積極領導，穩步前進，

爭取實現今年發展農業生產合作社的計劃

人民日報一九五四年一月十六日社論

　　按照各大行政區的計劃，到今年秋收以前，連原有的一萬四千多個農業生產合作社在內，全國總共要辦起四萬五千個左右農業生產合作社來。這個計劃的實現，將使我國農業合作化事業有一個大的躍進，使農村社會主義因素有相當大的發展，使整個農村的面貌有巨大的改變。全體農村工作同志都要把這個光榮的任務擔當起來。

　　但是有了計劃，還只是事情的開頭。要完成這個重大艱鉅的任務，還需要切實地做許多工作，克服許多困難。因此，每個農村工作的領導同志，都必須堅持中央再三指出的開展互助合作運動的原則：積極領導，穏步前進。

　　爲什麼要積極領導呢？一方面，因爲通過互助合作運動，把農民組織起來進行生產，這乃是農業社會主義改造的一件大事。過去各地農村工作同志們也曾爲農民辦了許多好事，從物質上、技術上給了農民許多幫助；但是這些事情多半還是在個體經濟的基礎上辦的，所以還不能從根本上幫功農民擺脫貧困、共同富裕。過去雖然也發展了一些互助合作組織，但發展的速度和規模也不像今年的計劃這樣大。因此，如果不以最大的熱情來積極領導這項工作，計劃就有落空的危險，就會誤了社會主義的大事。另一方面，在農村進行了總路綫的宣傳以後，農民羣衆互助合作的積極性大爲提高。山西解縣西張耿鄕，最近就有九個互助組要求轉爲農業生產合作社，另外還有一百二十戶要求入社，加上原來農業生產合作社的農戶，共佔全鄕總戶數的百分之三十八强。這就證明辦社的潛在力很大；如果不積極領導，就要落後於羣衆的要求，就會嚴重地脫離羣衆。

　　爲什麼要穩步前進呢？這是因爲我們今天面對着的乃是小農經濟佔優勢的農村。幾千年來，我國農民都是一家一戶各自生產各自經營的，分散的習慣是根深柢固的，要引導他們全部走向農業合作化的道路，是需要相當長的時間才能完成的，因此我們必須採取穩步前進的歩驟。前年冬天和去年春天，有些地方要求過急，不顧當時當地羣衆覺悟的程度和可能的條件，盲目大量發展農業生產合作社，過急過多地積累公共財產，盲目貪辦大社，前進而不穩步，結果反而阻礙了互助合作運動的發展。在糾正這個偏向時，個別的地方，又穩步而不前進，甚至一股風吹下去，把一些本來有條件辦好的農業生產合作社也解散了。這同樣是錯誤的。因此，今天我們旣要認淸發展農業生產合作社的需要和可能？不要在大量發展的計劃面前手足失措；也要認眞硏究各種實際條件，並努力去創造條件，使我們的計劃眞正建築在可靠的基礎之上，能夠順利地實現。

　　建立新社要有些什麼羣衆條件呢？主要的有三條，就是：一、羣衆眞正自願；二、有領導骨幹；三、一般說來要有互助基礎。

　　羣衆眞正自願聯合起來，是辦社的最重要的條件，列寧一再强調指出，在建立合作社的時候，用强力對待農民，是極有害的；「在這裏採用强力，就等於葬送全部事業」。但是，另一方面，也決不能認爲農民是可以自流地走上社會主義道路的。我們如果不向農民進行艱巨的說服敎育工作，他們往往是不能知道自願聯合起來進行生產的好處的。因此，也正如列寧指出的：「旣然說必須求得自願同意，也就是說，要說服農民，要在實踐中說服農民。」「這裏需要有長期的敎育工作。農民不僅在我國，而且在全世界上都是實際主義者，都是務實的人，我們應當向他們作出具體的例子來證明『康姆尼』(按：指共產主義)是最好的東西。」「農民需要有城市工業品的供給，……首先實行幫助，然後去奪得信任吧。」(「在俄共(布)第八次代表大會上關於農村工作的報吿」)因此要使農民自願地聯合起來，只能採取三種方法：一是說服，一是示範，一是幫助。中共中央關於發展農業生產合作社的決議也正是這様吿訴我們的。

