徹底整頓好地方工業

南方日報一九五四年一月十一日社論

　　從去年八月廣東地方工業會議以來，特別是去年十月中共華南第一次黨代表會議之後，由於學習了總路綫，明確了國家第一個五年計劃經濟建設中華南黨組織的任務，進一步了解了國家社會主義工業化的道路，而引起了廣東各級黨政領導上對地方工業的重視，先後召開了會議，開始在增產節約運動的口號下，進行地方工業的整頓工作，一般說來，成績是不小的。但是到今天爲止，整頓工作還大部沒有完成，許多撇礦還處於無人負責的狀態，工人沒有很好發動，工業潛力還遠遠沒有發揮出來，還有許多搞工業的同志信心不大，勁頭不足，各級黨政領導上對廠礦的領導雖已開始重視，但重視得還不太夠。爲什麼至今還存在這種現象呢？主要原因，就是在我們許多幹部之中，對地方工業的作用、地位及其重要性，還沒有足夠的認識；對國家在過渡時期中地方工業的重要任務——即要替重工業建設積累資金、製造設備、培養和供應人才；要適當滿足當地人民、特別是農民的生產和生活上的需要——認識不足。必須了解，地方工業必須充當國營工業的助手，輔助國營工業之不足，必須把這光榮的擔子挑起來。尤其在廣東來說，搞好地方工業更有其重大意義。廣東以農業爲工作重點，是全國產糧最多的省份之一,由於農業生產的發展，商品糧的不斷增加，工業原料如甘蔗、松香、蠶絲、木材等產量的不斷增加，從而人民的購買力也不斷提高，對工業品的要求也大大增加了。由於國家集中力量建設重工業，不可能對輕工業有過多的投資，因此輕工業生產就暫時趕不上農民日益增長的需要，因之，廣東從省外輸入工業品，也就不可能很大的擴大。在這種情况下，如果我們不能發揮地方工業的作用，以滿足農民日益增長的需要，那就會可能產生下述的結果：首先是國家沒有更多、更充分的工業品來與農民日益增多的農產品進行交換，這樣，工業所需要的原料、糧食的供應就要發生問題，農民的生產積極性也一定會受到影響，工農聯盟會受到損害。其次，地方工業如不很好地把責任擔當起來，那就勢必使中央分散精力，不能很好地集中主要力量去發展重工業。再次，不法商人便會鑽空子，在工業市場上投機倒把，製造混亂，剝削人民，損害整個經濟工作。總之，如不把地方工業搞好，就會影響到國家的建設，影響到國家社會主義工業化，影響到國家對農業、手工業和私人工商業的社會主義改造。

　　有人認爲地方工業廠礦太小，太分散，太落後，「作用不大」，說什麼「五不正常」、「三項殘缺」、「四種混亂」，因而產生了「去爛攤子」的思想，有的甚至認爲在小廠工作「貽誤終生」。毫無疑義，這種說法和想法都是錯誤的。旣然地方工業擔負着爲國家重工業建設積累資金，製造設備，培養供應人才和供應當地人民特別是農民生產、生活上的需要的責任，因此它的作用是重大的，它的任務是光榮的。不錯，地方工業的「攤子」比較小，比較分散，但這却是地方工業爲完成其目前本身任務所必須具備的特點。目前廣大農民生產、生活上的需要，是具有極大的區域性、季節性和多樣性的，地方工業就是適應這種需要，在產銷上必須善於就地取材，就地加工，就地推銷；在地區分佈上、廠子規模上，就必然比較分散，比較小，形成多行多業，多種多樣。如果不是這樣，而盲目想辦大的、先進的、產品單一的廠礦，就勢必不能完成自己的任務，勢必不能滿足人民的需要。不錯，地方工業的「攤子」比較「爛」，比較殘缺，設備、管理、技術比較落後，但要知道，這個「攤子」的得來也着實不容易，那是經過工人階級以無數的血汗辛勤建立起來的。它所以殘缺破爛，那是由於解放前經過反動派的破壊摧殘，解放後我們又因忙於農村土地改革等一系列的社會改革而沒有好好地管起來的結果。所以，我們的責任就是要把它管起來，把它整頓好，絕對不能「丟」。今天，我們要利用一切設備來發展生產，從最先進的自動化機器到最落後的木船和獨輪車，都要開動起來，不管它的設備多麼落後。其實，只要把地方工業管理好，它的偉大的潛力就會充分發揮出來，就會起它應有的更大的作用。因此，我們決不是沒有事情好做，決不是工作沒有意義，相反，許多有意義的事情正等待着我們去做，我們絕不能灰心洩氣，一丟了之。而是積極起來採取更妥善的辦法，把地方工業整頓好，管理好，出產更多更好更便宜的產品，以滿足城鄕人民的需要，積累更多的資金，培養更多的人才,以支援國家的重點建設。

