广东省人民政府

批转省经委《关于我省能源工作情况

和意见的报告》的通知

粤府[1983]154号

一九八三年七月十二日

现将省经委《关于我省能源工作情况和意见的报告》转发给你们，请认真贯彻执行。

近几年，我省能源工作取得了较好的成绩，对保证我省经济的持续增长起了重要作用。但是，我省是个严重缺能省份，能源紧张的状况近期内不可能有根本好转。解决能源的途径，除继续做好生产和调运工作外，主要应抓好节能工作，这是一项长期而艰巨的任务。我省能源节约的潜力很大，节能工作一定要抓紧，当前要认真做好四项工作：迫切性，提高认识，把节能工作放在重要位置。二、及其节能管理机构，配备称职的人员抓节能工作。三、严格定额管理，建立奖惩制度，全面实行定额考核、超耗加价、择优供应、节约留用的政策，做到节约能源有奖，浪费能源受罚，从行政、经济两方面进行干预。四、抓好重点耗能企业的节能工作，认真落实国家计委、经委、能委《关于试行工矿企业和城市节约能源的若干具体要求》中提出的节能措施。

关于我省能源工作情况和意见的报告

省人民政府：

现将我省一九八二年能源工作的情况和我们对一九八三年能源工作的意见，报告如下：

一、一九八二年能源工作的情况

一九八二年，我省能源工作取得了较好成绩，能源生产、燃料到货和能源节约的主要指标，都全面完成了计划，取得了较好的经济效益。

（一）煤炭生产扭转了近几年连续下降的趋势。全省生产煤炭XXX万吨，超计划百分之十六点一，比上年增长百分之十二点三。省属煤矿实现了扭亏为盈，全年盈利XXX万元。六个省属煤矿的职工去年平均每人月收入一百零七元四角六分，比上年增加十七元三角三分。

（二）电力部门依靠挖掘潜力，取得了较好的经济效益。全省发供电XXX亿XXX万度，比上年增长百分之十一点五九，其中本省发电XXX亿X千万度，超计划百分之九点九二，比上年增长百分之十一点三七。电力部门为全省国民经济各部门提供用电量XXX亿度，比上年增长百分之十二点六，其中，生活照明用电增长百分之二十四点四，工业用电增长百分之十三点二，农村社队工业用电增长百分之二十一点五。

（三）炼油工业在国家油源不足的情况下，通过挖掘企业潜力，取得了很大成绩。全省原油加工量XXX万X千吨，比上年增长百分之八点三五；炼油总产值XX亿X千X百万元，比上年增长百分之十二点八九；实现利润X亿X千万元，比上年增长百分之二十六点八六。

我省去年购买高价原油三十七万吨，共加工轻油十五万六千六百万吨，重油十六万五千六百吨，尿素三万七千吨。除轻油大部分出口外，其余留省内销售，解决了发电差额用油和工交企业急需的汽、柴油，救活了一批企业，搞活了经济，还创汇三千三百万美元。

（四）燃料到货是近几年最好的一年。统配煤到货XXX万吨，超计划XX万吨，比上年增加XX万吨。朝鲜煤和上调小窑煤分别超计划百分之八点三和百分之三十八。燃料油在国家计划减少的情况下，到货XXX万X千X百吨，其中国家调入XXX万X千吨9省内加工XX万X千X百吨，比上年增加X万X千X百吨。

（五）节能工作有了新的进展。全省每亿元工业产值耗一次能源折标准煤五万一千吨，比上年下降百分之四点三二，节约标准煤六十二万六千吨。节约的这些能源，可创造工业产值十二亿二千七百万元，占工业总产值增长数的百分之五十六。国家下达给我省的节能指标，除焦炭外，煤炭、燃料油、成品油和用电量指标均超额完成了计划。全省五十三个重点企业五十五项可比产品，能源单耗指标比上年降低的有三十五项，广州灯泡厂泡壳耗油、广州橡胶一厂“三胶”耗油、石湾建陶厂卫生陶瓷耗油、韶关钢铁厂电炉钢耗电和江门甘化厂甘蔗耗煤等产品单耗指标，达到了国内同类产品的先进水平。全省评选出二十三个企业和部门为省的节能先进单位，四十九个为表扬单位，在全省节能工作会议上进行了表彰和奖励。

二、对一九八三年能源工作的几点意见

我省是小缺能省份，随着工农业生产的发展和人民生活的改善，能源供需矛盾将更加突出.。按工业总产值“保五”匡算，预计原煤缺口二百多万吨，电力缺口十多亿度。必须采取有力措施，认真抓好能源的生产、调运和节约工作。

（一）继续落实煤炭政策，抓好煤炭生产。今年原煤生产计划XXX万吨（其中省属煤矿XXX万吨），必须力争超额完成，使实际完成数高于去年水平。要继续贯彻落实已定的煤炭政策，以及省委批转煤炭调查组关于发展我省煤炭的六项政策。要搞好煤炭综合利用和多种经营，加快开拓延深工程进度，坚决扭转采掘失调的被动局面。要全面推广实行全员经济责任制和奖罚制度，试行开拓延深资金专款专用、专项包干管理的办法，充分调动职工的积极性，提高经济效益，抓好安全生产，改善职工生活。

