广东省人民政府

批轉省計划生育办公室《关于春节前后

认眞抓紧計划生育工作的意見》

粤府〔1981〕10号

一九八一年一月十二日

　　现将省计划生育办公室《关于春节前后认真抓紧计划生育工作的意见》批转给你们，望认真研究贯彻执行。

　　积极做好计划生育工作是一项长期的战略任务。尤其是我省人多地少，控制人口增长的任务，十分艰巨。望各地在已有成绩的基础上继续努力，进一步深入贯彻执行中共中央《公开信》和《广东省计划生育工作条例》，运用多种形式，向广大干部群众进行广泛的宣传和教育，表扬好的典型，切落实各项措施。对春节前后的计划生育工作情况，请各地于三月中旬作一书面总结。向省计划生育办公室反映。

关于春节前后认眞

抓紧计划生育工作的意见

省人民政府：

　　我省一九八〇年的计划生育工作，由于全面宣传贯彻了《广东省计划生育工作条例》，经过广大干部、群众的努力，终于遏止了人口增长率连续回升的趋势。全年共计做了计划生育手术的一百三十万例，比上年增加三十万例；多胎率由上一年的百分之三十一点八下降为二十五点九；一孩率由百分之二点九提高到近百分之二十。全年的人口增长率降到千分之十四点五左右。形势正在向好的方面家展。但发展很不平衡，就全省来说，仍落后于全国的平均水平。当前，我省正处于结婚生育高峰年份。新婚姻法已正式生效，有些人婚龄提前，控制人口增长的任务更加艰巨。为此，一九八一年要求各地从年初就要抓紧，建议在春节前后，切实做好如下几项工作：

　　一、进一步深入宣传贯彻中共中央《公开信》和《广东省计划生育工作条例》，春节前后一个月左右，要适当集中力量，作为重点进行宣传。领导干部要亲自主持开会宣讲《公开信》。各单位应按《公开信》的要求，认真落实只生一个孩子的措施，并改落，实情况组织评比，表扬先进，督促后进。要参照中共中央宣传部和国务院计划生育领导小组发出的《控制我国人口增长的宣传要点》，运用各种宣传手段和宣传形式，向群众进行广泛深入的宣传，使《公开信》的精神达到家喻户晓，并落实到行动中去。工、清、妇等群众组织，要按照全国总工会、共青团中央和全国妇联的部署，教育广大群众积极响应党和国家的号召，自觉做到每对夫妇只生一个孩子。

　　各单位可根据实际情况召开各种类型座谈会，进行生动活泼的教育，如分别召开一孩夫妇、已领《独生子女证》夫妇、探亲夫妇、华侨和港澳同胞家属、五保老人、计划生育工作积极分子等座谈会，听取他们的意见，对他们进行教育、慰问和鼓励。进一步检查计划生育政策落实情况，造成计划生育光荣，只生一个孩子光荣的浓厚空气。.

　　二、以学习、宣传《公开信》为动力，积极推广高要县的先进经验，扎扎实实地做到“一抓、二促“。即抓紧提高一孩率，促进计划外怀孕的采取补救措施；促进各种节育措施的落实，保证今年人口规划的实现。要求今年自然增长率降到千分之十三点五，一些先进地、县一孩率达到百分之七十以上，其他地区也要积极提高一孩率。对第二胎要严格控制。确有实际困难又符合政策规定的，可适当照顾生育第二个孩子，但不能生第三个孩子。一孩率较低的地方，要进行艰苦的发动工作。一孩率较高的地方，同样要做艰苦的巩固工作。

　　三、进一步贯彻《广东省计划生育工作条例》，认真检查、落实计划生育政策。各地和各有关部门对执行《条例》情况，要普遍进行一次检查，凡是《条例》规定的奖惩内容，一律要兑现，以取信于民。在贯彻执行《条例》的同时，要紧密结合宣传贯彻新婚姻法，进一步促进计划生育工作，关于结婚年龄的问题，可按《省宣传贯彻新婚姻法工作会议纪要》的精神掌握。

　　四、加强以避孕为主的宣传教育。要教育广大育龄夫妇认识终身只生一小孩子是对四个现代化作出贡献的一种表现，要始终坚持做到生有指标、不生有措施。为此，各医院、妇幼保健院要切实负起责任，积极做好节育知识的宣传教育和技术指导，使育龄夫妇掌握各种避孕知识，坚持自觉避孕。医药公司和有关商业部门，要做好避孕药具的供应，做到送避孕药具上门。基层计划生育积极分子，要对没有生育任务的育龄夫妇进行逐家逐户检查，切实落实节育措施。

　　以上意见，如无不当，请批转各地贯彻执行。

省计划生育办公室

一九八一年一月十一日