广东省人民政府

批轉省絲綢公司筹备小組《关于成立

广东省丝绸公司的报吿》的通知

粤府〔1982〕43号

一九八二年三月四日

　　省人民政府同意省丝绸公司筹备小组《关于成立广东省丝绸公司的报告》，现批转给你们，请贯彻执行。

　　为了发展茧丝绸生产，扩大对外贸易，丰富内销市场，提高经济效益，省人民政府于去年八月决定改革茧丝绸管理体制，筹建广东省丝绸公司。经过几个月的筹备，已基本就绪，现决定正式成立广东省丝绸公司。

　　成立广东省丝绸公司，是对茧丝绸管理体制的一大改革，也是我省国民经济管理体制改革的一种试验。希望省有关部门和有关地、县（市）齐心协力，共同把组建省丝绸公司的工作做好。需要设立办事处或公司的地、县（市），应尽快把机构建立起来，开展工作。为了使这项工作顺利进行，凡划归省丝绸公司管理的企、事业单位，应妥善办理移交工作，安排好产供销业务，对原有的人员、资金、物资、设备、仓库、土地等一律不要变动，以免影响业务的正常进行。

关于成立广东省絲綢公司的报吿

省人民政府：

　　广东省丝绸公司，经过几个月的筹备，各方面的准备工作基本就绪，现根据国务院〔1981〕170号文件精神并结合我省情况，就组建广东省丝绸公司问题报告如下：

　　一、公司的性质、任务和经营范围

　　（一）广东省丝绸公司（半厅局级，以下简称公司）是社会主义全有所有制的专业化企业，是农工贸结合的经济实体，实行独立核算，自负盈亏，对国家承担经济责任，具有法人地位。

　　（二）公司由原属省农业厅、一轻厅、商业厅和外贸局四个部门的茧丝绸企业、事业单位及管理机构合并组成，并执行上述四个部门对茧丝绸产供销业务和行政管理职权。

　　（三）公司的主要任务是执行国家的方针、政策，管理全省茧丝绸的企业、事业单位，统一经营管理全省茧丝绸生产及购销业务。大力抓好蚕桑、纔丝、织绸、印染以及合成丝织品的生产，特别是在技术、财力、物力等方面要大力扶持蚕桑生产，迅速改变落后面貌，千方百计提高产品的质量和竞争能力，积极发展丝绸对外贸易，丰富内销市场。

　　（四）公司按照统筹规划，合理布局的原则，长远规划和年度计划，进行综合平衡和生产调度，销业务，保证各项计划的实现。

　　（五）公司要改善经营管理，加强经济核算，周转，降低成本，提高经济效益，为国家多做贡献。

　　（六）公司根据中央有关规定，协同省物价、财政等有关部门制订并管理茧丝绸收购和内销价格。按照有利于发展生产和内外销的原则，逐步合理调整丝绸的价格。

　　（七）公司负责加强蚕桑和丝绸生产技术的科学研究、技术干部的培养、花色品种的设计试制等工作，并引进国外有关先进技术和设备，收集、出版国外情报资料，搞好市场预测，提供咨询，为发展茧丝绸生产和内外销服务。

　　（八）公司统一经营茧丝绸及其制成品（包括人造丝、合纤丝及其他纤维混纺交织等织品和制成品，以下简称丝绸）的生产、收购、进出口、内销业务；负责经营产供销所需进口物资和组织来料加工、开展补偿贸易、以进养出、外资合营等业务。

　　二、公司的组织机构和经营体制

　　（一）公司设董事会。实行在董事会领导下的经理负责制。董事会由省有关部门和佛山、湛江、肇庆、汕头行署的领导同志参加组成（名单附后），董事长和副董事长由省人民政府任命。董事会根据国家的方针政策，审定公司的经营方案、发展规划、产供销计划、重大契约以及公司的预算、决算、分配方案和建设投资等重大问题。

　　（二）省公司设在广州。根据业务需要，在佛山、湛江、肇庆、韶关地区设立办事处，汕头地区设立支公司；在顺德、中山、新会、南海、台山、化州、廉江、德庆、罗定、清远、东莞县和佛山市设立县、市（支）公司。广州市暂不设立机构，原生产丝绸产品的企业产供销业务归口省公司管理。地区办事处和县、市公司受上一级公司和同级政府双重领导，党政以地方为主，业务以省公司为主。其他地、县是否设立机构，将根据业务发展而定，在未设立机构前，其业务将委托有关部门代理。