　　廣東地方工業經過去年的整頓工作和增產節約運動，有的廠礦的生產已經開始走上正常，不少廠礦完成和超額完成了國家計劃，但是還有更多的廠礦生產上仍很混亂，管理上仍處於無人負責的狀態。因此今天地方工業的方針、任務應該是：進一步深入開展增產節約運動，貫徹完成整頓工作，有計劃有重點的穩步發展。在整頓工作中，應以改善經營管理爲主，充分發揮現有設備能力和職工的積極性與創造性，來增加生產，並爲逐步貫徹計劃管理、推行作業計劃創造條件，以保證一九五四年生產任務的完成和超額完成。爲了貫徹這一方針任務，必須明確在增產節約運動的中心口號下，大力進行整頓工作。整頓是爲了達到增產節約的目的。要做好整頓工作，必須切實抓緊下列三個環節：

　　第一、改善經營管理是整頓工作的中心環節。過去由於整頓的目的不夠明確，沒有抓緊改善經營管理這一中心環節，以致整頓過了生產仍然不好，質量低、成本高，產、供、銷不能平衡，設備和勞動力的潛在能力不能充分發揮。因此，今後的整頓工作必須抓緊改善經營管理這一環節，從提高生產出發，從生產着手達到改進生產的目的。這就必須切實揭露和檢查各單位產、供、銷上存在的關鍵問題，仔細分析其原因，採取必要的措施，以克服生產上的混亂現象，建立一些必要的制度，調整勞動組織，平衡機器設備，加强技術管理，加强成本財務管理，以達到生產上基本正常，克服財務混亂，改進質量，降低成本，平衡產、供、銷，逐步做到「定員、定額、定活」，爲進一步實行計劃管理、推行作業計劃創造條件。

　　第二、必須大力發動職工羣衆。不發動羣衆，整頓工作是無法進行的。必須向職工羣衆大張旗鼓宣傳總路綫，發動職工羣衆深入開展增產節約運動，應該强調說明社會主義工業化的全部意義，說明社會主義工業化與國家前途的關係、與工人自己的關係，與農業社會主義改造的關係與鞏固工農聯盟的關係，說明地方工業在國家總路綫中的地位和作用，說明增產節約是一個長期的不斷壯大社會主義工業的基本方法，也是工人階級的社會主義思想意識的集中表现，從而使實現與貫徹總路綫和當前的生產任務結合起來，發動他們來查生產、查思想，把提高職工的政治思想水平和改進生產、改進經營管理的工作結合起來，以發揮職工的創造性和積極性，挖潛力、找竅門，開展合理化建議，進一步推進增產節約競養，這樣就能夠發掘出地方工業的無限潛力，改進生產和改進經營管理就有了保證。

　　第三、在整頓工作中，各級黨政領導上必須把地方工業認眞地管起來，不能像過去那樣，整頓了這個就丟了那個，工作隊走了，什麼也沒有了，必須配備足夠的幹部，認眞克服無人負責的現象，並實行分類、分型、分層的管理，只有建立强有力的領導系統，才能夠使地方工業走上正軌。

　　在總路綫的光輝照耀下，地方工業是有它的光明前途的，而它的責任是重大的、光榮的，任務是艱巨的。在地方工業戰綫上的全體職工們，應該認淸自己的職責，發揮更大的熱情和毅力，把地方工業徹底整頓好！