广东省人民政府

批轉《关于地（州）、市人口普査

办公室主任会議情说报吿》

粤府〔1981〕131号

一九八一年六月十八日

　　省人民政府同意省人口普查领导小组《关于地（州）、市人口普査办公室主任会议情况报告》，现转发你们，望认真研究贯彻执行。

　　中共中央、国务院决定一九八二年七月一日进行第三次全国人口普查。这次人口普查，对于我国社会主义现代化建设，有计划地控制人口增长，安排好人民的物质和文化生活，都有重要意义。各级人民政府要加强领导，认真做好这项工作。现距正式开展人口普查只有一年时间，任务繁重，时间紧迫，各项准备工作要抓紧进行。

关于地（州）、市人口

普查办公室主任会議情况报吿

省人民政府：

　　为贯彻国务院人口普查领导小组召开的省、市、自治区人口普查办公室主任会议精神，我省于今年五月十八日至二十三日召开了地（州）、市人目普查办公室主任会议。传达了全国人口普查工作会议精神，介绍了佛山市开展普查小试点的经验，讨论了我省进行人口普查的各项准备工作。王宁副省长在会议结束时讲了话。现将会议情况报告如下：

（一）

　　会议认为，我省人口普查工作，自去年八月成立省人口普查领导小组和办公室以来，进行了一些思想、组织和物质等准备工作。在佛山市进行了小型试点，召开了全省整顿户口工作会议，交流了整顿户口试点经验。目前，广州、韶关、深圳、珠海市和各地区（州）及七十六个县（市、区）已成立人口普查领导小组和办公室。但工作发展还不平衡，目前仍有三分之一的县（市）未成立人口普查机构；有的机构虽已成立，而工作人员少而弱，很不适应工作的需要。

（二）

　　会议认为，现在距离正式开展人口普查只有一年时间，有大量的准备工作要做，时间十分紧迫，各地必须在今年内做好如下几项准备工作：

　　一、做好宣传发动工作

　　人口普查是钱国一件大事。由于十七年未进行过这项工作，加上这次人口普查还未广泛宣传，许多人对这次人口普查的重要意义和普查范围、方法的复杂性和艰巨性等还缺乏了解。因此，各级人口普查领导小组，要在各级政府的领导下，运用各种形式，努力做好宣传发动工作。不仅要向群众宣传，还要向各级领导同志宣传。宣传内容各地可根据中央、国务院有关文件和全国、省人口普查会议精神，参照人口普查《宣传提纲》的基本内容，结合本地的实际情况，反复讲清这次人口普查是我国国情、国力调查的重要组成部分，是搞好国民经济调整和现代化建设的重要措施；讲清这次普查规模大，项目多，工作量大，要求高等特点；还要讲清搞好人口普查与搞好各部门工作的密切关系，使广大干部和群众都能关心和支持人口普查工作。

　　二、尽快建立和健全人口普查工作机构

　　由于这次人口普查任务比较繁重，所以各级都要有一个力量较强的稳定的工作班子，才能担负起这项工作。各级人口普查领导小组，凡未建立的，要尽快建立起来。领导小组的正副组长，要指定负责同志担任。普查办公室，地区一级的，要在今年七月底前充实和健全起来；县一级的，至迟于八月底前建立和健全起来。普查办公室正副主任，要抽调得力干部担任，工作人员应从计划、公安、民政、工交、财贸、文教等部门抽调，并注意质量，以免耽误工作。普查办公室人数，地区（自治州）和一般的市、县要有二十人以上，大城市和人口多的县要有三十人以上。

　　三、搞好佛山市大试点和各地的普查试点

　　在前段小试点的基础上，今年六、七月间省继续在佛山市开展人口普查的大试点。这次试点不仅要为各地、市今年第四季度搞试点提供经验，而且对明年七月一日的正式普查也有实际意义。因此，要充分做好准备，深入发动，严密组织，切实保证大试点的成功。

　　结合大试点，于六月二十五日至七月九日省在佛山市召开人口普查现场会议，进一步学习中央文件，讨论大试点的实践经验，学习和掌握人口普查工作的全过程，为各地试点培训骨干。

　　今年十一月至十二月间，各地、市要开展人口普查的试点，现在就要着手准备。选点要注意代表性，可选不同类型的两小点，规模小一点，分先后进行，并开好现场会，交流经验，为各县、市培训人口普查骨干。

　　四、抓好整顿户口工作

　　整顿户口是人口普查的重要准备，省已专门召开了会议，作了部署，各级人口普查领导小组和公安部门应认真抓好这项工作，争取在今年内圆满完成。

　　五、要层层制订和落实人口普查规划

　　为使人口普查工作分阶段、有步骤地进行，会议对我省人目普查工作作了规划，并绘制了《进度图》（后发）。要求广州、深圳、珠海、韶关市以及各地区（州）结合本地实际情况，制订本地人口普查工作规划，并绘制成图，于今年八月底前报省人口普查领导小组，并把各项工作安排落实；县丁级的人口普查工作规划，要求于今年十月底做好，报地（州）、市人口普查领导小组的同时，抄报省人口普查领导小组备案。

（三）

　　会议认为，为了完成好上述人口普查的各项准备工作，各级政府要把这项工作列入议事日程，加强领导，抓好普查机构的组建，审定工作规划，认真组织各部门配合，经常督促检查，并注意帮助解决工作中的实际困难（包括办公用房、交通工具和经费开支）。人口普查（包括整顿户口）的经费，由中央和地方财政分担，各地所需经费，先由地方财政支付，待中央下达指标后，省再统筹安排。普查经费要加强管理，防止浪费，但必要的开支要保证。各级人口普查办公室要经常向党委和政府汇报工作，请求指示，使人口普查的各项准备工作得到顺利开展。

　　以上报告，如无不妥，请批转各地研究贯彻。

广东省人口普查领导小组

一九八一年六月六日