广东省人民政府

关于批轉《广东省中小学师资培训工作

会议纪要》、《广东省中小学思想

政治工作会议紀要》的通知

粤府〔1982〕151号

一九八二年六月二十二日

　　现将《广东省中小学师资培训工作会议纪要》、《广东省中小学思想政治工作会议纪要》一并转发给你们。请认真研究贯彻执行。

广东省中小学师资培训工作会议纪要

（一九八二年三月十五日）

　　一九八二年三月六日至十日，省教育厅在顺德县召开了全省中小学师资培训工作会议。会议认真学习了中央有关文件和省委、省人民政府有关负责同志在全省教育工作会议上的讲话，交流了经验，并对我省《中小学校教师培训规划纲要》进行了认真研究和讨论。会议提出了如下意见和建议：

　　一、进一步提高对师资培训工作重要性的认识

　　建国以来，随着普通教育事业的发展，我省逐步建立了一支具有一定水平和相当规模的中小学教师队伍，为培养和造就青少年一代做出了巨大的贡献。但是，由于十年动乱和左倾错误思想的影响，各级师范教育处于瘫痪状态，中学教育盲目发展，结果中学教师从小学上拔，小学大量招聘民师，使全省师资质量严重下降。

　　粉碎“四人帮”以后，逐步恢复了各级教师进修院校，开展姉资培训工作，取得了一定成绩。据一九八一年统计，参加师专进修的中学教师有两万五千多人，占初中教师总数百分之二十四；参加中师进修的小学教师有六万七千多人，占小学教师总数百分之二十一。中小学在职教师培训工作有了一小好的开端，但还没有从根本上改变我省中小学教师队伍质量偏低的状况。据一九八一年统计，全省高中教师二万五千四百多人，其中本科毕业的九千三百多人，占百分之三十六点六，比文革前下降百分之二十二点四七；初中教师十一万一千二百多人，其中专科毕业以上的一万六千三百多人，占百分之十四点六二，比文革前下降百分之四十七点六六；小学教师三十一万九千多人，其中中师毕业的六万五千五百多人，占百分之二十点五三，比文革前下降百分之十四点九七。从教学玆果看，全省不能胜任所教学科的教师，高中约有四分之一，初中、小学各约有三分之一。民师比重过大，初中民办教师占初中教师总数百分之二十八，小学民办教师占小学教师总数百分之五十三。此外，各门学科的教师不配套，骨干奇缺等问题也很突出。

　　到会同志认为，搞好师资培训工作，提高师资水平，是切实提高中小学教育质量和发展普教事业的一项基本建设，是一项重要的战略任务，只有解决了这个问题，广东的教育状况才会根本好转，教育工作全面发展、提高的时候才会到来。因此一定要花大力气，投放更多的人力、物力、财力，把这项工作做好。

　　二、培训师资的要求

　　会议认为，要贯彻落实《中共中央国务院关于普及小学教育若干问题的决定》（中发〔1982〕84号），搞好普及教育，必须整顿好中小学教师队伍。培训提高现有师资是整顿教师队伍的一小方面，要有计划地把不合格的教师分期分批进行培训。培训师资的具体要求是：

　　（一） 对文化水平未达到应有学历要求，业务能力低，基本不能胜任教学工作的教师，采取短训班、以老带新等办法，用两三年时间帮助他们弄懂教材，掌握教法，基本能胜任教学；

　　（二） 从一九八二年至一九八五年，对未达到应有学历要求，但具有一定教学能力，基本胜任教学工作的教师，采取脱产、半脱产、在职函授、自学等方式方法，进一步提高他们的学历和教学能力，达到合格标准；

　　（三） 抓紧解决缺门、短线教师的培训、补充问题。通过培训，对教师的政治思想和文化、业务水平进行考试、考核。考试、考核的成绩要进档案，作为教师安排工作和晋级、评定职祢的重要依据。经过考核，个别的确不能胜任教师工作的要调整。逐步做到各门学科教师配套精干、定员定额，建设一支稳定合格的教师队伍。

　　在抓好师资培训工作的同时，要注意组织已达到学历要求（包括具有同等学历程度），有丰富教学经验或专长的教师，进行教育、教学研究，进一步提高教学和学术水平。

　　三、采取有力措施，加速培训师资

　　全省教育工作会议要求到一九八五年，小学、初中、高中的教师有百分之五十以上达到中央规定的学历标准。这是一项十分迫切、十分艰巨的任务，各地必须加强领导，釆取灵活多样的办法，加速培训师资。

