广东省人民政府

批转省经委《关于解决工业产品

积压问题的报吿》的通知

粤府〔1982〕289号

一九八二年十二月二十二日

　　省人民政府同意省经委《关于解决工业产品积压问题的报告》,现转发给你们，请按照执行。

　　当前我省工业产品大量积压，严重影响资金周转，影响财政收入，影响国民经济的发展。为了解决工业产品积压的问题，各级人民政府要迅速组织工业、商业、供销、外贸、交通运输以及物价、财税等部门，互相配合，通力合作，采取措施，尽快把积压的工业产品推销出去。为了避免产生新的积压，今后工业部门安排生产，必须考虑人民群众的需要和市场的需求，千方百计提高产品质量，增加花色品种，改进包装装潢，降低生产成本，大力抓好产品的更新换代，改变产品陈旧、多年一贯制的落后状况，做到产品物美价廉，款式新颖，适销对路。商业、供销等部门要树立全心全意为生产、为消费者服务的思想，大力疏通商品流通渠道，认真贯彻执行《国务院关于疏通城乡商品流通渠道扩大工业品下乡的决定》，组织好工业品下乡，扩大城乡物资交流，切实做好工业产品的收购、推销工作，通过抓好流通，促进生产的发展。各有关部门要互相配合，积极改进自己的工作，为进一步搞活经济，发展生产，繁荣城乡市场作出贡献。

关于解决工业产品积压问题的报告

省人民政府：

　　当前我省工业部门产品积压的情况相当严重。据轻纺、二轻、电子等系统不完全统计，产品积压约达五亿元，并有继续增加的趋势。为了解决工业产品积压问题，我们按照省府领导同志的指示，在调查研究的基础上，提出了初步处理意见，与计委、工业、商业、财政、物价等部门共同作了研究，大家基本上同意我们提出的初步意见。

　　工业产品积压的原因是多方面的。从生产方面讲，一是计划产品因市场变化，产大于销，或由于企业盲目增产，产品不适销；二是花色老，规格少，不适合消费者需求；三是产品质次价高，竞争能力差；四是盲目发展，重复生产，市场供过于求。从流通方面讲，一是商业部门因库存增加，对部分产品未按计划和合同收购；二是外贸部门因各种原因，减少收购；三是外省商品进入我省，以优惠价格销售，影响我省产品的销售；四是商品流通体制不够合理，国营商业不能统一安排城乡市场，加上有些商业部门在经营思想，上只重视紧俏商品，品不能大量下乡。交通运输方面，也存在配合不够的问题，对原材料、燃料和产品运输未能优先安排，有的产品疏运不及时。财政、税收、价格等问题，也影响某些工业品的竞争能力和销售。

　　因此，要解决工业产品的积压问题，必须工、商、贸及各有关部门共同努力。当前要特别强调把流通搞活，做到货畅其流，抓好流通促进生产。具体意见是：

　　一、 商业部门要积极收购、推销工业产化，商业部门也应按计划收购。对季节性产品按质论价，并试行季节差价。

　　工业库存积压的超计划产品和二轻产品，由工业部门提出货单，商业部门优先选购。

　　二、 要积极打通销售渠道。农村是工业品的广大销售市场，今年农村社会购买力比去年大幅度增加，必须面向农村市场，坚决贯彻《国务院关于疏通城乡商品流通渠道扩大工业品下乡的决定》（国发〔1982〕91号），大规模地组织工业品下乡。各地对商业、工业部门组织工业品下乡应给予方便，不应再收地摊税和临商税。

　　在不打乱当前商品流通体制的原则下，基层供销社应积极从县国营商业（三级站）组织进货，以减少批发部门的积压，加速商品流通。

　　基层社的零售店要运用多种形式积极推销积压商品。如釆取经销代销、串乡赶集、下乡流动推销等方式，扩大工业品销售。

　　作为临时措施，应在农村多办综合性的轻工市场产品展销会。可以由商业部门办，也可以由工业部门办，或工商联合举办。展销会零售和批发兼营。

　　对库存量大的产品，商业、工业部门可搞分期付款业务，或提前取货，定期结算，或委托代销，售出后结算，也可适当扩大作价扣率。

　　要多到外省、市举办工业产品展销会。选择有广东特色的名牌产品、新产品以及省内饱和而外省畅销的产品，到外省、市举办展销会，以订货、批发为主，兼营零售，以扩大宣传我省产品，打开外省销路。此种展销会，可由各级经委牵头，组织各行各业参加，可以工业办，也可以工商联合办。最近，根据省委领导同志关于要做好工业品“一下二出”的指示，工业部门已商议成立往外省举办工业产品展销会的联合办公室，并已派人到辽宁省联系举办展销会事宜，准备先后在沈阳、昆明、武汉等地举办我省轻纺工业产品展销会，具体方案另报。

　　三、 认真抓好工业部门自销产品的工作。工业超计划，商业、外贸不收购的产品，商业选购余下的产品，工业试制的新产品，可以由工业部门采取多种形式自销，如举办产品展销会、企业展销门市部推销，组织推销小组往外省推销等。企业自销的产品既可零售也可批发，但必须遵守三条规定：执行国家价格；企业展销门市部要向工商行政管理局登记，并领取营业执照，照章纳税；收票证的商品，要按规定收取票证。

　　四、 对现有库存积压的商品，管权限，重新调整质量差价；对质量低劣造成积压的，可根据按质论价原则，按价格分管审批权限报批后进行削价处理。今后仍盲目生产导致新的积压,造成经济损失，谁决定谁负责。

　　由于价格偏高，缺乏竞争能力而积压的商品，可按价格分管权限报批，允许价格向下浮动。

　　五、 受进口商品冲击而造成积压的，应按国家规定限制进口。对已进口并影响国内产品销售的进口商品，其销售价应与国产商品同质同价。外轮公司、外贸单位进口在国内市场销售的商品，建议有关部门从严掌握，以保护国内工业。

　　六、 为防止出现新的积压，工业部门应迅速釆取以下措施：

　　（一） 调整、压缩销路不畅、产大于销的长线产品，转产适销对路产特别是增产短线产品。

　　（二） 抓调整整顿。各个部门（包括工业和非工业系统）重复布点，经济效益差的企业，要坚决关停并转。为了防止各部门盲目布点，今后必须加强行业管理，凡未经归口部门同意，不得随便布新点，否则，银行不贷款，商业不收购，企业也不能自销。

　　计划内产品市场滞销的，应调整计划，严格限产。

　　（三） 提高工艺水平，改进产品结构，增加花色品种，把商品档次搞全，提高内在和外观质量，改进包装装潢，做到物美价廉。质量低劣的产品，能改制的应加工改制。

　　（四） 狠抓产品升级换代，引进样品，加强设计工作，从仿制中创新，并相应改造和增添关键设备，提高产品制造水平。

　　（五） 改善经营管理，提高经济效益，切实端正重产值、产量，轻品种、质量和经济效益的偏向。要在提高经济效益的前提下争取实实在在的速度，不能盲目超产。

　　（六）工商部门要密切配合，加强市场调查，做好预测预报工作，经常研究市场变化和消费者的需要，及时交流情况。

　　以上意见如无不当，请批转各有关部门执行。

广东省经济委员会

一九八二年十一月二日