广东省人民政府

轉发《国务院关于庫存机电产品报废处理

的决定》和《广东省库存机电产品报废

处理实施办法》的通知

粤府〔1982〕146号

一九八二年六月二十二日

　　现将《国务院关于库存机电产品报废处理的决定》和《广东省库存机电产品报废处理实施办法》转发给你们，请认真贯彻执行。为了加强对库存机电产品报废处理工作的领导，决定成立广东省库存机电产品报废处理领导小组，李建安同志为领导小组组长，柏汉秋（省经委）、梁巨墀（省物资局）、蒋月明（省财政厅）同志为领导小组副组长，王桂英（省计委）、冯志仁（省建委）、吕白（省农委）、郭绍舜（省机械厅）、吴平（省人行）、赵德斌（省建行）同志为领导小组成员。各地、市也要加强对此项工作的领导，指定专人负责，把这项工作做好。

广东省库存机电产品报废处理实施办法

　　根据《国务院关于库存机电产品报废处理的决定》，结合我省的具体情况，制定本实施办法。

　　一、目的意义

　　一九八一年末，我省机电产品库存十一亿一千一百万元，其中清仓收购产品一亿一千六百万元。这些库存产品的大多数是好的。但有相当一部分产品由于各种原因，失去了使用价值。特别是清仓收购的产品，经两年多挑选利用，存下的不少已不适用。对于已失去使用价值的产品，如继续保存下去，不仅占用仓库，耗费人力、物力、财力保管维护，而且造成资金与物资的虚假现象，妨碍对企业经营管理的考核，影响综合平衡，对企业技术改造也不利。因此，认真执行国务院决定，抓紧对失去使用价值的产品的报废处理工作十分重要。各有关单位必须高度重视，按照实事求是，积极慎重的原则，有领导、有计划地把这项工作做好。要做到该报废的坚决报废，不该报废的不报废，不要扩大报废范围。应通过报废处理，分析造成报废的原因，吸取教训，改进工作。

　　二、报废产品的范围

　　（一）全民所有制的企业事业单位，各级供销机构和物资部门，一九八

　　O年底以前入库的机电产品，包括清仓收购的机电产品，有下列情形之一

　　的，予以报废:

　　1.粗制溢造，质量低劣，不符合技术标准的；

　　2.保管不善，严重锈损，或超过规定存放期限不能再使用的;

　　3.技术落后，耗能很高，效率很低，已被淘汰的；

　　4.由于基本建设或技术措施项目停建或工艺变更，无法改作他用的专用设备或非标准设备。

　　（二）报废产品中，如尚有使用价值的单机或零部件，应在鉴定和批准报废时明确规定拆下利用。除此以外所有报废产品，应按照批准的报废清单，一律交当地废金属回收单位收购，回炉冶炼，不准再流入社会继续使用。

　　（三）生产机电产品企业的库存产成品，一九八一年及以后入库的产均不属于本办法的报废范围。

　　三、报废产品的财务处理

　　（一）生产企业、工业交通部门的供销机构和物资部门，首先冲销本单位的自有流动资金；自有流动资金冲销完还不够的，再冲销人民银行定额贷款；定额贷款不够时，再冲销超定额贷款。

　　（二） 基本建设单位，先冲销基本窪设预算内拨款，冲销完还不够的，再冲销建设银行贷款。

　　（三） 挖潜、革新、改造等项目，冲销专项资金。

　　（四） 事业单位，冲销拨入经费或者周转金。

　　（五） 清仓收购产品报废的财务处理，由省物资局、财政厅、人民银行省分行另行规定。

　　（六） 报废单位对已批准报废的库存产品要抓紧处理，尽快收回残值。这部分残值，应全部用于归还原来冲销的资金（其中冲销了银行贷款的，应首先归还银行贷款），不得他用,禁止从中提取奖金或留成。没有取得当地金属回收单位的收购单据，不得冲销资金。

　　四、报废产品的鉴定和审批

　　所有需要报废的库存机电产品，都要进行技术鉴定，并分级负责进行审查批准。

　　（一） 各单位要组成由领导干部、工人、技术人员参加的“三结合”小组，对报废产品逐件进行认真清理鉴定，写出技术鉴定报告，说明报废理由，其中属于大型、专用、价值较高的产品，除本单位鉴定外，还应由主管部门组织设计、制造、使用部门的技术人员和有关人员再次鉴定。所有鉴定文件必须由直接负责人签名，不得笼统写“三结合小组”。

　　（二） 报废审批权限。省属企业单位每项物资的单机价值在一万元以下，本次报废总值不超过五万元的，由企业单位负责审批；单价在一万元至五万元，报废总值五万元至二十万元的，由省主管厅（局）审批；单价在五万元以上，报废总值二十万元以上的，由省主管部门会同省财政厅审批。地、市、县属企业单位，按照分级负责的原则，由地、市、县参照省的规定制定。凡需要冲销银行贷款的，应邀请银行参加审批。

　　五、组织领导

　　成立广东省库存机电产品报废处理领导小组，下设办公室，在省物资局内办公（由原省清仓办管）。省财政厅、省人行、省建行应指定联系人员。各地、市、各部门应指定负责同志抓这项工作，并采取相应的组织措施加强领导。

