大力展開以互助合作爲中心的農業生產運動

中共粤東區委員會書記 王延春

對購糧工作的估計

　　粤東區購糧工作的發展是正常而健康的，成績很大。主要表現在：

　　一、廣大幹部和羣衆經過總路綫敎育，社會主義覺悟大爲提高，明確了農村發展方向。全區鄕代表會代表及城市居民小組長以上的骨幹分子共約有一百萬人受到比較深刻的敎育，廣大羣衆的覺悟也大大提高，因而進一步鞏固了黨在農村的陣地，進一步鞏固了工農聯盟和人民民主專政，大大推進了農村工作，爲對農業實行社會主義改造打下了初步的思想基礎。

　　二、大大提高了農民生產積極性，特別是互助合作積極性，爲今後農村開展以互助合作爲中心的農業生產運動創造了羣衆條件。

　　三、基本上完成了糧食收購計劃，並打撃了投機奸商，使今後穩定市場物價與支持國家工業建設布了物質保證。

　　四、配合糧食收購工作，在經濟戰綫上實行了全面動員(加工訂貨，加强交通運輸，供應物資)，完成了稅收，不僅大大發展了社會主義商業陣地，爲國家積累了資金，提高了社會主義商業在羣衆中的威信，而且爲對私營工商業實行社會主義改造打下了基礎。

　　五、各部門圍繞並服務於中心工作，又推進了部門工作，如司法方面淸理了積案，文敎方面對廣大的中小學敎員進行了一次社會主義敎育，靑年團和民兵組織有了發展，這就爲今後鞏固提高各個組織創造了羣衆條件。

　　爲什麼能取得以上的成績呢？

　　首先，是在中央、中南局、華南分局及時的正確的領導下，我們堅决地、大規模地、反覆地進行了總路綫的宣傳敎育，在提高幹部和羣衆的社會主義覺悟的基礎上，採取了各種措施，進行了反對右傾，並在反對右傾取得勝利後，及時有效地進行了防止「左」傾。因爲初期幹部思想是右傾的，如果沒有强有力的思想敎育與反對右傾，就沒有大規模的運動；在反對右傾問題已經解决之後，如果沒有及時防止「左」傾，也沒有運動的正常健康發展。其次，貫徹了依靠貧農和中農的鞏固聯盟的政策，明確了購糧工作的要求與目的。第三，採取了有效的工作措施，如搞好試點訓練幹部，點上發動、面上宣傳控制的點面結合，城鄕配合，物資供應，宣傳政策與打擊反革命分子活動破壞及奸商的搗亂相結合等。第四，廣大幹部認眞及時反映情况，領導上及時指導，上下緊密結合，同時在各級黨委集中領導下，大大發揮了各部門各系統的組織力量。總的說：成績是上下一致，全黨一心，率領廣大羣衆艱苦工作的結果。

　　但是，我們不能對成績估計過高。因爲總路綫敎育是長期的工作，購糧時間短，不可能每個鄕都做得好，工作有極大的不平衡。

迅速全力開展以互助合作爲中心的農業生產運動

要充分估計購糧後的新情況

　　一：經過購糧，幹部與羣衆的社會主義覺悟大大提高了，黨在農村的陣地與工農聯盟進一步鞏固了。但是必須認識到這些成績是不夠鞏固的。要繼續鞏固和提高旣得成績，就要進一步開展互助合作運動。這就要進一步加强黨的領導，發揮黨的作用，加强黨、團、政權、民兵、靑年、婦女各個組織的建設和領導。

　　二、農民羣衆的生產積極性，特別是互助合作積極性大大提高了，但同時又要估計到它所帶有的相當的盲目性，在建設社會主義空氣下參加互助合作可能出現的某些勉强的情况：以及一部分農民羣衆的觀望或消極態度。這就要求領導迅速趕上去，全力開展工作，克服這種盲目性與改變勉强的情况，提高幹部和羣衆的自覺性。也就是說在羣衆迫切要求下，積極領導，穩步前進。

　　三、農民羣衆的生產情緖提高了，但一部分仍有顧慮，生產上存在着困難。如批判自發勢力後，有的農民連副業也不敢搞了，或者說「夠吃便算了」。這就要求今後在進行艱苦深入的政治工作和組織工作的同時，大力加强經濟工作，以打破農民羣衆的疑慮，幫助農民羣衆克服生產上的困難。這不僅有利於生產，而且有利於進一步爭取羣衆，鞏固工農聯盟。不然就有脫離貧雇農，破壞旣得成果的危險。

