關於當前農村生產運動存在的幾個問題

的通報

中共中央華南分局一九五三年二月廿八日

　　據最近派人到中山、寶安、曲江等縣考察農村生產情况的彙報，發現如下的問題亟須解決，特通報各個已由改革轉入生產縣份的領導引起注意。

　　一、幾個縣在領導冬季生產運動中都獲得不少的成績，表現在與修水利方面，如寶安修建大小水利工程共一、一一八宗，能灌漑田八三、二六九畝，估計可增產糧食六六、九七八擔，曲江共修好小型水利二三九宗，能灌漑二萬一千八百九十三畝；中山則實現了「村村修一小型水利」的號召。犁冬方面;寶安除四、七區欠水未犁外，其他各區已全部犁冬，冬耕面積也比往年擴大(深圳區的統計擴大百分之二十)，曲江冬耕和華冬共佔全縣土地百分之五十(過去很少)以上。除蟲方而寶安四區則動員了五、三八三人，二七、一九九工，把八、三七五畝害蟲的禾頭消滅；曲江參加除蟲的共有十一萬人。積肥方面寶安過去禾田每畝每造只下灰肥一OO斤，經動員積肥結果，已可增至每畝下糞肥四OO斤；曲江縣各鄕也都大力積肥，如七區萬樂鄕過去燒石灰一百五十二窰，今冬增燒至四OO窰，妙聯鄕過去燒八窖，現增至十八窖；中山五區上柵鄕參加積肥戶數達全鄕百分之七四，十一區農民般每畝田上塘泥或河泥三萬至四萬斤。以上這些成績，一方面是由於黨和人民政府領導的結果，但另方面也說明了農民在土改後生產力獲得解放，生產情緖的高漲，這就爲今年農業增產打下了基礎，保證今年增產任務能以實現。雖然如此，但還必須嚴重的注意另方面的情况，這就是由於長期改革帶給農民的平均思想與農民對社會主義的誤解而產生的農業社會主義思想。據彙報，這種思想在目前還大量普遍的存在着，如貧雇農中，一種表現是認爲很快就會實行「共產」「集體農莊」「吃大鍋飯」，或者認爲「土地歸公」「跟政府打工」「每月每人發三十斤谷」，因而想坐等「共產」，坐等「與政府打工」；另一種是「以窮爲榮」，想吃「鬥爭飯」，希望「二次覆查」，依賴政府，認爲「政府不餓死窮人」。中農則表現怕富，怕說剝削，怕提高成份，怕鬥爭，怕二次土改，怕共產，怕吃大鍋飯等。

　　在以上的思想支配下，中貧農階層中共同的表現就是不做長期打算，就是不願投資或不敢投資於生產，其中貧農吃喝浪費是很嚴重的，曲江七區黃沙鄕雇農將日昌家一口人，一九五二年生產收入二千四百斤谷子，生活必需用去六百斤，吃喝浪費一千一百斤，投入生產只有五十斤，交公糧三百三十八斤，現己缺糧。另一雇農李水火，三口人，年收入三、二二二斤，投入生產四OO斤，大吃大喝一、四OO斤，生活必需八OO斤,公糧六九八斤；黃沙鄕聯組長馮月昌，全家三人，五二年添置衣服十二套，一聯組做了二十九套紗綢，買了兩個手錶。寶安新橋鄕，本缺牛很嚴重，覆査中得果實谷二千五百擔，但沒增加一頭牛。中農則表現對發展生產不積極，顧慮重重，採取「夠吃就算，不想有餘」的態度。曲江七區黄沙嶺鄕中農鄧亞秀的兒子買囘三隻猪種來養，其母親則罵他：「你想做地主嗎？你不怕死，我都怕死」，該鄕中農十三戶中有四戶不安心生產，六戶的積肥料比以前積得少。