　　要說服農民走合作化的道路，最有效的辦法就是根據農民日常生活中的事實，根據農民過去得到的切身的經驗，向農民證明：單幹是有很多困難的，只有參加合作社才能最後擺脫貧困、共同富裕起來。在農民的日常生活中，能說明單幹困難的事實是很多的。無論貧農中農，都有農具、牲畜、勞力不足的困難，都沒有足夠的力量抵抗天災與防禦疾病，都沒有充分的條件改進技術，都很難避免受高利貸者、投機商人、富農的剝削。不要說解放以前，就是在土地改革以後，凡是互助合作運動沒有發展起來的地方，也有少數單幹戶又破產了；一些單幹農民的生活改善不多，每天想富裕，却總是富裕不起來，而且很不穩定。用當地的眞人眞事反覆地經常地提醒農民注意這種情形，農民是能夠被說服的。在農民的切身經驗中，也有一些事實能說明聯合起來的必要。農民羣衆中原有的一些互助習慣，在組織供銷合作社中已有的經驗，和農民羣衆在土地改革中組織起來消滅了封建剝削的經驗，都能使大家了解聯合起來的好處。用當地的具體事例把聯合起來的好處和不聯合起來的情形對比一下，農民是能夠自願地聯合起來的。

　　示範，也是一種說服，而且是一種更有力的說服。一般的說服，主要是根據農民過去親自經歷的事實，所以還只能啓發農民決心抛葉舊道路，再加上示範，就不但能使農民更堅決地走新道路，而且能使農民知道怎様走新道路。怎樣示範呢？一般地說有這樣幾種方法一是用國營農場示範，使農民羣衆親眼看到比較大規模的農業確實比分散的小農好，採用機器和新式農具、先進技術確實比用老牛笨犂、老辦法種地好。一是用已經辦好的農業生產合作社示範，使農民看到聯合起來確實能多打糧食、增加收入，社內的各種制度確實合情合理；同時還要用農業生產合作社團結、幫助互助組和單幹農民的實際行動，使大家看到農業生產合作社確實是爲着全體農民的利益的。現在，很多地方都已經有了農業生產合作社，而且絕大部分是辦好了的。對於當地已經辦好的農業生產合作社，認眞地作出總結，向羣衆進行宣傳，並且有領導有準備地組織羣衆去參觀、訪問，這是敎育廣大農民羣衆自願組織農業生產合作社的最有效的辦法。像山西長治專區，採取了典型示範方法，一九五一年辦好了十個農業生產合作社，一九五二年就發展到一百多個；一百多個社大多數都辦好了，一九五三年就發展到了九百八十多個。這九百八十多個社一九五三年種秋田二十五萬五千八百多畝，比去年増產一千四百九十多萬斤，平均每畝產三百一十斤，比全專區秋田平均每畝產量高百分之三十多。因此，就又有許多農民積極要求入社。去年十二月，只是平順、長治、長子三縣，自動報名要求入社的就已經有二千六百多戶。

　　此外，國家對農業生產合作社的幫助，也是促進農民自願地參加合作社的必不可少的條件。正如列寧所說的，合作社是一種創舉，是新生的事業，執政的工人階級有義務運用自己所掌握的物資，給它以有力的支持。過去，我們的國家也曾給農民很多幫助，今後爲了更有效地運用國家的幫助，用以促進農業生產合作社的發展，各地農村工作幹部應當掌握幾個原則：一、貸款的數目要適當，過多了會使合作社負擔不起，而且會使合作社脫離羣衆，不能更好地起示範作用；太少了不能有顯著的作用，也就失去了貸款的意義。二、貸款要集中用於農業基本建設、用於擴大生產。三、技術推廣站、新式農具站要和合作社訂好合同，和社員羣衆密切聯繫，同時又不能包辦代替，使社員產生依賴思想。四、一切幫助要適當地優待農業生產合作社，但也應當照顧互助組和單幹農民的實際需要。有了合乎這些原則的實際幫助，農業生產合作社的優越性就能更充分地顯示出來；不但能鞏固已有的合作社，並且能吸引更多農民自願地參加或新建合作社。