　　四、糧食收購計劃基本上完成了，但羣衆對糧食銷作：仍有顧慮，而且如何加强對糧食的管理和保護是個大問題。這兩項工作如果搞不好，也有破壞購糧工作成果的危險。

　　以上情况說明，不管從那方面講，都需要領導上趕上去，需要進一步加强政治工作、組織工作與經濟工作，鞏固與發展旣得的勝利，不應鬆氣。同時必須在前進中，在以互助合作爲中心貫徹總路綫的新的運動中，進一步提高幹部，進一步推進農村的工作。

怎麽辦呢？

　　一，明確中心，統一安排。

　　今後中心工作就是開展以互助合作爲中心的農業生產運動。黨、政、武裝、財經等各部門，必須通過自己的組織力量，在黨的統一領導下，大力發展與支持互助合作，發展生產。

　　二、從思想上武裝幹部。

　　根據購糧工作經驗，從思想上武裝幹部是一切問題的關鍵。今後同樣必須採取各種措施，敎育和提高幹部，通過會議方式，把區、鄕幹部訓練好。

　　縣擴大幹部會議的開法：首先總結購糧工作，進行評功表模、建黨建團、提拔幹部。這段工作，時間不宜拖得太長。其次，講總路綫和中央「關於農業生產合作社的决議」(結合學習中央「關於農業生產互助合作的决議」的政策原則)，聯繫實際情况，總結本縣互助合作運動，明確今後工作方向。第三，訂立今後工作計劃(包括農業生產，信用供銷三方面互助合作的發展的具體計劃)。

　　縣擴大幹部會議後，鄕村幹部會議可與縣的勞動模範會議統一召開。會議亦可從總結入手，以訓練互助合作爲中心內容，佈置今年生產(大縣可分片聯區召開)。

　　三、發揮黨團支部的作用，活躍各種組織，通過各種組織，深入發動羣衆。

　　鄕幹部會議後，區可不再召開鄕幹部會，直接到鄕，抓住春耕準備工作，在實際運動中去發展組織。大張旗鼓向農民羣衆再講兩條道路，啓發訴小農經濟的苦，堅定羣衆信心，樹立走社會主義道路的思想，並使各種組織在生產運動中得到鞏固和發展。

　　四、必須經常地有計劃地具體地抓緊互助合作的鞏固與發展工作，並以此開展生產運動。

　　第一、總的領導方法，應該是看重地辦好農業生產合作社，普遍地發展互助組，並且使一切的互助合作組織成爲團結周圍單幹農民的核心。這三者是不可分割的和交織在一起的，不能互相孤立起來。也就是說抓緊農業生產合作社，帶動互助組，帶動單幹戶，把農業生產合作社作爲帶領羣衆前進的核心和引路燈。我們應運用代表會議、互助組長聯席會議、吸收單幹農民代表參加的代表會等形式，這樣旣能抓緊重點，又可帶動一般。

　　（1）關於建立農業生產合作社。這是新的工作，我們沒有經驗，但又要充分準備其大發展。因此，區黨委、縣委、區委的領導重點應放在農業生產合作社上面，要求在一九五四年內學會辦社。各級領導必須認眞學習，把有關的指示文件、各地辦社經驗與自己地區的經驗結合起來，在試辦社的工作中實地訓練幹部。從目前開始，要充分準備下一着和明年辦社的幹部。做法是辦一批醞釀一批。全區春耕前辦五十五個社，到夏收前爭取每區建立一個社。這雖然很少，却是新的和發展着的，一定要辦好。同時也要認識農業生產合作社發展的規律是由低級到高級，由小到大，不要企圖一搞就很標準化，不要過高估計羣衆的社會主義覺悟。在進行思想敎育中，不要隨便對農民「扣帽子」，而應讓他們充分發表意見。要估計到小農經濟的特點。要把旗幟樹立好。第一批社辦好以後，各縣委要好好硏究，加以總結。春耕前沒有辦社的區，一面要派一個較强的區委委員到建社試點去學習，一面把現有互助組排一下隊，抓緊準備辦社的互助組，加强領導，樹立核心，準備條件。

　　（2）着重培養要建社的常年互助組，結合普遍鞏固與提高現有常年互助組，並準備把一批臨時互助組提高爲常年互助組。主要辦法是抓住總結，介紹經驗，組織羣衆間的互相訪問參觀。

　　（3）普遍地有領導有計劃地發展臨時互助組，和提高已有的臨時互助組：(一)原有幫工形式的，加以調査了解，組織成爲固定的互助組；(二)通過民兵、靑年團、婦女、幹部各種組織系統進行動員，帶頭醞釀組織起來；(三)對已在醞釀組織的農民羣衆，主動領導，幫助其組織起來。