　　（三）根据业务需要，广东省茧种繁殖试验场和佛山地区伦教蚕种场划归省公司直接管理，其余国营蚕种场由当地丝绸公司管理。集体蚕种场（站）的管理体制不变，但要在业务上加强领导，在技术和经济上给予适当的扶持；广东省丝绸试样厂、顺德丝厂、佛山红棉丝织厂划归省公司为直属企业，其余丝绸工厂在业务上归口管理，其隶属关系和财务体制暂时不变；也可以在适当时候根据需要与可能通过投资与一些丝绸厂实行合营。

　　（四）公司的计划、财务、物资、信贷、劳动工资、内外运输、基本建设、挖潜革新改造措施等，与省有关委、办、厅（局）、银行直接发生关系，单独立户，有关茧丝绸生产、收购、销售计划、基建项目和技措项目等都纳入省计划。

　　（五）公司财务隶属省财政，年度财务计划、主要财务指标由省财政厅核实下达。公司要推行经济责任制，实行省公司统负盈亏，分级核算，定额管理，增盈减亏比例分成的财务管理办法。完成任务好的单位给予奖励，减盈增亏的要负经济责任。

　　三、公司的经营管理

　　（一）为了调动各方面的积极性，根据必要的集中统一和适当放权的精神，对公司的职责权限明确如下：

　　1．产供销计划自下而上编制，逐级上报省公司综合平衡后，由省计委审核下达执行。

　　2．根据统一对外的原则，丝绸出口业务原则上由省公司统一经营，个别口岸支公司能否经营复制品、服装对港澳成交出口业务，视情况另行决定；进口物资由各县（支）公司提出项目，由省公司统一办理进口；来料加工、补偿贸易按现行规定的权限办理。

　　3．各级公司和直属企业、事业单位实行分级核算，定额管理，增盈减亏分成，各级公司（单位）分得的利润，可以自行安排，但应主要用于扩大再生产、职工福利、奖金等。

　　各级公司的具体职责权限另定。

　　（二）公司按照国家的规定向社队收购蚕茧，实行按质论价，优质优价，劣质低价，保护蚕农利益。

　　（三）为统筹安排内外销，公司经营丝绸内销批发业务，并在有条件的地方设立丝绸展销商店。

　　（四）公司经营丝绸出口实收的外汇，除保留一定比例的生产发展基金、以进养出资金、业务费用以及按国家规定的外汇留成外，其余全部上缴省，按规定结算人民币。

　　公司经营所得的利润，釆取上缴所得税的办法。公司的税后利润，用于扩大再生产和科研、教育等投资以及职工福利、奖金等。利润的使用受省有关部门的监督。

　　为能尽快地改变我省蚕茧生产落后和丝绸生产设备陈旧的面貌，把生产搞上去，在未实行上缴所得税和修改外汇留成办法以前，暂从经营利润、外汇收入中提留一定的比例（待定），由省公司掌握用于更新设备和技术改造等。

　　（五）原属外贸、纺织工业、商业和收归公司管理的国营蚕种场等部门的自有流动资金、固定资产、原料、材料、成品、库存物资、专用资金和有关人员应全部移交省丝绸公司，各单位不得转移挪用。流动资金和挖、革、改资金不足部分向银行贷款。

　　（六）公司所需统配、部管物资的分配办法，由省公司与省有关部门具体制定。在具体办法未制定前，原有供应渠道，协作关系不改变。

广东省丝绸公司筹备小组

一九八二年二月十日

董事会組成名单

　　董  事 长 李祥麟 省人民政府副秘书长

　　副董事长 冯学彦 省外贸局局长

　　王亚宁 省一轻厅厅长

　　董     事 刘  仁 省丝绸公司经理

　　陈  白 省农业厅副厅长

　　段伦鹏 省商业厅副厅长

　　蒋月明 省财政厅副厅长

　　王   森 省供销合作社副主任

　　王廷栋 中国银行广州分行副行长

　　黄永光 省农业银行副行长

　　吴   平 省人民银行副行长

　　曹玉瑶 佛山地区行署副专员

　　杨忠效 湛江地区外经委副主任兼外贸局长

　　林   辉 肇庆地区外经委副主任兼外贸局长

　　陈万勤 汕头地区外贸局副局长