广东省人民政府

批轉省对外經委、省經委《关于整頓

与外商合作經营汽車运輸

业务問題的报吿》

粤府〔1980〕156号

一九八〇年八月二十七日

省人民政府同意省对外经委、省经委《关于整顿和外商合作经营汽车运输业务问题的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于整頓与外商

合作經营汽车运輸业务問題的报吿

省人民政府：

自贯彻中共中央一九七九年五十号文件以来，我省一些地区、市，县开展了与外商合作经营的客车运输业务。据佛山、惠阳、汕头地区和广州，深圳、珠海市的不完全统计，与外商合作经营此项业务的已有四十五家，共有大中小型营运客车八百九十一辆。华侨、港澳同胞赠给我企事业单位、农村社队的汽车（包括客货车），全省约有二千五百多辆。这对促进我省对外经济活动，发展旅游事业，方便华侨、港澳同胞的需要，都起到积极作用。但与外商合作经营客运业务比较混乱，除省对外经委批准的以外，不少地区、市、县自行引进车辆，甚至违反外汇管理，接受外商不合理的条款，引进不少旧车，有的作价偏高，对我方十分不利。同时，对引进的车辆又缺乏统筹安排和归口管理，因而出现了盲目发展运力，到处设站，争跑长途干线和深圳、拱北口岸，自定运价，互争客源，造成车辆相向放空，严重浪费运力和油料。

为了加强对与外商合作经营汽车运输业务的领导和管理，根据省人民政府的指示，我们召集了省直有关部门和部分地、市负责同志开会，对与外商合作经营汽车客运的归口管理、经营范围和线路分工等问题作了专门研究。现将讨论决定的主要问题报告如下：

一、对各地已经与外商合作的客车运输，要进行整顿。

（一）不论省、地、市、县那一级批准进来的与外商合作经营的车辆，都应由引进单位将合作双方、车新型号、数量、经营范围，合作内容、各项经济技术指标，连同原批准文件，所签协议或合同报省交通厅，由省交通厅会同中国银行广州分行，在对外履行协议，维护我方信誉的原则下进行审查。

凡是违反外汇管理的，均应立即改正。对一些十分不合理，我方吃亏太大的协议条款，应按友好合作、平等互利的原则，与外商充分协商，合理地加以解决。

经过重新审查后，由省交通厅横琴经贅范围和营运线路，发给合作经营的营运执照和汽车牌照。

（二）各地、各部门已草签协议报省待批的项目，经省交通厅审查提出意见后，由省对外经委审批。今后凡是与外商洽谈合作经营汽车运输业务的，必须事先将协议草案、经营范围和行驶路线，报省交通厅归口审查，经省对外经委批准后，才可与外商正式签订协议。

二、与外商合作经营汽车运输，必须由交通部门统筹规划，全面安排，实行“五统一”：即统一归口管理、统一运价、统一票据、统一牌照、统一油料供应。各类型客货汽车运价，统一由省交通厅与省物价局共同研究制定，颁布实施；运输票据，由省交通厅和省财政厅制定统一格式和管理办法；汽车牌照，由省交通厅统一制定和换发；油料供应，由省交通主管部门核定用油量，石油供应部门按核定量供应。

三、关于合作、合营汽车运输业务分工和经营范围。

（一）凡是跨省、跨区、跨市、县及县内的大中小客车运输业务，一律由省交通厅统筹安排，由公路汽车运输部门统一经营。

（二）各地、市、县已与外商合作经营的中小客车的营运范围，限在市区、市郊和县境内。由于特殊情况，需要经营跨地区、市、县线路客运业务的，须事前报省交通厅审查批准，并发给特许证明。

（三）香港、澳门至省内的来往直通客车，分别由粤港汽车运输联营公司和歧关车路公司负责经营。

（四）国际旅行社和中旅社的自备专业车辆（包括合作、合营车辆）可经营自己组织的归国华侨、外籍华人、港澳同胞、台湾同胞的运送业务。经省批准的旅游部门的自有车辆，只限于乘载自行组织的旅游团体及外宾包车，不得在社会上招揽乘客。

（五）公社、大队经过批准接受华侨、港澳同胞赠送的中小型客车，只供本单位使用，不得擅自经营客运业务。

（六）华侨、港澳同胞、外籍华人及外国客商乘坐我与外商合营的车辆，应按统一标准收费，可收取“外汇兑换券”。

四、港、澳入境汽车的审批，应按粤革发〔1979〕163号文规定执行。凡入境后只在深圳、珠海市的城镇范围以内行驶的车辆，经市以上主管业务局审查同意，由深圳、珠海市革委会审查批准。需在深圳、珠海市的城镇范围以外行驶的车辆，司机和车主的政审由省公安厅负责3车辆、司机牌证由省交通厅审批厂并通知口岸历在城的交通安全监督部门蠢验考核，签发牌证，同时抄知省口岸办公室。对超过我省桥梁载重标准的重型车，一律不得批准入境。外省进入深圳、珠海的车辆，由省口岸办负责审查批准。

五、进口车辆维修，归口省交通厅统一安排。

要充分利用和挖掘我省现有交通、机械行业的设备潜力，合理安排设置修理网点。各级经委要统一部署抓好落实。各地与外商合办汽车修理业务要严格控制，要按引进车辆的审批手续报批。

代外商修理的旧车修好后，必须全部运出，不得在国内市场销售或在国外卖票国内取货，不得以任何借口留在国内。

六、随着对外经济活动的开展，华侨、港澳同施、外籍华人及外国客商不断增加，各地必须加强客运市场的管理，把客运秩序整顿好。交通部门必须改善经营管理，做好为旅客服务的工作。

以上报告如无不当，请批转各地、市、县贯彻执行。

广东省对外经济工作委员会

广东省经济委员会

一九八〇年七月二日