广东省人民政府

关于保护国营矿业企业正常生产的通知

粤府〔1983〕132号

一九八三年六月十三日

为进一步贯彻国务院《关于坚决制止哄抢和侵占国家资财的决定》（国发〔1982〕82号）和《关于保护国营矿业企业正常生产的决定》（国发〔 1982〕103号）精神，保护我省国营矿业企业正常生产，结合我省情况，特作如下通知：

一、保护矿产资源，制止滥采乱挖

矿产资源属全民所有，是社会主义现代化建设的重要物质基础，禁止任何单位或小人用任何手段侵占或破坏。各级政府要加强对矿产资源开发利用的领导和监督，保护矿产资源。

（一） 国营矿业企业要严格按照国家批准的设计开采方案和技术政策，组织生产，努力提高资源回收率，搞好综合利用，充分发挥矿产资源的经济效益。对违反技术政策，造成资源浪费的，要追究有关人员和部门负责人的责任。

（二） 国营矿业企业在不影响正常生产的前提下，要对矿区邻近县、社集体所有制的采矿企业进行宣传教育，并给以安全、生产技术方面的指导。

（三） 国营矿区已划定开采范围和签定协议的，按已定范围和协议执行；未划定开采范围或范围不清的，应与当地人民政府协商，按设计、规划提出方案，制图标明边界，报省主管部门审定。

（四）县、社集体、个体采矿企业，因国家建设需要，必须迁出或停办时，不得借故加以阻挠，国营矿业企业应根据实际情况按规定给予合理补偿。

五）对现有的集体、个体采矿企业，各县人层政府要组织力量进行整顿，由县主管部门重新审查登记，规定采范围，发给采矿许可证后，方能继续开采。所有集体、个体采矿企业，必须服从所属主管部门的生产技术管理，遵守矿山各项制度，签订产销合同。否则，由县主管部门收回采矿许可证，不准开采。

（六） 对未经省主管部门批准进入国营矿区开采的单位，要限期半年内撤出。如逾期不撤者，由县以上人民政府会同国营矿业企业采取措施，封闭窿口。但在国营矿区边角地段内开采者，在不产生污染、不影响安全的前提下，经国营矿业企业同意，报省主管部门批准，可在国营矿业企业指导下继续生产。

（七） 正在勘探、建设和规划建设的矿区，未经省主管部门批准，任何单位和个人均不得进入采矿。地质队和矿业企业职工，未经主管部门批准，不得向任何单位或个人提供地质勘探资料。

二、处理好污染、征地和供水、供电等问题

（一） 新建的矿业企业（包括集体、个体采矿企业）必须严格执行《环境保护法》的规定，否则不准投产。

（二） 国营矿业企业及其主管部门，按谁造成污染谁治理的原则，对已造成的污染，要限期治理。一时难以彻底治理的，要作出规划，分期分批解决，不得拖延。对已经造成污染而使群众遭受损失的，要按规定给予合理赔偿。

（三） 矿业企业勘探、建设、生产、生活用地，均要按照《国家建设征用土地条例》规定办理征地手续。被征用土地者，不得随意提出附加条件。各级人民政府要严格按照审批权限办理批准手续，并及时对已征用土地的使用情况进行监督检查。

（四）没有办理征地手续或手续不全的一律要补办。一九六二年九月二十七日《农村人民公社工作条例修正草案》公布前征用的，一律不补偿损失；在《农村人民公社工作条例修正草案》公布后征用并已补偿损失的，不再补偿；未补偿损失的，司按征地时的产量和国家规定的价格补偿三倍以内的年值。

（五）矿业企业已征用的土地或已恢复好的土地，衣民不得以任何理由 侵占，已占用的应限期撤出。对用不上的土地，矿业企业要主动办理清理手续，退还社队耕种。已征用两年还不使用的土地，除经原批准征地的机关同意，延期使用的土地外，应交回当地县、市人民政府，并报原批准机关备案。

（六） 原为荒山、滩涂，经开矿复田达到就近亩产水平的土地，交回社队耕种时，可抵回新征土地面积，只办征还手续，不予补偿。

（七） 矿业企业附近农村用电，应由农村电网供应，矿业企业专用输电线路和输水管道，未经同意不得接线或截管。过去已由矿业企业供电的，应改为由农村电网供电，一时无法改变的，必须分开装电度表供电。从一九八三年八月一日起，按谁用电用水谁交钱的原则，由社队按价统一交水电费。逾期不交者，停止供水供电。过去欠交电费、水费的，要进行清理补交，一时确有困难的，可分期交清。经企业和县政府调查确有困难的农户，报请上级主管部门同意后，可酌情减免。

三、加强矿产品统一归口管理

（一） 国营矿业企业的矿产品，按国家计划，由省主管部门统一下达产销任务。集体办的铁矿、硫铁矿及其他国家统配的产品，要纳入国家计划，按计划分级管理。在完成国家生产、分配计划之后如需调运出省的，应经省主管部门同意。因生产需要留用矿产品，经省主管部门批准后给予留用。未经省批准不得留用或先留后报借留用为名转手倒卖。

（二） 集体采矿企业的黄金、有色金属、稀有金属等产品，不论计划内还是超产的产品，均必须向国家交售，由省批准设立的有色金属管理站（公司）按国家规定的价格收购和上调（黄金、白银由人民银行收购）。不得跨省、跨地区、跨县购销，不得提价抢购和冶炼，不得留用和自行出口，严禁走私贩运，转手倒卖。

违反上述管理规定者，可由工商、公安部门没收产品和罚款，对触犯刑律，构成犯罪的，要依法追究有关人员的刑事责任。没收的产品，交当地归口部门收购。

四、加强矿产企业的治安保卫工作，保护国家资财

（一）国营矿业企业要建立健全安全保卫责任制，加强保卫组织。企业的保卫组织要依靠群众，做好安全保卫工作，落实综合治理措施，维护好内部治安秩序，执.行公安机关交办的任务，密切与当地公安、司法机关联系,共同搞好矿区的治安保卫工作。

（二）各级人民政府和矿业企业要加强法制教育，使干部、工人、农民提高法制观念，自觉遵守法律规定，维护矿产企业正常生产，支持国家经济建设。

（三）矿业企业、地质勘探部门的运输、供水、输电、通讯及其他生产、生活设施，社队、农民群众都应爱护，不得向矿业企业或地质勘探部门提出不合理要求。因地质勘探和矿山建设引起的纠纷，所在地人民政府要做好协调工作。

（四）各级公安、司法、工商部门要履行职责。对滥采乱挖破坏资源，哄抢和侵占国家资财，聚众闹事，破坏地质勘探和生产、建设设施，阻挠生产、建设、勘探和走私矿产品者，要按情节轻重，处以赔偿经济损失，直至追究刑事责任，依法惩处。对参与、纵容、支持上述违法犯罪活动的干部，必须从严处理。对保护国家矿产资源和国家矿业企业资财的有功人员和有关单位，要给予表彰和奖励。

（五）国营矿业企业和地质队，要主动搞好与地方和农民的关系，支持地方工作，尊重少数民族习惯，教育职工不要侵犯农民利益。

以上通知，各级人民政府可结合本地实际情况，广为宣传。