　　（一） 培训教师，应以在职进修为主。主要是扩大函授教育的规模，同时，要适当举办各种脱产、半脱产培训班。教师脱产、半脱产进修要长短期结合，以短期为主。在有条件的大、中城市，尽量利用电视、广播进行培训。一九八五年前，全省计划分期分批招收九万人参加中师函授；四万二千人参加师专函授；五千人参加师范本科函授。在这期间，争取中师函授毕业五万人；师专函授毕业三万人；师范本科函授毕业一千人。脱产培训人数（包括长、短期），每年大体上按各级教师总人数的百分之二安排。力争在一九八五年前，通过脱产培训，达到中师毕业程度的三万人，师专毕业程度的六千人左右，本科毕业程度的两百人左右。师范本科函授由华南师院、省教育学院主办；师专函授由地区教师进修学院主办，有条件的师专也应举办师专函授；中师函授由市、县教师进修学校主办。各地、市县教育行政部门必须健全、充实进修院校函授部及辅导站师资、设备，’加强对函授工作的领导，协助各级函授部门搞好函授教学工作。脱产、半脱产培训任务，主要由教师进修院校承担。

　　（二） 加快教师进修院校的建设。各级教师进修院校，是培训中小学在职教师的主要基地。我省教师进修院校绝大部分是一九七九年以来逐步建立的，办学条件很差，省、地、市、县各级政府以及教育行政部门应从人力、物力、财力等方面给予照顾，逐步加快教师进修院校的建设，争取今、明两年内使之具有一定规模，设备比较完善，各门学科教师配套，骨干齐全，能够担负起培训中小学教师和学校行政干部的任务。各级进修院校应根据培训任务和规定的编制，全面制定师资配备计划。省、地有关部门在一、二年内分配高等师范院校的毕业生时，应重点照顾教师进修院校；各级教育行政部门也应抓紧调剂一些骨干教师，充实进修院校和函授辅导站。

　　（三） 增加投资。全省教育工作会议上提出：“从一九八二年起，省和地、市、县培训师资的投资每年应不少于两千万元。"由干我省实行了财政包干体制，地区教师进修学院的基建费、维修费、设备费、函授和办班经费等，主要由地区地方财政投资，省教育厅在省政府增拨的教育经费内给予一定的专款补助；县（市）教师进修学校的基建费、修缮费、设备费、函授和办班经费，主要由县（市）地方财政投资，省教育厅和地区教育局根据财力情况，给予适当补助。

　　（四）逐步合理解央函授、脱产进修毕业生的待遇。中师、专科、本科函授和中师、专科、本科脱产进修班，要分别按照教育部、教育厅规定的教学计划设置课程，并按省统一编选的教材进行考核考试，考试及格者由主办单位发给毕业证书。对毕业生承认其具有同等师范院校毕业的学历，同等使用，并作为晋级、提升和评定职称的重要依据。对开展师资培训工作成绩显著的单位和积极参加进修学习、成绩显著的教师要给予表扬和奖励。

　　四、加强对师资培训工作的领导

　　各级党委和政府要定期了解师资培训工作的情况，切实帮助解决一些重大问题。各级教育部门应有一位副局长和若于专职干部主管这项工作，教育部门和学校都要拟订培训教师的规划，建立和健全教师进修制度，有计划地安排教师的教学工作与进修，并注意总结和推广经验。要认真抓好教师的思想政治工作，提倡教师订红专计划，引导教师端正学习目的，坚持四项基本原则，走又红又专的道路，忠诚党的教育事业。为建设社会主义现代化强国而坚持不懈地奋发学习。

广东省中小学思想政治工作会议紀要

（一九八二年四月十五日）

　　全省中小学思想政治工作会议于一九八二年四月上旬在韶关市召开。参加会议的有各地、市教育局主管思想政治工作的负责同志和专职干部，以及部分中小学校长、工会干部和省直有关单位负責人共一百人。会议传达了全国中小学工会思想政治工作经验交流会的精神。杨康华副省长在会上讲了话，省委宣传部的负责同志作了《反对资本主义思想腐蚀和建设社会主义精神文明》的专題报告。会议围灸全面贯彻党的教育方针，加强思想政治工作，反对资本主义思想腐蚀这一中心议题，开展讨论、交流经验，参观了北江中学，研究并部署了今年中小学思想政治工作。

