广东省人民政府

批轉省侨务办公室《关于不能随便改变

中国旅行社領导体制的报吿》

粤府〔1980〕126号

一九八〇年七月九日

省人民政府同意省侨务办公室《关于不能随便改变中国旅行社领导体制的报告》，现转发给你们，望贯彻执行。中国旅行社的领导体制，国务院已明确规定，各地不得随意改变，已改变了的，要立即改正过来。

关于不能随便改变中国旅行社

領导体制的报吿

省人民政府：

中国旅行社是接待华侨、外籍人、港澳同胞和台湾同胞的企业单位，是侨务工作的重要组成部分。林彪、"四人帮"横行时期，侨务机构被取消，各地的旅行社也遭受严重破坏。一九七二年，根据周总理的指示，恢复了华侨旅行社。一九七四年，考虑它的接待对象还包括华侨以外的上述几种人，做多挂了一个中国旅行社的牌子。

关于中国旅行社的体制及领导关系问题，一九七八年四月十九日国务院办公室〔1978〕室字第6号文件转发《外交部关于加强对华侨、外籍人、台湾同胞和港澳同胞接待工作的请示》中明确指出：“建国以来，总社一直同国际旅行社分开经营管理，由侨务部门直接领导。”“为了更好地开展侨务工作，宣传贯彻党的侨务政策，加强对华侨、外籍人等接待工作的领导，建液总社划归国务院侨务办公室直接领导，并恢复总社对各地侨社（包括香港，中国旅行社）的业务领导关系，即：各省、市、自治区侨社受同级侨务办（或外办）和总社的双重领导，业务上以总社领导为主。地、县级侨社受同级侨办和上级侨社双重领导，业务上以上级侨社领导为主。”“各地侨社的政治工作（包括党组成员和正副经理的调配和任免报批手续等），由同级侨办负责。”

我省各级中国旅行社，自恢复以来都是执行这种体制和领导关系的。但去年以来，随着我省对外经济活动的发展，佛山、惠阳、海南等地区一些市、县便自行将中国旅行社划归对外经委或人民政府办公室领导，有的正在打算作此种改变。

我们认为，中国旅行社脱离侨务部门的领导，就改变了中旅社的性质，不利于宣传贯彻党的侨务政策，不利于加强对华侨、外籍人等接待工作的领导，而且会造成混乱。为此，要求各地认真执行国务院办公室〔1978〕室字第6号文件的有关规定，不能随便变动中旅社的领导关系，如已变动了的应予改过来。

以上报告如无不妥，请批转各地执行。

广东省人民政府侨务办公室

一九八〇年六月十六日