　　互助合作發展計劃已有指標，各縣在擴大幹部會議上要具體硏究，訂出計劃，並報吿區黨委。

　　第二、要對農業實行社會主義改造，開展互助合作運動，必須貫徹階級路綫和階級政策。即是依靠貧農和中農的鞏固聯盟，逐步發展互助合作，限制富農剝削。

　　應該明確：發展互助合作是限制資本主義與發展生產的主要方法。

　　要强調幾條政策原則

　　(1)堅持鞏固貧農與中農的聯合；堅持自願原則；反對主觀主義、命令主義。

　　(2)主要的方法是說服、示範，加上國家的援助，使農民自願聯合起來。不准簡單從事，不准强迫命令。

　　(3)對暫時不願参加的單幹農民，必須是熱情地照顧幫助，耐心敎育，發揮其積極性。在貸款及技術上，要幫助其克服困難。要使每個互助組都能團結和帶動周圍的單幹戶，使他們感到互助組的好處而逐步吸引其加入。反之，如果採取强迫命令方法，其結果旣不能推動互助合作運動，反會破壞工農聯盟。

　　五、加强經濟工作，幫助農民克服生產上的困難，支持互助合作，以發展生產。

　　財經和生產兩條戰綫、兩套人馬是分工而不是分家。關鍵在於領導如何抓緊。黨委不管財經工作是不對的。如果財經工作搞不好，要發展生產是困難的。搞好財經工作，正是爲了生產。這兩者是統一的，不相矛盾的。今後必須一手抓農業生產互助合作，一手抓財經工作。財經工作必須爲生產服務。除加强財委領導外，要抓緊時間開好財經會議(與擴大幹部會議同時召開或遲早交錯召開)，整頓提高，佈置工作。特別是加强對國營商業的領導，大力搞好供應工作。

　　幾個具體問題；

　　（1）加强與發展供銷合作社。要注意三條：(一)加强生產資料的供應(當然生活資料也要供應)；(二)整頓內部，大體上按營業數額規定人員數額，改善經營管理，提高業務；(三)擴大股金，吸收社員，擴大單位(建立分社或鄕社)。

　　（2）大力發展信用合作社。各縣可通過總結，或在勞動模範會上介紹典型建社經驗，藉以宣傳帶動。要求今年有三分之二的鄕建社。組織起來後，人民銀行各縣支行應加强對其業務領導，幫助其訓練幹部等。有黨支部的鄕，黨支部應直接領導這件工作。

　　（3）手工業合作社，採取試辦方針，重點是生產資料的生產(如鐵器、木器、竹業等)。

　　（4）合理地較集中地使用農貸、漁貸，正確地宣傳貸款政策。貸款不成問題是要貸給組織起來的農民，但單幹戶的困難也必須幫助克服。使用貸款不能平均主義過於分散，要使貸款能起更好的作用。

　　（5）合理地配售商品肥料。大力組織農民積肥。

　　(6)大力宣傳生產政策。

　　六、建黨建團

　　改造農業，沒有黨的領導是不行的。黨委必須及時領導和檢査建黨工作，規定至三月底完成建黨計劃。各縣在擴大幹部會議及鄕幹部會議中都可結合進行建黨建團。

關於領導的幾個問題

　　一年來工作成績很大，但從領導檢査起來，有很多缺點。主要是領導還不夠全面，單打一，不能充分發揮集體領導的作用。表現在各級黛委對各部門的工作支持不夠，特別是對於財經部門工作的領導；華南黨代表會議後雖有改變，但仍有缺點。組織部門的工作也很少去管，去年建黨工作計劃至現在尙未完成，但未很好掌握情况具體領導這項工作。其次對於靑年、婦女等部門的工作也缺乏統一的具體的領導，沒有把各部門的力量很好地組織到中心工作中去，在完成中心工作的原則下把各部門的業務工作也帶動起來，做好中心工作又完成各部門的工作。領導上還缺乏這種全面領導的經驗，所以今後必須加强學習，努力提高各級黨委全面領導的能力與方法，這是貫徹總路綫與進行社會主義建設的首要環節。

　　集體領導，分工負責。這句話容易講，執行起來却缺乏經驗，必須學習。所謂集體就不是個人，分工不是分家，所以今後主要是集體硏究，統一思想，全面安排，分工執行，最後統一檢査，這樣可以保持統一領導。各部門也必須在黨委統一領導下，大膽負責，主動提出工作意見，爭取黨委領導，不要有依賴思想。

　　尊重與發揮各種組織的作用，改變一攬子的和工作隊的領導方法，使各種組織力量在以互助合作爲中心的農業生產運動中得到發揮。爲達到這一目的，必須逐漸熟習各部門的業務，根據業務分配任務。但又必須尊重各級領導，注意通過各種組織的領導，發揮統一領導的作用。

　　發揮與加强各鄕級組織的活動與領導作用，主要是發揮黨支部的組織領導作用。

　　同級、上下級之間必須互相尊重，加强團結。

　　加强理論學習，以不斷提高理論水平與領導能力，適應當前新的情况與形勢要求，爲進一歩貫徹總路綫而努力。