　　会议认真学习领会省三级干部会议精神，分析了当前中小学思想政治工作的形势。一致认为，党的十一届三中全会以来，在党的正确路线、方针、政策的指引下，在省委、省政府的正确领导下，我省中小学思想政治工作不断加强，认真贯彻执行中小学生守则，普遍开展“五讲四美”，“学雷锋，树新风"、创“三好”和“红花少年”等活动，许多学校的校容、校纪、校风有了明显的进步。大多数学生热爱祖国，尊师守纪，勤奋学习，积极向上。广大教师、职工勤勤恳恳，努力工作。师生当中涌现出大批“三好”学生、"红花少年"、先进教师和先进集体。但是，同党的要求还有很大差距，主要表现在：一、有些学校领导认为“思想工作是软任务，升学率是硬功夫”，对思想政治工作缺乏得力措施；二、有的学校领导班子涣散软弱，政治工作干部配备不齐，信心不足，有些教师教书不教人；三、有些学校对学生只抓课堂纪律，忽视从根本上提高学生的思想政治觉悟；四、有的学校思想政治教育一般化，简单粗暴。由于思想政治工作跟不上，加之十年内乱所带来的恶果还没有完全消除，近几年来经济领域中犯罪活动猖獗，思想文化领域和社会风气受资本主义腐朽思想和封建主义思想残余的侵袭，对学生的思想带来不同程度的影响。有的学生辨别是非的能力差，分不清美与丑、荣与辱、勇敢与冒险、革命友谊与江湖义气；有的学生羡慕港澳和外国，模仿一些不健康的东西，缺乏劳动观点和劳动习惯，生活自理能力差，不愿受约束和严格管教；有的学生对党和社会主义制度缺乏正确的认识，对参加共青团和必要的政治活动不感兴趣；有的学生缺乏崇高的革命理想，学习目的和人生目的不明确，读书只是为了“找饭碗”；有的学生认为升学无望，就业无门，意志消沉。还有少数学生道德观念、法纪观念比较差，有违法乱纪甚至犯罪行为。因此会议强调指出，我们一方面要看到总的形势是好的，时又要看到存在的严重问题，大力加强和改善学校的思想政治工作。

　　会议对今后如何加强和改善中小学思想政治工作作了研究部署。

　　一、正确认识和处理德智体三者的关系，加强思想政治教育工作

　　德智体全面发展是社会主义教育的培养目标。德育是方向，是灵魂，育是能力和本领，体育是德智两者赖以存在的物质基础，三者互相依赖，相促进，缺一不可。中小学教育是基础教育，担负着为高一级学校输送合格的学生和为社会输送优秀的劳动后备力量的双重任务，培养出来的学生都应当是无产阶级革命事业的接班人，都应当具有坚定正确的政治方向。那种忽视思想政治教育工作，片面追求升学率的偏向必须坚决纠正。要面向全体学生，坚持思想领先的原则，全面提高教育质量。要充分发挥学校教育的职能作用，各学科特别是政治课教学，要把思想政治教育贯穿始终，把学生培养成德智体全面发展的无产阶级革命事业接班人。

　　二、 坚持不懈地进行反对资本主义思想腐蚀的教育

　　我省毗邻港澳，实行特殊政策、灵活措施，对外更加开放，资产阶级的腐朽思想、文化和生活方式必然乘虚而入，中小学生更容易受到腐蚀和影响。因此各级教育部门、中小学校，必须坚定不移地坚持四项基本原则，认识反腐蚀斗争的必要性和长期性，加强对学生进行反腐蚀斗争教育，反对资本主义思想腐蚀。要把反腐蚀斗争教育同当前打击经济领域严重犯罪活动的斗争结合起来，同学校经常性的思想政治教育结合起来，同集体主义、爱国主义、社会主义教育，同“五讲四美”、“学雷锋、树新风”和"创三好”活动结合起来。要充分发挥团组织班主任和任课教师的作用，运用好坏典型，通过各种途径，对学生进行正面教育，启发和疏导。要在学生中提倡多读书，读好书，开展有益的文娱体育和科技活动，丰富学生的精神生活，提高学生抵制资本主义思想侵蚀的能力，培养学生艰苦奋斗，热爱劳动，关心集体，助人为乐的优良品质，帮助学生在政治方向、人生目的和道德品质上打下良好的基础。

