广东省人民政府

貫彻国务院《关于制止农村建房侵占

耕地的紧急通知》的通知

粤府〔1981〕95号

一九八一年五月十四日

　　最近，国务院发出了《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》，各级政府必须高度重视，坚决贯彻执行。目前，我省农村建房和兴办社队企业乱占滥用耕地的现象十分严重，人多地少的矛盾已越来越尖锐。如不及时把乱占滥用耕地的现象制止下来，势必引起灾难性的后果。为此，特作如下通知：

　　一、各级人民政府和各单位、部门、人民公社，要在今年五月底以前，把国务院的紧急通知原原本本地向广大干部、社员、职工进行一次广泛深入的传达贯彻，提高大家对节约用地的战略意义的认识，自觉处理好个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益的关系，顾全大局，维护集体利益，共同起来制止乱占滥用耕地建房。

　　二、不论在农村或城镇，集体和个人建房都必须执行国务院紧急通知中有关建房用地的规定，服从当地建房的统一规划，不得乱占滥用土地。社队兴办企事业和社员建房用地，应尽量利用山坡地、荒地、旧宅基地、村内空闲地，并提倡兴建多层建筑；凡要占用耕地的，须经生产队和大队审查同意，报经公社管理委员会批准。城镇居民建房，要办理申请报批手续，不得私自购买或擅自占用土地建房。国家机关、团体、企事业单位、部队以及城镇兴办集体企业等，需占用农村集体所有的土地，要按规定办理征地手续，并尽量压缩征用面积。

　　三、各市、县、社对当地农民、居民建房和社队企业占地情况，要组织有关部门进行一次检查，对违反规定、乱占滥用耕地的，要区别情况，严肃处理。对过去未经大队、生产队统一规划和批准，占用耕地，特别是占用水田建房，已经动工但尚未建成的，应通过教育，着其迁往生产队统一规划的住宅基地重建；对已经建好不能迁移的，除按占用土地面积负担公、购粮任务外，还要赔偿集体损失。要通过群众民主讨论，制定具体办法，公布执行。城镇居民过去向大队、生产队购买或占用土地建房的，要向所在地房管部门登记，并缴纳房地产税，宅基地所有权属国家所有。今后，凡属乱占滥用耕地建房和出租、买卖和擅自转让集体分配土地的，不论是国家干部或是社队干部、群众，要根据情节轻重，分别给予行政处分、经济制裁（停建、拆除、赔偿损失、收回土地、没收非法收入、罚款等）。对于个别带头煽动占地建房，情节严重且又坚持不改的，要绳之以法。

　　四、各级人民政府必须加强对农村房屋建设及建房用地管理工作的领导，定期检查督促。地、县要有一名领导同志分管，公社、大队要有一名副主任或副大队长分管。省、地、县农委和建委要有相应的工作机构和专职或兼职人员主管这项工作。

　　（本通知连同国务院国发〔1981〕57号《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》一并传达到农村社队）