　　二、冬季生產運動中，雖出現了一些積極工作的鄕級幹部，但由於一方面任務多，兼職多，開會多，表格多；另方面是生產時間少，互助組不要，家庭埋怨拉腿，幾方面受氣，工作與生產的矛盾沒有得到解決。因此鄕村幹部中鬆氣退坡，想退職，想換班的思想還是普遍存在的問題。如曲江馬壩鄕鄕長沈德勝身兼十職即鄕長、鄕委、聯組主任、民兵中隊附、治安委員會主任、掃盲委員會主任、秋徵委員會主任、生產委員會主任、合作社監事、團支委，忙得不可開交，一個月沒有兩天能在家。曲江四區其田鄕鄕幹部，秋徴期間又搞秋徵統計，又搞收集合作社材料。又搞掃盲，又搞民兵，忙無頭緖。曲江四區其田郷鄕長姚愈貴，從覆査後至今三個多月中開會共七十多次之多。

　　三、冬季生產運動中，各縣對生產的領導一般是積極的，大體上抓了季節，抓了關鍵，因而獲得了如上的一些成績。但據彙報，目前各縣對生産的領導，還只停留在一般號召，還未深入下去，親臨戰地，就地指揮，各縣雖有重點，但多委之於一般幹部去領導，大員還未深入重點，因而問題發現不多，或雖發現，由於缺乏强有力領導，還未創造出如何解決的經驗。

　　根據以上情况，我們認爲當前亟須解決以下問題：

　　(一) 亟須從上到下大力的展開宣傳，貫徹生產政策，以打破各階層普遍存在的農業社會主義思想，掃淸發展生產的厳重思想障礙，其內容應着重如下幾點：第一，是宣佈土改結束，今後的任務就是發展生，這一方面是安定許多害怕再鬥爭者的情緖，另方面也堵絕那些以窮爲榮、想吃鬥爭飯者的念頭，使各階層安心生產並敢於發展生產。第二，是確保各階層土地,房屋財產的所有權，宣佈已分配了的一切封建土地財產，一律爲個人所有，並有經營、管理、買賣、交換之自由，任何入不得侵犯。第三，宣傳土改後的方向是走互助合作的道路，提倡組織起來，但必須本自願互利原則，嚴禁强迫命令與排斥單幹，以及一切在互助運動中侵犯農民所有權的現象。第四，宣傳獎勵生產政策，凡在興修水利，改良土壤，改良農具，防治病蟲，深耕細作，增加肥料，培養良種，保護與繁殖牲畜，改進技術，提高單位面積產量，植樹造林，組織羣衆生產有顯著成績，達到增產標準，被評選爲模範者，均能獲得政府的獎勵。

　　貫徹以上政策的方法，重點在於先打通鄕村幹部思想，因此應以上面宣傳內容集中鄕村幹部，施以短期的訓練，然後去打通農民代表，再通羣衆，以做到家喩戶曉，政策深入人心；另方面於土改已結束縣應頒發「安民佈吿」(內容另發)以安定生產情緖，發揚與提高各階脣生產興趣。

　　(二) 在組織領導上，應集中解決鄕村幹部生產與工作的矛盾問題，因爲只有這樣才能解決鄕村幹部的鬆氣退坡思想，也才能解決鄕村幹部「以生產領導生產」的問題。解決辦法必須堅定不移的用統一領導。合理分工，鄕的幾個主要幹部必須按部門按地區分工，實行値日制度，三人飯五人吃(其中鄕文書應固定値日，其他幹部輪流)。這次我們下到鄕裏，經以此辦法，同鄕幹部研究，鄉幹部都很同意，認爲這辦法很好，很解決問題，因此這種制度必須加以貫徹(具體辦法各地可依據不同清况加以發揮創造。）

　　(三) 春耕季節卽將到來，由於今年季節早，時間短，要準備工作很多，因此各縣領導應及早準備，根據各地特點硏究出由目前到挿秧這一段時間需要抓什麼關鍵(如像冬季各地抓水利、肥料、犁冬等關鍵一樣)。確定這一季節的工作，如抓除蟲(即合式秧田)、施肥、犁田、揷秧、推廣細株密揷等，加以排列，定出計劃，旣經確定之後，就要大張旗鼓的展開宣傳，従而把工作及計劃變成幹部積極分子與及羣衆的。

　　(四) 縣區特別是縣的領導，必須深入下去，抓住重點，實現具體的領導，即是具體的去解決羣衆恩想，鄕村幹部的領導問題，幷深入生產過程，組織生產，創造領導生產運動的經驗，以及具體的硏究互助合作如何組織等的問題。