　　三、 整顿校风，建设校风，争取今年校风有一个更大的好转

　　社会主义学校的校风，是在党的教育方针指引下，继承和发扬党的优良传统和作风，围绕着一定的目标，经过全体师生努力所形成的一种风气。具体表现在学校领导的作风、教师的教风和学生的学风上。良好的校风一经形成，就是一种无形的精神力量。

　　会议根据全省教育工作会议关于整顿和建设校风的要求以及各地的初步经验，提出了良好校风的共同标志：一、全面贯彻党的教育方针，学校领导深入师生中做思想政治工作，德智体教育全面开展，成绩显著；二、师生热爱共产党，热爱社会主义祖国，热爱学校；三、师生勤教勤学，尊师爱生，遵守纪律，团结互助，热爱集体，热爱劳动；四、师生文明有礼，讲究卫生，校舍整齐清洁，校园绿化美化；五、有较健全的各种规章制度，并坚持贯彻执行。

　　各校校风建设应有自己的特色，在衡量各校校风的好坏时，应在上述五个标准下，结合各校条件。小学与中学、城市学校与农村学校、重点学校与一般学校要求应有所不同。

　　四、加强对学校思想政治工作的领导，充实和提高思想政治教育工作队伍

　　会议要求各级党委、政府进一步加强对学校思想政治工作的领导。各级教育局要有一名副局长主管学校思想政治工作，配备三几名专职干部抓学校的思想政治工作，经常深入学校，调查研究，总结经验，抓点带面。各学校要成立有教导主任、政治科组长、团队干部和班主任代表参加的思想政治工作领导小组，专门研究和部署学生的思想政治工作。

　　加强学校的思想政治工作，关键在于领导班子。要按照“领导班子要精干，要逐步实现革命化、年轻化、知识化、专业化"的要求，继续调整和建设好学校领导班子。当前，必须按照当地党委的统一部署，认真学习贯彻中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定和省三级干部会议精神，整顿党风和领导作风，提高领导班子的思想政治觉悟。要建设一小团结、坚强、廉洁、髙效率、懂教育规律的领导班子，具体要求是：一、有较强的事业心和责任感，有办好学校的理想和长远打算；二、熟悉业务，有实干苦干精神，亲自从事教育教学工作；三、密切联系群众，关心爱护师生，对师生要求严格，认真负责；四、团结一致，克己奉公，以身作则，身体力行，起模范带头作用。

　　学校的政治工作干部、班主任、政治课教师、工会和团队干部，是学校思想政治工作的骨干。各地要根据省教育厅《关于加强和改善学校思想政治教育工作的意见》，制订调整、充实和培训思想政治工作骨干，不断提高他们的政治素质和业务水平，要求他们有较高的思想政治觉悟，忠诚于党的教育事业，热爱本职工作；有较高的教学业务水平和较丰富的知识，能较好地完成所任学科的教学工作；有一定的教育学、心理学和教育规律方面的知识，较善于做思想政治工作；有良好的道德修养和较高的精神情操，能为学生表率。

　　学校思想政治工作，除了依靠政治工作队伍去做外，还要发动和依靠全体教师去做。今年要在教师中广泛开展“五讲四美”、为人师表活动，要求所有教师积极响应全国中小学工会思想政治工作经验交流会《倡议书》提出的四项要求，努力做到：一、热爱党，热爱社会主义祖国，热爱教育事业，热爱学生；二、教书育人，全面贯彻党的教育方针，关心全体学生的健康成长；三、勤奋学习，精通业务，改进教学方法，提高教学质量；四、道德高尚，严于律己，言传身教，为人师表。

　　会议号召各级教育行政部门和学校，根据这次会议的精神和要求，联系本地、本校实际，制定规划和具体措施，切实加强学校的思想政治工作，把整顿和建设校风活动扎扎实实开展起来，使全体师生的精神面貌有个新的变化，为培养和造就一代新人做出贡献。