（二）采取多种办法增加发电量，实行计划用电包干。今年全省计划发电XXX亿度，比去年计划增长百分之十点四八，加上从香港进口电，全省发供电XXX亿度，比去年计划增长百分之十点二四（其中广东电网统配电厂发电XX亿X千万度，比去年计划增长百分之八点一五），只维持去年实际水平。上述计划指标必须保证完成和力争超额完成。除了加强电厂管理，搞好经济运行，进一步降低煤、油、水耗和厂用电、线损率外，要突出抓好五件事：（1）向石油部购买出口高价原油五十万吨给广州石油化工厂加工，生产重油二十万吨，重点安排给黄埔电厂发电，增加发电八亿度。（2）用深圳水库卖水和涉外用电收汇，从香港进口电三亿度。（3）对各地区、市和重点企业实行计划用电包干，超用加收燃料附加费。（4）积极发展中小水电，争取每年建成小水电站十万千瓦以上，同时搞好中小水电联网。（5）加快黄埔电厂输油管道的建设。此外，还要加快韶关电厂扩建工程的建设，做好沙角电厂、油页岩电站、核电站建设的前期工作。

（三）大力组织好煤炭的调运。主要抓好：（1）今年国家分配我省煤炭xxx万吨，要认真组织调运，力争少落空或不落空。（2）组织协作煤x百万吨以上。（3）继续抓好省属矿和社队小窑煤的生产、调运工作，要争取多增产、多调运。（4）努力解决好调运工作中存在的问题，把省统配的煤炭和重油全部调运回来。（5）进口部分重油解决企业生产用油的不足。

（四）抓好节能工作。今年的节能工作，已于四月中旬召开的全省节能工作会议作了部署。要重点抓好如下工作：（1）把中央要求节约能源百分之二点五的指标和措施，层层落实到车间、班组和个人，认真贯彻执行国象计委、经委、能委《关于试行工矿企业和城市节约能源的若干具体要求》，制定具体规划，有计划、有步骤地组织实施。（2）进一步加强以定额管理为中心的科学管理。定额要建立在比较先进的水平上，并与经济责任制、奖罚制度紧密结合起来。要进一步搞好能源普查和企业能量平衡测试，重点抓好五十三小耗能大户，争取在十月底前把耗能大户的企业热平衡测试搞完，综合能耗折标准煤五千吨以上的企业，热平衡测试要求明年上半年搞完，并针对暴露的问题，制定对策，积极进行整改。要抓紧计量仪表的安装，要求五十三个耗能大户把能源计量的仪器仪表在今年内基本配齐，其他企业也要求在今明两年内配齐。各地、市要组建节能服务中心、设立仪器、仪表的装配和维修服务点。大中城市和耗能大户的生活用电表要求在今年九月底以前基本安装完毕，实行按表收费。（3）加快以节能为中心的技术改造和设备更新。要抓紧工业锅炉的普查，制定更新改造规划，加快低效锅炉的更新改造，抓好工业窑炉的综合治理，并继续抓好余热利用和余热（压差）发电。今年在建的节能技措项目要抓紧落实，石菉铜矿、广州化工厂、茂名化工一厂的余热发电和江门汽电中心的热电并供工程，要保证在今年内建成投产。同时，要推广行之有效的节能新技术、新工艺、新材料、新设备，国家经委汇编的一百七十四项节能新技术及本省选定的五十项节能新技术，要积极推广。要组织技术攻关，充分利用社会上的技术力量（如大专院校、科研、设计部门），对我省能源利用情况、节能效果、潜力、主攻方向、对策、主要措施和节能规划等进行调查研究，提出技术方案，以提高经济效益。今年还要组织科技部门进行沸腾炉提高热效率和消烟除尘的攻关，加快新的高效节能设备的研究、设计和制造，并做好干部和职工的技术培训工作。

（五）以改革精神，进一步制定和完善能源的经济政策。当前要着重研究制定和完善鼓励节约能源的政策。省政府批转的《关于按地区、市、重点企业实行用电计划包干、超用加收燃料附加费的有关规定》，要坚决执行。燃料计划包干、超用加价（或不补）、节约留用、择优供应的办法，去年已在部分市、县试行，今年要普遍实行。还要创造条件逐步采用高低峰不同电价，水电按丰枯季节分别定价的办法。除了价格政策之外，还要不断制定和完善节能的投资政策、信贷政策、税收政策、科技政策和奖罚制度等等。今后节能资金的来源，主要靠多种渠道自筹和贷款。各企业都应从固定资产折旧资金和利润留成的生产发展资金中，提取一定的比例，优先用于节能的技术改造。

以上报告如无不当，请批转各地执行。

广东省经济委员会

一九八三年五月七日