广东省人民政府

关于做好中小学生近視眼

防治工作的通知

粤府〔1982〕189号

一九八二年八月六日

　　近几年，各地、各有关部门对保护学生视力做了不少工作。但是由于十年内乱的破坏，不少学校卫生条件很差，体育场地被挤占，加上一些学校片面追求升学率，忽视体育卫生工作，一些家长只督促孩子学习而不注意卫生，因而许多学生体质和健康水平下降，近视眼不断增加。突击表现在，大学、中专招生考试入围学生体检不合格和受专业限制的比例逐年上升，一九八一年达到百分之五十八。许多中小学校特别是重点学校近视的学生年年增加。目前学生患近视的状况是：城市学校比农村学校多，高年级比低年级多，重点学校比一般学校多，而近视的程度则随着学龄的增长而加深。这种状况发展下去，必将对国家民族和社会主义事业带来很大的损失。今年全国“防近”会议提出，一九八五年学生近视率要从一九八一年的水平下降百分之十左右，新发病率控制在百分之一左右。为达到此目标，必须切实解决好以下几小问题：

　　一、提高认识，清除思想障碍

　　当前一个较为普遍的思想障碍是“近视无害”、“近视难防”。这些认识都是错误的。近视眼影响学习、工作，很多工种视力不好就不能就业，中专和高等院校有不少专业视力不好不能入学。随着生产现代化程度的提高，对视力的要求，也越来越高。近视的发生虽也有先天的因素，但后天的因素是主要的。只要高度重视，釆取切实有效的措施，学生近视眼是可以防治的。

　　学生是祖国的未来，四化建设的希望，身体，视力不好，即使有为人民服务的思想和本领，也影响对四化建设作出应有的贡献。因此，保护学生视力，保护学生健康，也就是保护人才、保护生产力。我们必须清除各种思想障碍，共同做好保护学生视力和保护学生健康的工作。

　　二、加强领导，团结协作，动员社会各方面力量共同做好保护学生视力工作

　　学生近视眼防治工作，牵涉到千家万户和许多部门。各级人民政府，要经常关心学生的健康和视力情况，通盘考虑，周密部署，组织各有关部门认真贯彻执行中央十个部委联合颁发的《保护学生视力工作实施办法（试行）》，动员各方面力量共同做好保护学生视力工作。

　　各级教育、卫生、体育行政部门要把防治学生近视眼作为一项重要工作来抓，有领导分管，专人负责，做到统一计划，统一部署，统一检查，统一总结。并从人力、物力、财力等方面，帮助基层解决卖际问题。

　　各级建委、文化局、广播事业局、团委、妇联、农协、科协、工会和红十字会等部门要予以支持和配合。建筑部门对校舍的建筑设计要符合国家规定的卫生标准；出版部门对供学生阅读的教科书、图书、期刊、画报、报纸等要注意印刷清晰，字体图文不能过小；省和地方报刊，广播电台，电视台等要开辟专栏和专题节目，广泛宣传预防学生近视眼的重要意义和科学方法；各群众团体、厂矿企事业单位要在自己举办的刊物中进行宣传，配合学校教育学生家长做好保护学生视力工作，并在力所能及的范围内协助学校改善办学条件；幼儿园的教养员、保育员要学习用眼卫生知识，从小培养儿童良好的用眼卫生习惯；各医疗单位要协助学校做好学生视力的检测和近视眼防治工作。

　　三、预防为主，防治结合，从多方面来保护中小学生的视力

　　学生每天主要的时间是在学校学习和生活，近视眼主要是在这个环境条件下逐淅发生和发展的。学校对保护好学生视力负有最直接的责任。学校要把保护学生的视力列入学校工作计划，指定一名副校长负责，动员和依靠班主任、各科教师、学校卫生人员和保健教师积极做好防治工作。

　　（一） 改进教学工作，提高课堂教学质量，减轻学生的课业负担。学校要按照教学计划，严格控制学生课外作业量和考试次数，保证学生睡眠时间和假日休息。要努力探索教学改革的途径，既使学生真正学懂学好，而又负担不重。

　　（二） 加强用眼卫生教育，培养学生良好的用眼卫生习惯。学校特别是班主任要有计划地对学生开展预防近视眼的教育，随时纠正学生的读写姿势，使学生懂得爱护自己的眼睛，自觉保护视力，同时要及时向学生家长报告其子女的视力情况，请家长协助做好这项工作。其他科任老师也要把保护学生视力视为自己应尽的职责。

　　（三） 认真上好体育课，坚持开展课外体育活动，积极施行《国家体育锻炼标准》，保证学生每天一小时的体育锻炼，并要坚持做好眼保健操。

　　（四） 尽可能改善办学条件，创造良好的学习环境。如改建教室、改善采光和照明，’新建符合卫生要求的教窒，制作符合卫生标准的课桌椅，绿化、美化校园等。

　　（五） 定期检查视力，进行分档防治，要注意“抓小、抓早、抓轻”，要不断总结经验，推广安全可靠、行之有效、简便易行的治疗方法。

　　各地要以卫生防疫站为主，其他医务部门参加，对学校预防近视眼工作进行技术指导和视力监测工作。卫生防疫站及有关专业防治科研机构，医学院校应把学生近视眼防治工作列为重点科研课题之一，探索更好的防治方法。

　　四、建立机构，充实队伍，为做好防治工作提供组织保证

　　各级教育部门应设立体育、卫生工作机构，由一位领导同志分管，所需体育、卫生专职干部，在教育事业编制内调剂解决。

　　各级卫生防疫部门和体委也要有专人负责学校体育、卫生工作。

　　各级教育部门应建立中小学卫生保健所，专门研究和保护学生的健康。广州市可先建立起来，部分中等城市争取今明两年建立起来，然后逐年推广。所需人员、设备等，请有关市卫生和编制人事部门予以支持。

　　目前学校的医务人员缺额很大,可以通过以下途径解决：每年省、地计委从高等医药院校和中等卫生学校毕业生中分配一些；从中小学教师超编人员中挑选一些去培训，回来任保健教师；由各地教育和卫生部门协商，从卫生系统中抽调一些适合的医务人员充实校医队伍。教育和卫生部门要共同做好学校医务人员的培训工作，不断提高他们的业务水平。