，执法不严，违法不完。这是发生多许违反财経纪律的一个重要原因。就拿税法来说，大的杠子都是有的，但还是有人要偷税漏税，还是有人要超越税法规定的管理权限，任意减税免税，国家各项税法明确规定，税法的具体规定和解释由财政税务部门办理，但我们有的经济领导机关，不尊重和支持财政税务部门依法行使职权，往往随便开口，作出违背税法精神的规定，甚至给基层税务部门制造困难，这是不能允许的。彭真同,志最近在纪念新宪法颁布一周年时指出，任何组织或者个人“都必须遵守宪法和法律"，法和法律的特权”,中央到基层、一切党组织和党员的活动都不能同国家的宪法和法律相抵触。”

　　对于税法，要重申维护其严肃性；对于国家规定的各项财务会计制度，也必须严格遵守。对于税法和规章制度，如果发现有某些不符合政策或实际情况的，应按规定向上级主管部门或政府提出建议而不能自己随意修改变动。合理合法的开支需要，通过统筹安排，尽可能帮助解决，但决不能偷漏和截留应上交国家的收入。

　　各经济管理部门对这次财经纪律大检查发现的问题，应该认真总结研究，加强立法，健全制度，改进工作，堵塞各种漏洞。这里，还要特别强调指出，省级各部门、各单位的领导，要认真重视财经纪律检查，带头执行财经纪律，凡是不符合规定的做法，要主动整改，并认真抓好省属企业的检查工作。

　　最后，我在这里讲一下整顿作风，防止年终突击花钱，刹住滥发钱物和请客送礼、大吃大喝歪风的问题。元旦和春节快到了。根据以往经验，这是花钱的季节，是容易发生讲排场、铺张浪费的季节。通过大检查，刹了一下歪风，产生了积极的效果，这是好的。但我还要作为一小问题提出来，请同志们注意，不可掉以轻心。现在，有些部门、机关的作风不正，以各种名义互相送礼，互相吃请，随意向生产单位要这要那，也有送上门的，纪律很松散。不仅加重了生产单位的负担，并且在群众中造成不良影响。请同志们结合整党文件的学习，结合财经纪律大检查，认真抓一抓这方面的问题，整顿机关作风，进行一次艰苦奋斗、勤俭办一切事业的教育，发扬党的优良传统作风，把精力集中到工作和学习上来，为四化建设多作贡献。