广东省人民政府

关于动用上年結余存款有关問題的通知

粤府〔1981〕123号

一九八一年六月十二日

　　自贯彻国务院国发〔1981〕2号《关于控制上年结余存款的紧急通知》和省政府粤府〔1981〕12号文件以来，各地都比较重视，做了大量工作，取得了显著成效。据统计，全省实际控制上年结余存款五亿元，占各単位上年末存款余蔵的百分之二十点六。其中：继续参与流动资金周转的专用基金一亿九千万元，占各单位上年末存款余额的百分之八。这对贯彻“调整经济”方针，紧缩开支，控制货币投放，减轻市场压力，起到了积极作用。

　　根据国务院最近发出的国发〔1981〕80号文件精神，在对各单位的上年结余存款继续实行控制的同时，为有利于促进生产，增加收入，确保全年任务的完成，对于当前生产建设急需的开支，区别不同情况，适当加以解决，以利于把经济搞活。为此，现对动用上年结余存款的有关问题作如下通知：

　　一、国营企业、集体企业及其主管部门的上年结余存款，在完成国家分配的购买国库券任务以后，凡是用于增产日用消费品、短线原材料、节约能源和提高运输能力、增加出口创汇、增加盈利减少亏损的挖潜改造措施，以及科学研究（包括新产品试制）和职工住宅建设的，由存款单位根据实际需要，提出申请，经过批准，分期分批地解控使用。在掌握上，由县、市按这些单位实际控制结余存款总额（包括继续参与流动资金周转数），减除购买国库券任务后，九月底前可解控动用百分之九十。

　　二、行政事业单位和基本建设单位及其主管部门的上年结余存款，在完成国家分配的购买国库券任务以后，凡是用于弥补科研经费和行政事业费不足，以及职工住宅建设的，由县、市掌握在不超过这些单位实际控制结余存款总额，减除购买国库券任务后，解控动用百分之二十（含国务院《紧急通知》中规定的百分之十）。

　　三、各级财政的上年净结余，除了购买国库券以外，原则上不再动用，仍须继续从严控制。各地已动用了的，要逐级上报省；尚未动用的应不再动用，个别县、市确有实际困难非动用不可的，必须逐级上报省转报国务院批准。

　　四、动用上年结余存款，凡是用于职工住宅建设的，必须在国家下达的住宅建设指标内审批，不得超过；凡是属于基本建设的，必须按基建程序办事。

　　五、各企业、事业和行政单位的结余存款解控申请，分别由原来批准控制的各级控制结余存款办公室（财政局）审核批准。

　　以上规定，既考虑了继续控制各单位结余存款的要求，又适当照顾了目前各单位的实际需要。总的精神是地方财政应当比行政事业单位和基建单位严，行政事业单位和基建单位应当比企业单位严。各地应根据这个规定区别轻重缓急，逐步地批准动用，不要过于集中在一个时间批准动用，以免货币投放过多，引起新的矛盾。各地对未完成认购国库券交款任务的县、市和单位，其结余存款不得解控动用。