　　只是羣衆自願，沒有較强的領導骨幹，也是不能把農業生產合作社辦好的。什麼樣的人才能做領導骨幹呢？最重要的條件就是公道、能幹，辦事積極。這樣的領導骨幹從那裏來？自然是從羣衆中產生出來，首先是從互助組中產生出來的。縣區黨委要負責經常地加以培養，在一定的時間還要集中地加以訓練；在合作社建立起來以後，仍要不斷地給以敎育。在判斷那些人公道、能幹，那些人可以做辦社的領導骨幹的時候，需要注意不能只靠黨委來選擇、不能只是由一個人或少數人指定，一定要普遍徵求羣衆的意見，建社時還一定要經過羣衆民主選舉。領導骨幹一定要是社員羣衆眞正擁護的。

　　創辦農業生產合作社時，羣衆互助合作的習慣也是一個重要的條件。一般地說，互助組是農業生產合作社的基礎。因爲羣衆的自願辦社、辦社的領導骨幹的產生，都是和互助組分不開的。羣衆在互助組中，可以養成集體勞動的初步習慣，取得評工記分或按件計分的初步經驗。有了互助的習慣和經驗，農民對農業生產合作社的好處是比較容易理解的，創辦農業生產合作社的困難也可以少一些，因此一般的說來，農村互助合作運動的發展，最好是由小到大，由低級到高級。但在經濟、文化比較發達的地方，如果羣衆覺悟較高，又有合適的領導骨幹，直接建社是可能的；也可以一開始就試辦一些農業生產合作社。不過這樣的情形並不是到處都有的；就是在這樣的地方，也不可能一下子使全體農民都加入生產合作社；因此辦好互助組，爲合作社的繼續發展準備更好的條件，仍然是很必要的。

　　是不是積極領導，是不是穩步前進，在建立農業生產合作社的過程中，主要表現在建社數目的多少，速度的快慢、規模的大小；在辦起農業生產合作社以後，主要表現在積累公共財產的多少和快慢、生產投資的多少、勞力和土地分新比例的大小。究竟怎樣算多了、怎樣算少了，怎樣算快了、怎様算慢了，怎樣算大了、怎樣算小了，都要看當時當地具體情况具體條件才能斷定。就發展的速度來說，一般地講，現在新區的互助合作運動是要比老區發展得慢一些。可是，新區有些地方幹部較强、羣衆文化較高、人口集中、地勢平坦，辦好幾個典型，也可能很快發展起來。就合作社的規模大小來說，一般地講，應當由小而大，大社辦起來是困難的；但是也不一定任何時候任何地方都是非先辦小社不可。總之領導方面要注意吸取、總結羣衆的經驗，不可主觀主義地用一個規格到處去套。積累公共財產、生產投資、分紅比例等等問題也是一樣，都要依照當時當地羣衆覺悟程度、生產發展的實際需要等等情形來判斷怎樣算是多了，怎様算是少了。如果要找出一條不變的原則，那就是旣保證社會主義成分逐步地不斷地增長，又保證每個社員實際利益能夠逐年不斷地增加。

　　經過總路綫的初步的宣傅敎育和愛國售糧運動，各地農民羣衆走社會主義道路的熱情一般地說是高漲的。各地各級黨委要十分珍視羣衆的熱情，積極領導，穩步前進，將原有的一萬四千多個社，根據具體條件適當地加以整頓、擴大，使新辦的三萬多個社要盡可能每一個都辦好，爭取全部實現一九五四年發展農業生產合作社的計劃。