广东省人民政府

批转省人民银行《关于保险制度在救灾

工作中的重要作用和进一步发展

保险事业的报告》的通知

粤府〔1982〕192号

一九八二年八月十八日

　　省人民政府同意中国人民银行广东省分行《关于保险制度在救灾工作中的重要作用和进一步发展保险事业的报告》，现批转给你们，请认真贯彻执行。

　　发展保险事业，对国家、集体和个人都有好处，前一段时间，我省部殳地区受灾，参加了保险的企业，迅速得到经济补偿，很快恢复了生产，显示了保险制度的重要作用。各地区、各部门和各企业都应当从这一事实中得到启示。貧勢各要重视宣传堡险制度的重要作用，积极理您蛭加保险,并根据情况帮助解决保险血构的设置和干部配备等有关问题,使我省保险事业迅速发展。

关于保险制度在救灾工作中的重要作用

和进一步发展保险事业的报吿

省人民政府：

　　今年五月中旬，我省韶关、肇庆等地区部分县发生了严重的洪水灾害，国家财产和人民财产都遭到不同程度的损失。在救灾工作中，保险制度显示了不可忽视的重要作用。灾情发生后，我们立即与灾区各地保险公司和人民银行保险代理处组织了一百多人的工作组，深入现场，在当地党委和政府的统一领导下，协同投保单位按照“主动、迅速、准确、合理”的方针，核实赔付保户的财产损失，迅速赔付，促使企业尽快恢复生产。对损失物资不多的单位，釆取一次过核实赔付结案。对损失物资多、数量大或者需要作技术鉴定而一时难以核实的，则釆取预付部分赔款的办法，使受灾企业取得保险赔款后很快恢复生产或继续营业。

　　据清远、阳山、四会、广宁、珠海等十五小县、市统计，在受灾的企业中，参加保险的单位有二百八十多户，得到的经济补偿约一千五百万元。其中，淸远县工业企业保险工作开展较好，全县参加保险的受灾企业共八十五户，仅交保险费十多万元，而得到经济补偿达八百多万元。阳山县粉厂大批木薯片受浸，除了动员本厂职工抢救外，保险公司同意该厂雇请临时工一百一十多人抢救，费用由保险公司负担，几天时间便把一万二千多担木薯片全部转移烘干。既减少了财产损失，又保证了该厂恢复生产所需的原料，并预付给赔款二十万元，使该厂在几天内恢复了生产。四会县的百货、糖专、五金、华侨商店都参加了保险，工作组抓紧对受浸商品的现场查勘和核实损失，及时理赔，县城十四日退水，十六、七日便陆续恢复营业。

　　事实说明，实行保险的经济补偿制度，在救灾工作中发挥了重要的作用，深得保户的好评。今年五月二十五日，省委、省府领导同志在清远县听取我们汇报保险理赔工作时指出：“随着保险事业的发展，今后也要有步骤、有计划地引导农村社队参加保险，这对于减轻农村因灾害造成的经济损失很有好处。”“保险是伟大的事业，在这次抗洪救灾中起了巨大的作用。保险事业对国家、对企业都很有好处。〃号召全省企业都要积极参加保险。为了发展我省保险事业，现提出如下意见：

　　一、 要进一步提高各级干部对保险事业的重要意义的认识，积极发展我省国内保险事业。目前，我省保险业务发展不快的一个重要原因是，有些部门和干部对保险工作的重要作用缺乏正确的认识。有的把企业交付保险费看成是额外负担。这是不对的。企业参加保险，支付保险费，虽然增加了开支，但从整个社会来说，积累和集中起一笔社会保险基金，建立起经济补偿制度，一旦发生自然灾害或意外事故，就可以立即得到补偿，迅速恢复生产。这对国家、对企业都有好处。同时，通过保险，可以促进企业的安全管理。当然，随着保险事业的广泛开展和时间的推移，也可以积累资金，用于发展生产，但是我们首先必须考虑的是迅速建立起经济补偿制度。

　　二、 组织动员企业参加保险。在国民经济调整中，保险事业是为发展国民经济服务的。为了配合企业的体制改革以及各种经济责任制的推行，把企业可能发生的自然灾害或意外事故造成的损失，通过保险取得经济补偿，以保证生产的持续进行。各级保险部门要继续深入宣传，讲清楚办保险的作用、意义和办法，以取得各级党政领导和主管部门的支持，使全省三分之二未参加保险的企业，在自愿的原则下积极投保。企业支付保险费，可按财政部一九八一年一月一日实行的《国营企业会计制度〉〉中关于保险费可以列入成本的规定办理。

　　三、 保险与防灾相结合，是人民保险事业一贯的方针。我省地处沿海，河流纵横交叉，每年都有发生不同程度的风、水灾害。各级保险部门要根据气象预报，配合各级三防指挥部门做好检查工作，加强防范。特别要教育干部职工，克服麻痹思想，严守制度，加强管理，配合各地公安部门加强防灾防火的检查，发现隐患，及时处理。不断提高企业的安全管理水平。

　　四、 加强对保险工作的领导。目前，我省大部分县、市还没有设立保险机构，多数是由银行代理保险业务。今年全国保险工作会议规定，全年保险费收入在十万元以上的县、市，可以设立保险支公司或办事处。请各地党政领导给予大力支持，各级人民银行要经常将保险公司的机构设置、人员配备以及开展保险业务工作中的情况和问题，向当地党政领导同志汇报，以便领导机关及时了解情况，研究解决工作中存在的问题，使保险事业顺利开展起来。

　　以上报告，如无不当，请批转各地及各有关部门贯彻执行。

广东省人民银行

—九八二年八月四日