糧食計劃收購和計劃供應是總路綫

的一個重要組成部分

人民日報一九五四年三月一日社論

　　根據中央人民政府政務院「關於實行糧食的計劃收購和計劃供應的命令」，從去年第四季度開始，在全國廣大農村中結合總路綫的宣傳，展開了一個售糧和購糧的羣衆運動；在各大中城市裏，也先後實行了計劃供應的措施。截至目前爲止，糧食收購計劃已接近完成，供應工作的情况也很平穩。糧食工作中購少銷多的情况變化了，投機奸商搶糧囤糧哄抬糧價的行爲被制止了，城鄕人民擔心國家供應不上糧食的心情安定了。這是我們在糧食戰綫上的一個巨大勝利，是共產黨和人民政府的經濟政策的又一次勝利，也是在實行總路綫中的一個重要方面的勝利。

　　糧食的計劃收購和計劃供應，是過渡時期中的一項重要政策。糧倉的計劃收購，就是農民除了繳納公糧以外，凡餘糧戶(缺糧戶和不餘不缺糧戶不在內)必須按照國家規定的合理價格將一定數量的餘糧賣給國家，並不許商人再向農民買糧食。糧食的計劃供應，就是由國家按照一定的價格劃分銷區，按時賣給城市裏的每個人和農村裏的每個缺糧戶以必需的糧食，不准任何人囤積居奇，更不准奸商投機倒把剝削城鄕人民。計劃收購和計劃供應的政策，是根據目前糧食情况和國家對農業進行社會主義改造的要求而製定的，它旣符合於國家與人民的目前利益，也符合於國家與人民的長遠利益。

　　現時我國糧食的基本情况是怎樣的呢？誰都知道，糧食的情况是和城鄕經濟的發展密不可分的。過去幾年來，我國農村經濟的恢復和發展是相當快的，糧食產量逐年增加，並已超過抗戰以前最高水平。但是我國目前的農村經濟主要的還是小農經濟。小農經濟是什麼樣的經濟呢？是商品率極低、多半自給自足的消費經濟。這就是說：小農經濟所提供的商品糧食本來是有限的。再加之幾年來農民生活的改善，許多餘糧戶不急切需要出售糧食來進行週轉；特別是自由市場的存在和糧商的投機搗亂，更助長了餘糧戶貯存觀望、等待高價、不願迅速出賣糧食的心理。而另一方面，我們的社會主義工業化事業正在日益發展，城市和工業人口迅速增加，原料作物區逐年擴大，對商品糧食的需要也隨之迅速增大。因此，雖然全國糧食總產量沒有減少，只要調度得法和措施恰當，不僅夠吃夠用，還能畧有積餘。可是去年秋收後却仍然出現了國家收購糧食的計劃在很多地區不能按期完成，糧食銷售却遠遠超出計劃的情况，形成購銷不平衡的局面。以山西省爲例，去年糧食產量比一九五二年約增加十二億斤，公糧與國家購糧計劃只比一九五二年多二億斤，但在實行計劃收購以前，很多地方完不成收購計劃，甚至趕不上一九五二年的收購量。這說明了糧食問題的嚴重性。我們如果不採取斷然措施，由國家統一地有計劃地進行收購和供應，國家就不能掌握足夠的糧食，就不能保證對人民食用的供應，而如果市場糧食缺乏，就可能引起物價波動，就會影響經濟建設的正常進行，最後就會使我們國家的經濟生活處於嚴重困難的境地。

　　就國家對農業進行社會主義改造來說，去年秋收後糧食市場上收購困難和供銷不平衡的狀况，其本質是反映了國家計劃經濟與小農經濟和自由市場之間的矛盾，反映了社會主義工業化的道路與農民自發勢力和資產階級反限制的資本主義道路的矛盾，歸根結蒂，是反映了社會主義因素與資本主義因素之間的矛盾。因此，如果不從根本上解决這些矛盾，也就不能徹底解决糧食問題。從去年第四季度起，中國共產黨和人民政府一方面努力促進農業生產的互助合作化和技術改良，藉以增產糧食，把糧食生產發展的速度逐步提高到足以保證國民經濟向前發展的水平；另一方面，在全國範圍內採取了如下的措施：一、在農村向餘糧戶實行糧食計劃收購的政策；二、對城市人民和農村缺糧人民，實行糧食計劃供應的政策；三、實行由國家嚴格控制糧食市場，嚴禁私商自由經營糧食的政策；四、實行在中央統一管理之下，由中央與地方分工負責的糧食管理政策。這些都是從根本上解决糧食問題的必要措施。因爲實行了上述政策，不但在現在的條件下可以妥善地解决糧食供求的矛盾，更加切實地穩定物價，和有利於糧食的節約；而更重要的是由於國家與糧食投機商以及農村的資本主義自發勢力作鬥爭的結果，基本上取締了糧食的自由市場，就必然使農村的自發勢力失去了糧食自由市場做依據，在很大的程度上限制農村資本主義自發勢力的發展，而在一個重要方面把分散的小農經濟逐歩地納入國家計劃的軌道之內，並將加快地促進農民對於社會主義的覺悟，因而也就能夠促進廣大農民加快地走上互助合作的社會主義改造的道路。所以，實行糧食的計劃收購和計劃供應，也是對農業實行社會主義改造的一個重要措施，是國家過渡時期總路綫的一個不可缺少的組成部分。

