广东省人民政府

关于搞好生产救灾工作的通知

粤府〔1982〕154号

一九八二年六月二十九日

　　最近，清远、英德、广宁、怀集等县遭受了特大的洪涝灾害，造成了严重的损失。为了调动灾区广大干部社员的积极性，发扬自力更生精神，迅速恢复生产，重建家园，特作如下通知，望各受灾县结合本地情况，贯彻执行。

　　一、 灾区要评定灾情，做好落实粮油征购任务的减免工作。评定灾情要实事求是，减免粮油任务要落实到队到户。评定减免办法，粮食以全年征购任务的一半计算，油料以全年征购任务计算。粮食、油料减产三成以上的，按受灾损失产量的比例进行减免（征购基数和超购均按原定的比例计算）。评定落实减免后，实行增产不少减，减产不多减。减产三成以下的，一般不予减免，如确有困难，可在安排早造征购任务时适当降低早造入库占全年任务的比重，以保证早造口粮最低需要。

　　二、 积极恢复被洪水冲毁或砂石覆盖的稻田。凡能复耕的应尽快组织群

　　众进行复耕；对短期内确实难以复耕的稻田，应按受灾的实际情况，评定减免征购粮任务的年限。对这类稻田，生产队应组织群众，统一垦复，或由生产队统一规划，包干到组到户进行垦复；提前垦复的，不论集体或社员小人，均不减少免交征购粮的年限。

　　以上两项有关评定灾情、减免粮油征购任务的规定，社队要逐级核实，报经县人民政府审查批准。

　　三、 在生产救灾中要建立责任制。要把发放"三粮〃（定销粮、统销粮和粮食部门供应的议价粮）同恢复生产、修复公共设施（如小型水利、桥梁、道路等）联系起来，实行以粮带工，凡有劳动能力的人都要分担救灾任务，同。三粮”一起落实到户，多干多得，少干少给；国家拨给灾区恢复生产的各种经费，即用于修复水利、交通、农田、医院、学校、社队企业等救灾款（不含救济款），要同解决群众因灾引起的困难结合起来，实行以工代赈，有关单位要尽量安排有劳动能力的灾区群众，参加修复工程，支持灾民生产自救，使灾民通过参加修复工程建设，多劳多得，增加恢复生产和重建家园的物质力量。对国家拨给的自然灾害救济款使用范围，则应按照粤办函〔1982〕879号文件规定办理，专款专用，不得揶用。

　　四、 在没有实行包产、包干到户的地区，上造失收的耕地，在不影响晚造生产的前提下，可由生产队规划安排无代价地借给社员种植短期作物，增加收入，以解决部分粮食和饲料。集体晩造收获后，也同样可以无代价地借给社员种植冬种作物。

　　五、 在生产救灾中，要发挥集体经济的优越性，发扬共产主义风格。对一些灾情严重、仅靠自身力量恢复生产困难大的社队，各地要有计划地组织非受灾社队进行支援，搞好协作。非灾区实行增产不增加粮油征购任务，但提倡增产后多卖超购粮或议价粮，以实际行动支援灾区人民。

　　六、 各行各业要积极支援灾区建设，特别是受灾县的有关部门要把支援灾区作为自己的重要任务，积极增产灾区急需的生产资料、生活用品、建筑材料，搞好供应。省各有关部门，也都要把支援灾区重建家园作为自己的一项重要任务，落实措施。农业、财贸、社队企业管理部门要大力帮助灾区人民在搞好粮食生产的同时，广开门路，开展多种经营，发展家庭副业和社队企业。商业、供销部门要认真搞好城乡物资交流，疏通流通渠道，积极做好收购和推销农副产品的工作。同时，要加强市场管理，对非法套购商品，搞转手买卖，哄抬物价，扰乱市场，牟取暴利者，要坚决予以打击。