广东省人民政府

轉发省物资局《关于改进物資工作

若干問題的报告》

粤府〔1980〕113号

一九八〇年六月十六日

省人民政府原则同意省物资局《关于改进物资工作若干问题的报告》，现转发给你们，请结合实际情况，研究执行。

各级物资部门必须从生产出发，为生产服务，保证生产需要，促进生产的发展。要改变过去那种不管资源条件，不分什么用途，不论数量大小，都要层层纳入计划，层层申请，层层分配的做法。要认真贯彻计划调节与市场调节相结合，以计划调节为主的原则，把物资供应服务工作搞好搞活，以适应四个现代化建设的要求。

关于改进物資工作若干問題的报告

省人民政府：

最近，国家物资总局先后召开了全国物资局长座谈会和全国物资局长会议，主要精神是强调物资供应工作必须贯彻计划调节与市场调节相结合的原则，扩大企业自主权，把物资工作搞活，做到供应好，周转快，消耗低，费用省，促进生产建设的发展。现结合我省的实际情况，提出以下贯彻意见：

一、搞好计划分配物资的供应工作。

现行计划分配物资的供应，存在着不管资源条件，不分什么用途，不论数量大小，都要层层纳入计划，层层申请，层层分配的情况，不利于国民经济的发展。对计划分配为主的主要物资（具体目录与计委商定）拟改为分两种形式进行安排：一是物资分配的直接计划，由主管分配部门平衡分配，省计委综合平衡，不留缺口。其中对重点项目和管理好、生产稳定、用量大的企业所需的物资，由主管部门按计划及消耗定额进行核实，逐步落实申请分配，由物资部门或归口供应部门组织供应。二是物资分配的间接计划，对物资需要量较少的农业、科技、文教等部门（由省计委研究决定）直属企、事业单位和生产不稳定、计划管理水平不高、用量少的中小企业所需要的物资，不再在省计划内分列，可在省计划内划出一部分指标，由省物资局下达，各级物资部门核实后供应。

物资部门对省计划安排的物资供应，除煤炭、橡胶、轮胎等已实行凭证供应、核销、以旧换新等办法外，要在总结经验和协商一致的基础上，对省直供的企业进行核实供应。对一部分长线的计划分配物资，从方便生产出发，实行敞开供应，发挥市场调节的作用。对基本建设的重点项目和技措项目，要实行综合配套供应。对我省列入生产计划的产品，采取既促进又保护的方针，积极为企业的产品打开销路，把生产搞活。

二、认真做好计划外物资的组织供应。

据有关部门测算，全省百分之三十左右的产值任务是通过市场调节、广开门路完成的。因此，物资部门必须用很大力气，从社会库存，企业超产自销物资，省内外调剂协作，以及加工改制中，组织计划外资源，用以解决五个方面的需要：（一）企业支配的生产基金和福利基金使用时对物资的需要；（二）社队、街道企业生产维修；（三）城镇民房建设；（四）农村房屋建设；（五）地方引进和补偿贸易，未列入省计划的国内配套需要。

对计划外物资应设立专账，由物资部门设门市经营，总的釆取保本经营原则。

三、加强物资供应网点建设，继续推广按合理流向组织供应。

我省现有物资供应点一千一百六十六小，其中城市供应点一百六十一个，很不适应形势发展的要求。必须加强对农村供应网点的领导，扩展经营范围，提高服务质量。着重发展城镇基层供应点。工矿企业较多的城镇，要求有一至二个综合供应点。广州市和中等城市要根据当地的工业布局，迅速建立起各种类型的供应站。要搞好韶关、湛江二级站的业务建设，明确供应范围，积极开展物资供应。同时，要按照合理流向的要求，在做好省直拨的十四小县的工作基础上，加快黄埔新港仓库的建设，扩大由省直拨的范围。

四、筹建生产资料交易中心。

拟在广州市筹建省生产资料交易中心。其主要任务是在国家计划的指导下，交换商情，组织订货，进行展销，以及开展代购、代销、代加工、代托运和调剂交流等业务。建筑面积一万五千平方米，拟釆取入股办法，每股五万元，向省内物资企业和中央、省有关生产主管部门、企业征集七十股，共三百五十万元。由省物资局（服务公司）经营管理。交易中心如获批准，争取在短期内建成。

五、物资部门要逐步分批实行企业化。

物资部门承担主要物资的经营和管理任务，按照经济工作的要求，实行权责合一，把企业经营好坏同职工利益联系起来，因此，省、地、市的物资部门（包括局和公司）应逐步分批实行企业化，加强物资企业的经济责任，充分调动企业和职工的积极性，并按照国家物资总局提出的。“合理计费，略有盈余”要求，从节省费用开支中取得盈余（对列为政策性亏损的单位，则要减少亏损）。对盈余的处理，要按照国家物资总局与财政部商定的物资企业实行盈余留成办法试行。盈余留成的具体办法，由省物资局、财政厅商定办理。也可通过试行，再逐步分批实行。由于各地、市、县物资部门经营范围不尽相同，财政开支各异，所以，是否实行盈余留成及实行的具体办法，市、县物资局与当地财政部门商定，报主管部门批准执行。

六、加强物资职工队伍的建设。

当前，物资部门职工队伍的经营管理和业务王作能力，很不适应四化建设的要求，因此，.各级领导必须采取最实际、最有效的办法，加强对职工队伍的培训。要组织广大职工认真学业务、学技术、学管理，继续办好各级物资学校，尽快提高广大职工的业务、技术和管理水平，建成一支思想作风好，熟悉业务，掌握市场情况，积极为生产建设和市场服务的职工队伍。

以上报告如无不当，请批转各地施行。

广东省物资局

一九八〇年五月二十三日