　　三個多月來，糧食計劃收購和計劃供應的經驗，證明了我們的糧食政策是完全正確的，全國人民都是擁護和熱情支持這個政策的。因而，不僅在糧食戰綫上，而且在整個國家經濟生活和農業的社會主義改造方面都取得了很多的勝利。

　　表現在糧食市場情况方面，這就是消除了購銷不平衡的局面。實行糧食的計劃收購以後，各地農民出售餘糧和國家收購糧食的數量猛然提高，一九五三年十一月份比十月份的糧食收購量增加了百分之八十五點五二，十二月份又比十一月份增加了百分之七十二點二二，比一九五二年同期增加了百分之一百三十七點三四，今年一月份比去年同期增加了百分之三百二十五點一四。從目前的購糧進展情况來看，全國糧食收購任務不但可以完成，還可以保證有所超過。與此同時，由於取締了投機糧商和消除了糧食的緊張空氣，各地糧食銷售量則按照合理的程度下降。北京市實行計劃供應以前，麵粉供應的情况是很緊張的，實行計劃供應以後，每月實銷麵粉量較計劃供應前滅少了百分之三十至四十。購銷情况的這種變化，對進一歩作好糧食供應工作創造了良好的條件。全國其他各地的情况亦大體與此相同。

　　表現在國家經濟生活方面，由於取締了投機糧商和由國家統一了糧食的購銷工作，因而首先就消滅了糧食牌價和市價不一致的現象。例如去年新糧上市後，天津、北京、上海、靑島等地的糧商，紛紛到河北宣化等地搶購小麥、豆類和油料，曾造成當地市價高於牌價百分之四十左右的情况；實行計劃收購和計劃供應後，這種現象很快的就被制止了，結果就使得廣大城鄕人民避免了由於奸商歷價、拍價而遭致的損失。其次，就使國家有可能進一步作好糧食的供應工作。目前，在各大城市、各工礦地區以及經濟作物地區，國家儲存的糧食，超過了歷年的存糧數量，不僅可以保證目前的供應，也足夠全年的供應。對農村及一些災區的糧食供應，在現在也已開始作出了統一的計劃。再次，特別重要的，就是由於糧食市場的穩定，從而也就更加保證了其它方面的物價穩定，而物價的穩定，乃是進行有計劃的經濟建設的最基本的條件之一。

　　表現在促進農業的社會主義改造方面，就是通過總路綫的宣傳敎育和糧食的計劃收購與計劃供應工作，大大地提高了農民的社會主義的覺悟，和提高了互助合作和生產的積極性。幾年來，隨着農村經濟的發展，農民的資本主義自發勢力也隨之增長，少數農民積存了一些糧食或其它副業收入後，就逐漸開始了囤糧、僱工、放高利貸和兼營商業等等資本主義活動。廣西省容縣專區一個縣城內，有九十一個座商是由農民改業的。江蘇省一個民兵隊長訂了個一百字的「五年計劃」，打算三年作富農，五年當地主。另一個村幹部的「五年計劃」：是先囤糧放債，再蓋房買田，由貧農變成富農。顯然的，如果聽任這種趨勢發展下去，對國家對農民都是十分不利的。經過總路綫的宣傳和貫徹計劃收購政策以後，給廣大農村幹部和農民進行了一次最廣泛最深刻的社會主義敎育，很多有過糊塗思想的農民也都覺悟過來了，認淸了農村經濟發展的兩條道路。「勞動生產多打糧食光榮，將餘糧賣給國家支援國家建設更光榮」，已成爲廣大農民愛國主義的行動口號。河南省信陽專區各縣三級幹部會議上，傳達了國家過渡時期總路綫以後，信陽縣第十四區代表李廷愷說：「我家有餘糧四千多斤，原想拿來買田地，僱長工。這個會一開，我心裏亮堂了。這條使大多數人受苦的資本主義道路再也不能走了，我要走大家富裕的道路。回去後，我一定把多餘的糧食賣給國家。」顯然的，這是代表着廣大農民的思想的。因此，在完成了糧食計劃收購的地區，到處出現了擴大生產和組織互助合作的新氣象。農民社會主義覺悟的提高和生產情緖的更加高溫，這對今後農業的社會主義改造所起的推動作用是無法估計的。斯大林說：「我們要採取一切辦法來提高農民的覺悟。敎育他們，使他們靠近我國革命的領袖工人階級，這樣，我們就會使農民成爲我國無產階級更堅定的更可靠的同盟者。」(「論工人階級的同盟者農民」)實踐證明，這些話對我們具有極深刻的現實意義。

　　現在，當我們宣佈在糧食戰綫上已經取得的勝利，當我們初步總結這個勝利的時候，我們也必須指出過去的一切工作，還只是順利解决糧食問題的一個開端，在今後一個相當長的時期內，當農村經濟完全實現集體化以前，糧食問題將始終還是一個不可忽視的重要問題；我們國家這一新的糧食政策，也不是一個臨時性的措施，而是國家在向社會主義過渡時期中所必需採取的一項較長期的措施，擺在我們面前的計劃收購和計劃供應工作，仍然還是一項極其艱鉅的任務。因此，我們絕不能滿足於旣得的成績，而應該很好地總結今年實行糧食計劃收購和計劃供應的經驗，爲今後更好地實行糧食計劃收購和計劃供應工作創造更爲有利的條件。