广东省人民政府批转省交通厅《关于继续抓好水毁公路修复工作的报告》的通知

粤府[1983]157号

一九八三年七月十三日

省人民政府原则同意省交通厅《关于继续抓好水毁公路修复工作的报告》，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

今年以来，因长期雨水浸泡，我省公路的技术状况严重恶化，有的路段破烂不堪，严重影响各行各业的生产发展和人民的正常生活，影响全社会的经济效益。这种情况如不限期改变，后果将会更加严重。经过两个多月的抢修，路况虽有所好转，但要恢复到水毁前的水平，工作仍十分艰巨，还要作很大的努力。

为了迅速修复水毁公路，省人民政府决定，集中一笔资金和物资，集中人力，突击一段时间，务必在明年二月底前，把现有公路，特别是十条主要干线，恢复到水毁前的技术状况。并从明年起，用四、五年时间，分期分批对十条主要干线进行技术改造，以适应我省经济建设的需要。

在当前突击修复水毁公路的工作中，各级人民政府要加强领导，充分发挥已建立起来的修复公路指挥部或领导小组的作用，切实帮助公路部门解决好建设砂、石、土料场等实际问题。各部门要顾全大局，从物资、资金等方面支援公路修复工作。公路运输部门要实行承包责任制，迅速把修复公路的工程量、工程预算、工程质量、物料消耗、工期等技术经济指标，层层包下去，落实到道班和施工组，建立各级各人的经济责任制，保证按质、按量、按期完成任务。

目前雨季未过，应在抓紧修复水毁公路的同时，切实注意对现有良好路面的维护保养，避免一面修复水毁公路，一面又出现新的水毁公路。

关于继续抓好水毁公路修复工作的报告

省人民政府：

为了进一步搞好水毁公路的抢修工作，确保在明春雨季前把公路路况恢复到水毁前的水平，我们于六月下句在广州召开了全省水毁公路修复工作会议。现将有关问题报告如下：

一、抢修工作情况

今年我省水毁公路范围之广，面积之大，损失之巨，为历史所罕见。在各地、各部门和广大群众的支持下，抢修工作进展较快。到五月底止，修通阻车路段六百零六条次，共九千八百九十五公里，占阻车总里程的百分之九十一点九；清理塌方一百零一万一千立方米，占塌方总数的百分之四十七点八；修补路面坑槽九千一百一十七公里，占损坏总里程的百分之六十六点二，其中油路一千三百七十二公里，占损坏总里程的百分之六十五点六。路面大坑槽基本补平，初步改善了行车难的状况，取得了显著的成绩。

二、资金、材料问题

修复省养公路达到水毁前的状况，约需投资一亿元左右，其中广汕、广梅、广湛、广海、广韶、广深、广珠、广江(广州至清远段)、汕汾、官汕(兴宁至汕头段)十条主干线需六千九百多万元。拟集中资金八、九千万元安排于修复工程。集资的渠道是：(1)养路费中应上缴中央的能源、交通重点建设基金，由省财政返还一千三百万元给公路交通部门，作为一次性补助；(2)压缩新建、改建公路投资一千万元；(3)中央补助我省的水毁公路救灾款二百万元；(4)征收车辆建勤代金，增收一个月养路费约二千万元；(5)贷款三千至三千五百万元。集中的资金，先安排四千万元作为今年七至十一月份修复公路经费。主要安排于十条主干线中难于行车的路段。第四季度再视各地修复工程进展情况，进一步安排今冬明春修复工程所需经费。

安排修复公路经费的原则是：提高与恢复相结合，以恢复为主；以十条主干线为重点，适当照顾一般线路，多搞中修，少搞大修，个别改建，以扩大修复路段。中修项目由地、市公路局与工区共同核定，大修项目由省公路局与地、市公路局共同核定，改建项目按改建办法管理。项目一经核定，不得任意改变。修复经费专款专用，不能挪作他用，如发现挪用，违反财经制度，任意扩大预算者，应予追究。

地养公路的修复，除补助少量的资金外，各地的养路费留成和拖拉机的征收款，应适当集中，优先用于修复主要县道。

沥青、渣油，国家已调给二千五百吨，议价购买五千吨，但缺口仍很大。除继续请求石油部、交通部支持外，请省政府增拨一万吨。由于一部分油路基层需采用水稳性好的板体结构，水泥需用量大，请省政府增拨水泥一万吨。同时，希望各地、市大力支援。修复工程所需的汽油、柴油，请列入各地、市计划优先供应。抢修公路所需砂石料，按粤府传（83）9号电《关于动员各方面力量抢修水毁公路的通知》精神办理，并根据公路养护的实际需要，在公路沿线就近的山头、河滩划定范围，作为公路养护砂、石、土料场。人力、机具的安排，由公路部门研究解决，综合考虑。

三、抓好设计、施工，严格操作规程，确保工程质量

把好设计、施工的质量关，努力做到工程全优，是提高投资效益，增强公路素质的重要环节。根据我省雨水多的特点，必须坚持“因地制宜，就地取材”的原则，公路宜选用防水性好，经济合理的结构，一般不用灰土作基层结构。在施工中，要严守操作规程，加强检验手段，认真选料、配料，注意压实，搞好排水设施。要求经过中修的公路达到保用三至五年，经过大修的公路达到保用六至八年，改变我省公路基础差，抗灾能力低的弱点。为使养路工作做到各负其责，公路系统内部要实行承包责任制，包工程量、包质量、包工期、包投资、包物料消耗，层层负责。

以上报告，如无不当，请批转各地执行。

广东省交通厅

一九八三年七月四日