　　库存机电产品报废处理工作，数量较大，牵涉面广，政策性和技术性强，各地各部门应本着先易后难的原则，先选择一些单位进行试点，总结经验，然后逐步铺开。要严格执行纪律，加强监督检查，如发现有借库存机电产品报废之机，进行弄虚作假，隐瞒私分，贪污盗窃和肆意破坏国家财产的行为，要依照党纪国法，及时严肃处理。

　　我省库存机电产品报废处理审批工作，要求在今明两年内完成。各地各部门工作开展的情况，每季度末应向省库存机电产品报废处理领导小组办公室汇报一次。

　　附：库存机电设备（产品）报废处理情况表（略）

一九八二年六月四日

国务院关于库存机电产品

报废处理的决定

国发〔1982〕54号

一九八二年三月二十九日

　　据一九八一年六月底统计，全国机电产品库存总值六百零三亿元。这些库存产品大多数是好的，但确有相当一部分由于种种原因已经失去了使用价值。前两年在全国清仓核库、清产核资中，各地区、各部门报废.处理了一批库存机电产品，但是由于受到核销流动资产损失指标的限制,有不少需要报废的，未能处理。这些已经失去使用价值的产品，继续保存下去，不但占用仓库，需要花费人力、物力和财力进行维护保养，而且造成物资和资金的虚假现象，妨碍对企业经营管理的考核，影响国家计划中物力、财力的平衡计算。为此决定对库存中需要报废的机电产品，有领导、有计划地抓紧报废处理，争取在今明两年内完成这项工作。现对有关事项作如下规定：

　　一、 报废产品的范围

　　（一） 凡全民所有制的企业事业单位，供销机构和物资部门在一九八O年底以前入库的机电产品，有下列情形之一的，准予报废：

　　1.粗制滥造，质量低劣，不符合技术标准的；

　　2.保管不善，严重锈损，或超过规定存放期限不能再使用的；

　　3.技术落后，耗能很高，效率很低，巳被淘汰的；

　　4.由于基本建设或技术措施项目停建或工艺变更，无法改作他用的专用设备或非标准设备。

　　（二） 报废产品中，如尚有使用价值的单机或零部件，应在鉴定和批准报废时明确规定拆下利用。除此以外所有报废产品，应按照批准的报废清单，一律作为废金属回收冶炼，不准再流入社会继续使用。

　　（三） 生产机电产品企业的库存产成品和一九八一年及以后入库的产品，均不属于本决定报废范围。

　　二、 报残产品的财务处理

　　（一） 生产企业、工业交通部门的供销机构和物资部门，首先冲销本单位的自有流动资金，自有流动资金冲销完还不够的，再冲销人民银行定额贷款；定额贷款不够时，再冲销超定额贷款。

　　（二） 基本建设单位，先冲销基本建设预算内拨款，冲销完还不足的，再冲销建设银行贷款。

　　（三） 挖潜、革新、改造等项目，冲销专项资金。

　　（四） 事业单位冲销拨入经费或者周转金。

　　（五） 报废单位对已经批准报废的库存产品要抓紧处理，尽快收回残值。这部分残值应全部用于归还原来冲销的资金（其中冲销了银行贷款的，应首先归还银行贷款），不得他用，绝对禁止从中提取奖金或留成。

　　三、 报废产品的鉴定和审批

　　所有需要报废的库存机电产品，都要进行技术鉴定，并分级负责进行审查批准。

　　（一）各单位要组成由领导干部、工人、技术人员参加的"三结合”小组，对报废产品逐件进行认真清理鉴定，写出技术鉴定报告，说明报废理由。其中属于大型、专用、价值较高的产品，除本单位鉴定外，还应由主管部门组织设计、制造、使用部门的技术人员和有关人员再次鉴定。所有鉴定文件必须由直接负责人签名，不得笼统写“三结合小组”。

　　（二）国务院各部门直属单位机电产品的报废，由各主管部门会同财政部审批；地方企事业单位包括国务院各部直供单位机电产品的报废，由省、市、自治区的主管部门会同财政部门审批，其中各部直供单位的报废鉴定和审批工作，国务院主管部门应予协助。凡需要冲销银行贷款的，应由主管部门邀请银行参加审批工作。

　　四、 制订实施细则

　　各地区、各部门要结合各自的实际情况，根据上述规定，对报废范围、报废的鉴定和审批，制订实施细则，并部署所属单位贯彻执行。

　　五、 加强领导

　　这项工作是国民经济调整中的一件大事。国务院各部门、地方各级人民政府应切实加强领导。首先要使参与这项工作的有关人员，充分了解这项工作的重要意义和有关规定。各单位的领导及有关同志都必须从全局出发，实事求是，严肃谨慎，釆取先易后难的步骤，把这项工作做好。力争做到该报废的坚决报废，不该报废的不予报废，决不扩大报废范围。应当通过报废处理，分析造成报废的原因，吸取教训，改进今后的工作。在报废处理过程中，要严格执行纪律，加强监督检查，如发现有借库存机电产品报废之机，进行弄虚作假，隐瞒私分，贪污盗窃和肆意破坏国家财产的行为，纪国法，及时严肃处理。

　　国务院责成由国家物资总局牵头，会同国家经委、国家计委、国家建委、国家机械委以及银行和生产主管部门参加，密切配合，这项工作。各省、市、自治区和国务院各部门也应指定一位副省长（副市长、副主席）、副部长（副主任）抓这项工作。各地区、各部门工作进行情况，应在当年七月和下年的一月告国家物资总局和有关部门。