广东省人民政府

轉发国务院关于发布《广吿管理

暫行条例》的通知

粤府〔1982〕51号

一九八二年三月十日

　　现将国务院关于发布《广告管理暂行条例》的通知（国发〔1982〕23号）转发给你们，望认真贯彻执行。

　　各地、各部门，应根据国务院《广告管理暂行条例》精神，对本地区广告管理工作和经营情况进行一次检查，对未经申请批准或按条例规定不准经营广告业务的单位，应立即停止承办广告业务。广告的收费标准以及加强广告管理工作的具体办法，由省工商行政管理局会同有关部门研究制订下达。

国务院关于发布

《广告管理暂行条例》的通知

国发〔1982〕23号

一九八二年二月六日

　　现将《广告管理暂行条例》发给你们，望贯彻执行。

　　近年来，广告在促进生产、扩大流通、指导消费、活跃经济、方便人民生活以及发展国际经济贸易等方面，发挥了积极的作用。但是，由于广告工作无章可循，经营广告的单位各自为政，在广告内容、广告设计和广告经营等方面，都存在着一些混乱现象。有的广告内容虚假，欺骗群众；有的经营单位有时单纯为了赚钱，在宣传某些商品特别是外国高档消费品时，不注意国家的政策和我国国情，造成了不良影响。为了克服广告工作中的混乱现象，坚持社会主义经营方向，使广告更好地为广大消费者和用户服务，为建设社会主义的物质文明和精神文明服务，请各地区、各部门认真组织有关人员学习和贯彻这个条例，并在近期对广告管理工作进行一次整顿。对于外商广告的管理，要在总结经验的基础上，由工商行政管理总局根据本条例的精神，会同有关部门制定具体的管理办法。

广告管理暂行条例

　　第一条 为了加强对广告的管理，正确发挥广告在促进生产、扩大流通、指导消费、活跃经济、方便人民生活以及发展国际经济贸易等方面的媒介作用，更好地为建设社会主义的物质文明和精神文明服务，特制定本条例。

　　第二条 一切企业、事业单位，为了推销商品或者提供收取费用的劳务、服务，利用报刊、广播、电视、电影刊登、播放广告，或者在公共场所设置、张贴广告，均属本条例的管理范围。

　　第三条 广告的管理机关是工商行政管理总局和地方各级工商行政管理局。

　　第四条 专营广告的广告公司和兼营或者代理广告业务的企业、事业单位（以下简称广告经营单位），必须按照工商企业登记管理条例的规定，申请登记，领取营业执照。未经登记，或者申请登记未获批准的，不得承办广告业务。

　　承办外商广告的单位，必须经省、自治区、直辖市以上进出口管理委员会审查同意。

　　私人不得经营广告业务。

　　第五条 申请刊登、播放、设置、张贴广告的单位（以下简称广告刊户），必须是持有营业执照的企业或经过政府批准设立的单位。

　　第六条 广告内容必须清晰明白，实事求是。不得以任何形式弄虚作假，蒙蔽或者欺骗用户和消费者。

　　有缺陷的处理商品、试制和试销商品，都应当在广告中注明，不得给人以误认。

　　第七条 广告刊户申请刊登、播放、设置、张贴下列广告时，应当出具证明：

　　一、医药、食品类商品广告，必须有卫生机关的证明；

　　二、度量衡器类商品广告，必须有计量机关的证明；

　　三、标明获奖荣誉的商品广告，必须有颁奖部门的证明；

　　四、使用商标的商品广告，必须有注册商标的证明；

　　五、标明质量合格的商品广告，必须有质量监督检验机构的鉴定证明。广告经营单位必须认真查验以上证明，并在广告中注明。

　　第八条 广告的内容有下列情形之一的，禁止刊登、播放、设置、张贴:

　　一、违反国家政策、法令的；

　　二、有损我国各民族尊严的；

　　三、有反动、淫秽、丑恶、迷信内容的；

　　四、有诽谤性宣传的；

　　五、违反国家保密规定的。

　　第九条 广告经营单位对于刊登、播放、设置、张贴广告的版面、位置、时间、地点、形式的安排，必须符合国家有关宣传政策和经济政策的规定。

　　禁止广告的垄断和不正当的竞争。

　　第十条 户外广告的设置、张贴，必须遵守城市管理机关和广告管理机关的规定，不得妨碍交通、市容和风景地区的优美环境。大型广告牌的设置，必须征得城市管理机关的同意。

　　在政府机关的和有纪念意义的建筑物上，在重点文物保护单位，禁止设置、张贴广告。

　　第十一条 广告的收费标准，当地工商行政管理部门已经制定统一标准的，按统一标准执行；尚未规定统一标准的，暂由广告经营单位自定，报当地工商行政管理部门备案。

　　第十二条 广告经营单位与广告刊户应当就刊登、播放、设置、张贴广告，签订合同，明确双方的责任。

　　第十三条 违反本条例规定的，区别下列情况承担责任：

　　违反第五条规定的，由广告经营单位负责；

　　违反第六条规定的，由广告刊户负责，广告经营单位知道虚假情节的，负连带责任；

　　违反第七条、第八条规定的，由广告刊户和广告经营单位共同负责。

　　第十四条 工商行政管理部门对于违反本条例规定的广告刊户，应当视其具体情节，给予警告或者罚款的处分；对于违反本条例规定的广告经营单位，应当分别情节轻重，给予警告、罚款、暂停营业或者吊销广告营业执照的处分。

　　广告刊户违反本条例的规定，给用户和消费者造成损失的，应当负责赔偿损失。

　　违反本条例的规定，情节恶劣、后果严重的，由人民法院依法处理。

　　第十五条 一切经营广告业务的单位，必须按照国家有关规定按期缴纳税利。

　　第十六条 对于违反本条例规定的广告刊户和广告经营单位，群众有权进行监督，有权向工商行政管理部门检举、揭发。

　　第十七条 外国企业申请在中华人民共和国境内刊登、播放、设置、张贴广告，参照本条例的规定进行管理。

　　第十八条 本条例的施行细则，由工商行政管理总局制定。

　　第十九条 本条例自一九八二年五月一日起施行。