广东省人民政府关于印发《广东省农村改水工作会议纪要》的通知

粤府〔1982〕135号

一九八二年六月八日

　　现将《广东省农村改水工作会议纪要》印发给你们。农村改水工作不但直接关系到广大农民群众的生活和身体健康，而且也直接关系到农村的社会主义精神文明与物质文明的建设，是一件具有重要意义的大事。望各地按照会议纪要的要求，结合当地的实际情况，采取有效措施，认真贯彻落实，努力把农村改水工作搞好。

广东省农村改水工作会议纪要

　　广东省人民政府于五月二十五日至二十八日在新会县召开了全省农村改水工作会议，各地市、部分县和省直有关部门共一百四十人参加了会议。杨康华副省长在会上讲了话，省爱卫会副主任、卫生厅厅长张勤同志在会上作了关于《我省近两年来农村改水工作的情况和今后任务》的汇报，省政府副秘书长蓝祥辉同志作会议总结；八个单位在大会上介绍了他们贯彻执行国务院〔1981〕61号文件和省政府〔1980〕40号文件要求，开展农村改水工作的经验，省卫生防疫站主任医师罗树人同志作了学术报告；与会代表还参观了新会县三个公社改水工作的现场。通过这次会议，进一步加深了与会代表对农村改水工作重要性和迫切性的认识，增长了改水方面的科学知识，明确了十年的奋斗目标和今后三年的工作方向，进一步落实了今年的任务，增强了开展农村改水工作的信心。

（一）

　　会议认为，解放后，我省各级党委和政府对改善城乡饮用水卫生做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是长期以来由于受重生产轻生活的“左”的错误思想影响，改水工作进展缓慢。近两年来，在党的三中全会以来的正确路线、方针、政策的指引下，各级党政领导逐步提高了认识，注重改善人民生活，社队和农民群众经济收入明显好转，因此农村改水工作发展较快。一九八O年受益人口一百八十万人，一九八一年一百二十多万人，两年共三百多万人，其中百分之七十以上是自来水。汕头地区两年来共完成五千二百多宗改水工程，受益人口六十一万，在全区的十三个市县中，已有八个县的百分之七十以上的人口饮用水条件有了较大的改善。佛山地区去年加强了农村改水工作，全区各县市两年来共完成自来水工程四百六十多宗，受益人口四十一万多。目前各地都有一些改水工作较好的县市，如揭阳、潮安、东莞、潮阳、澄海、高要、番禺、增城、丰顺、广宁、南海、新会、台山、中山等县和佛山市郊区等。

　　但是，农村改水工作发展还很不平衡，特别是惠阳、湛江等沿海改水任务重的地区进展仍很慢。全省现在仍有一千三百万人口饮用脏的河沟、塘水，一百五十万人口饮用高氟、苦咸水或缺水。有些领导对改水的重要性、迫切性缺乏足够的认识，改水所需的水泥、钢筋、水管等物资，多数地方仍未列入国家计划，不能保证供应，致使改水工程造价高。改水技术力量也很缺乏，造成有的改水工程质量不高。

（二）

　　根据国务院〔1981〕61号文件和省政府〔1980〕40号文件精神，我省计划至一九九O年要显著地改善全省农村的饮用水条件，一九八五年内要基本解决沿海二号病疫区和高氟水、缺水地区约八百万人口的饮用水卫生问题，今年要完成受益二百万人口的自来水工程任务。当前我省农村的形势很好，又有了一批改水较好的单位和经验，上述目标和任务，经过努力是可以实现的。为此，要求各地必须努力抓好以下几项工作：

　　一、切实加强对改水工作的领导

　　各级政府特别是县、社队的领导必须把改水工作摆到议事日程上来，要有领导同志分工负责，将这项工作列入城乡建设的总体规划，并有具体措施保证落实，经常检查督促，及时解决问题。改水日常工作，可以象佛山地区那样专门设立改水领导小组，也可以由爱卫会负责。在今后一个较长时期内，县（含县）以下的爱卫会的主要任务就是要抓好以改水为中心的农村卫生工作，城市爱卫会主要应抓好环境卫生和食品卫生管理工作，同时也要重视抓好郊区农村改水工作。

　　二、有关部门要各尽其责，搞好协作

　　农村改水工作牵涉面很广，在当地政府的统一领导下，各有关部门必须密切配合。财政、农业、水利、城建、卫生等部门要安排解决“公助”的资金，给予经济上的支持；污染水源严重的厂矿企业除迅速做好工业“三废”处理外，对被污染区要给予必要的经费与物资扶持；改水工程所需的水泥、钢材、抽水泵、水管等物资，应纳入当地国家计划供应；科技、卫生部门要做好改水工作的科学研究和技术指导等工作。

　　三、要制订一个切实可行的规划，统筹安排

　　各地都要根据会议的要求，经过调查研究，于今冬制订出十年规划和八五年前的具体实施计划。已取得经验的地区，要逐步铺开，尚未取得经验的地区，要先搞试点，取得经验后再行铺开；要先易后难，经济条件占较好、工程设计和技术力量有保证的先搞；要精心施工，切忌发生因设计不当或施工质量问题而造成损失；要一手抓进度，一手抓工程质量、抓管理，做到建—个，成功一个，管好一个。

　　四、坚持自力更生，“民办公助、以民办为主力的方针

　　根据实践经验，在当前国家财政还比较困难的情况下，搞好农村改水工作，必须坚持自力更生，"民办公助、以民办为主”的方针。会议认为,不少地区对改水的资金釆取“三个一点”的筹集办法很好，即以社队集体自筹为主，国家出一点，社员小人出一点，社会各阶层在自愿原则下欢迎他们捐助一点。

　　五、改水工程的形式，要因地制宜，讲求实效

　　改水总的目的要求是水源好，水质好，防止污染，方便群众生活和易于管理。因此，有条件的地方，都要尽可能建设农村自来水，如目前建自来水经济条件有困难，应首先抓好水源保护工作，并积极创造条件建自来水。

　　六、加强对改水工程的管理

　　各地要培训好当地的维修管理人员，对已有的改水工程和水井等，加强管理和维修。已建自来水的地方，可向用户适当收取水费，用于自来水设备维修和管理人员的生活费用，以利今后保护好水源，提高供水质量。

　　为了进一步推动全省农村的改水工作，今年底各地应进行一次检查评比、表彰先进活动。

　　会议还强调了要认真做好城市卫生管理工作。