關於加強處理人民來信和接見人民工作的指示

廣東省人民政府一九五三年一月廿八日以（53）粵辦秘字第〇一五號發出

　　各級人民政府建立以來，經常收到各階層人民來信，反映意見、提出建議與要求、檢舉控吿反革命分子、揭發某些工作人員的官僚主義和違法亂紀行爲，對於檢驗政策執行情况、配合各種運動、改進工作方法、敎育和提高各級政府工作人員，都有很大的幫助。中央人民政府政務院頒佈「關於處理人民來信和接見人民工作对決定」後，更推動了此項工作的進一步開展，初步建立一定的工作制度，認眞處理和解決過一些人民羣衆所提的意見和要求，因而進一步密切了政府與人民羣衆的聯繫，使政府在人民羣衆中的威信更加提高。但這一工作，在省級不少部門中仍存在着很多缺點和錯誤：某些領導同志對處理人民來信和接見人民工作仍不夠重視；部分工作人員對人民羣衆的意見和要求，採取漠不關心、馬虎草率的態度；許多來信被拖延積壓，不及時解決問題；或輾轉傳送，延誤時日；或擱置不理，遺失來信；甚而把來信焚燬，引起羣衆不滿，影響政府威信。

　　爲了貫徹執行中央人民政府政務院「關於處理人民來信和接見人民工作的決定」，緊密聯繫羣衆，改進今後工作，特作如下指示：

　　一、必須正確認識處理人民來信和接見人民工作的重要意義。處理人民來信和接見人民工作，是機關重要的政治工作之一。各級領導幹部，必須重視這一工作，並須組織有關幹部，認眞學習中央人民政府政務院一九五一年六月七日所頒「關於處理人民來信和接見人民工作的決定」及一九五二年八月十九日「關於加强人民監察通訊員和人民檢舉接待室的指示」、「認眞開展批評與自我批評，樹立民主作風，密切聯繫羣衆」、「認眞處理人民羣衆來信，大膽揭發官僚主義罪惡」的指示，聯繫本單位具體情况，展開討論。各行署、市、縣應結合總結一九五二年處理羣衆來信工作，於二月二十日以前作一次處理人民來信和接見人民工作的檢查，將結果報吿省府。通過這次學習和工作檢查，務使全體工作人員，充分認識到人民來信是從下而上的發揚民主、開展批評與自我批評的重要方式，是各級政府機關接受人民羣衆監督的方法之一，也是政府傾聽人民羣衆的意見和要求、解决人民羣衆的困難、具體爲人民羣衆服務的方法，從而重視人民來信和接見人民工作，認眞傾聽人民羣衆的意見和要求，糾正工作上的缺點，使人民的批評與建議成爲克服官僚主義，改進工作方法、推動工作前進的動力。隨着國家大規模經濟、文化建設的開展，處理人民來信和接見人民工作將更繁重，其工作範圍及內容也將更廣泛更豐富，各級政府機關和工作人員，必須吸取華北「張順有事件」的敎訓，嚴格反對及糾正任何對羣衆生活漠不關心、對羣衆要求馬虎應付的不負責任態度。

　　二、各級政府及各單位必須加强處理人民來信和接見人民工作，並須在原編制內指定具有羣衆觀點和一定政策水平、對工作認眞負責、對羣衆熱情誠懇的幹部一人或若干人專責處理。業務範圍較狹、來信較少的單位，仍應指定一定人員兼職處理；已指定專人或已建立專門機構的單位，領導上必須親自掌握，經常進行督促、檢查和具體的領導；人員配備不當的，應及時調整。

　　三、建立工作制度，經常硏究工作方法。處理人民來信和接見人民工作應與處理一般公文有別，另行建立登記、硏究、轉辦、檢查、催辦、存檔並定期總結、報吿等制度。凡本單位能辦理的來信必須迅速辦理；須移辦或交辦的應及時轉送，並應分析硏究，提出初步處理意見，注意檢查催辦；如上級交辦的應將處理結果囘報；如案情重大者，應轉監委會處理。嚴禁被檢舉控吿的機關或個人對檢舉人進行打擊報復，違者應予紀律處分；情節嚴重者，依法懲處。對發明、建議的來信，必須重視，認眞分析硏究，不嫌簡陋地予以啓發幫助，並負責作覆。人民所提問題或意見的處理結果，應及時通知本人，對有敎育意義的典型事件，可在報章上發表或在適當的會議上宣佈。如屬重大案件，應隨時上報省府。接見羣衆必須熱情誠懇，幫助解決其所提問題，如不能或一時不能解決的，仍應負責解釋淸楚，耐心說服，不能置之不理。

　　四，各單位必須貫徹定期總結、報吿的制度，每季必須向省府作一次工作總結，每次於下一季開始後的前十天內上報。

　　五、省府各直屬軍位、各行署，各市府、已完成土改覆查之各縣府，應於本年二月中旬以前成立處理羣衆來信及接見羣衆的專門機構，或指定專責人員，並建立制度開始工作；正在進行土改或土改覆查的縣份，則在覆查結束後立即開展此項工作。

　　以上指示，希遵行並將情况報吿省府。