認眞處理人民羣衆來信
大膽揭發官僚主義罪惡(轉載)
人民日報一九五三年一月十九日社論
在我們的人民共和國成立以後,人民羣衆和國家的關係發生了根本的改變。這種改變的最重要標誌之一,就是人民羣衆對國家事業的無限關心,每天都有許許多多的人民羣衆向我們的黨和國家機關寫信,批評我們工作中的缺點、錯誤與偏向,提供改進工作的建議。「三反」運動以來,人民來信更顯著增加。僅據上海市、區兩級領導機關一九五二年一月至八月的統計,即收到人民來信三十萬四千多件(「五反」檢舉材料在外)。重慶市一九五二年上半年統計,收到人民來信在三十五萬件以上。
幾千年來,人民對於一切壞的和不合理的事情祗能在暗地裏表示憤慨、悲嘆、嘲罵或諷刺,現在則以主人公的資格,理直氣壯地寫信指出:在毛澤東的時代,在共產黨和人民政府領導之下,不應該有這種不好的現象,領導機關應該馬上檢查糾正。有的人寫信說:「自己在舊社會活了幾十年,看過不知多少令人氣憤的事情,但是從來沒有打算提過意見;如今人民有了自己的國家、政府和領袖,所以要把自己看到的一兩點不好的現象也提出來。「有的人寫信傾訴自己的痛苦、批評某些工作人員的不良行爲時說:「有了毛主席和共產黨,不會有不能伸的寃,不會有解決不了的問題。」有的人甚至看到一件有用的鋼材扔在雨地,看到一盞路燈白天亮着,也要兩次三番地寫信提意見。總之,人民羣衆要求我們把一切事情都辦得更好,更合理,更理想。任何一個黨政機關的幹部,如果具備了起碼的革命立場和革命觀點,他對於人民羣衆的這種高度的政治責任心、對黨和人民政府的深厚的愛和無限的關懷與信任,就不能不感到興奮和愉快,不能不想到自己應該如何負責地嚴肅地對待人民的來信、及時地正確地處理人民的來信。不這樣做,就會感到自己是在犯罪。
偉大的人民領袖毛澤東同志和我們的黨中央,對於人民的來信歷來都是異常重視的。黨中央指定專人閱讀和處理所有的人民來信,並且常常採取人民來信所提出的意見,來保證黨和國家機關工作的改進。毛澤東同志常常閲讀最重要的人民來信並批示處理辦法。中國共產黨黨章第三條規定凡黨員都有權「向黨的任何機關直至中央提出建議和聲明」,共同綱領第十九條規定「人民和人民團體有權向人民監察機關或人民司法機關控吿任何國家機關和任何公務人員的違法失職行爲」,中共中央「關於在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定」規定「任何人不得濫用權力壓制工農通訊員在報紙刊物上的批評,或加以報復」,「如被批評者拒絕表示態度,或對批評者加以打擊,即應由黨的紀律檢查委員會予以處理」,所有這些,都是爲着保護和鼓勵人民羣衆(包括黨員羣衆)來信的積極性。爲了系統地進行處理人民來信的工作,中央人民政府政務院一九五一年六月發佈了「關於處理人民來信和接見人民工作的決定」。各地根據這一決定,逐步設立專門機構,配備專業幹部,並訂立了各種具體切實的制度,保證人民來信每一件都能得到正確及時的處理。這種嚴肅負責的態度,使人民來信在推進各時期的羣衆運動和中心工作上,都起了重大的作用。華北區在大張旗鼓地處理了張順有事件之後,人民來信激增,大大地幫助了各級領導機關反對官僚主義、命令主義、違法亂紀、壓制民主等等罪惡現象的鬥爭。
但這並不是說全國所有的各級黨政機關和國家工作人員都已經充分認識了處理人民來信的重要性,因而自覺地主動地做好了這一工作。相反的,至今還有許多機關的工作人員甚至相當負責的幹部,把處理人民來信的工作當成「額外負擔」,當成無足輕重的「小事情」和「個別問題」,强調羣衆反映的是不可靠、不確實的「片面情况」,因而對這一工作一直抱着消極被動的態度。上面催得緊就動一動,催得不緊就鬆懈下來。北京市在彭眞同志和市委、市府負責同志們的積極倡導和督促檢查之下,對於直接寄到辦公室裏來的人民來信的處理工作是一般地重視起來了;但經最近檢查,許多人民意見箱中的信件却被遺忘了,有許多信件竟霉爛在意見箱中而無人過問。其中有不少是重要的檢舉信。上海有一部分機關至今沒有處理人民來信的制度。有的機關接到人民來信,連拆都不拆就歸了檔,或扔在抽屜裏;有的雖也處理,並且有統計,有報吿,有制度,但實際只限於照抄照轉,而不管問題應當如何解決和是否得到解決;應該自己處理的,也是能推就推,能拖就拖,敷衍塞責。因此,許多來信實際得不到處理,長期地被積壓下來或者遺失了。這様,在這些地方,人民來信自然就日見減少了。而有的機關却不以爲這是危險的現象,甚至引以爲幸,這是更加危險的。
上述種種不良現象,反映出還有許多同志不了解自己所從事的事業乃是人民的事業,需要千千萬萬的人民羣衆充分發揮革命的積極性與政治責任心,羣策羣力,才能做好;不認識人民羣衆有無窮無盡的智慧和力量,而自己的智慧和力量則是有限的。如果沒有人民羣衆的積極支持和監督,革命和建設的事業就會遭到失敗。這些同志還沒有學習過、或者還不理解斯大林同志一九二八年四月十五日在蘇聯共產黨莫斯科組織底積極分子會議上的講話,他曾指出:「一、二十個領導同志注視和發現我們工作中的缺點,而工人羣衆則不願意或不能夠注視和發現缺點,——這是一囘事。這裏有一切把握可以斷定一定會看漏一些缺點,發現不出所有的缺點。幾十萬和幾百萬工人同一、二十個領導同志一起注視和發現我們工作中的缺點,揭發我們的錯誤,參加總的建設事業並指出改善事情的途徑,——這是另一囘事,這裏更有把握可以斷定不會有意外發生,不良的現象將及時發現,並將及時採取辦法來消滅這些現象。」
爲了改變上述狀况,我們的各級領導機關應該採取一切有效的辦法肅淸一切對待人民來信的官僚主義態度。對於一般的不重視人民來信的人員,應該進行認眞的敎育;對於犯有嚴重錯誤、造成嚴重後果的,應該進行紀律制裁或法律制裁。我們要創造出一種新的空氣、新的環境和條件,使人民羣衆願意寫任何信件給我們,有興趣並且有完全的方便向我們提出任何問題,提出對任何負責幹部的缺點和錯誤的批評和控吿。怎樣創造這種條件呢?馬林科夫說:「只有在每一個提出健康的批評的人能夠確實知道他可以得到我們組織的支持,確實知道他所指出的缺點會眞正被去掉的時候,自下而上的批評才能展開,才能生長和擴大。」(見「蘇聯共產黨(布)中央委員會的報吿」)這就是說,我們必須保證正確地及時地處理人民來信所提出的批評建議,使這些批評建議發生作用。若干地區在處理人民來信的工作中已經創造出不少好的經驗,這些經驗應該迅速地推廣應用。問題的關鍵,是各地領導機關和負責同志必須確實重視此項工作,注意去建立此項工作,並檢查督促此項工作的進行,不僅要檢查是否已經處理了人民來信,還要檢查處理得是否正確和迅速,把處理人民來信工作中的錯誤現象和拖延現象改正過來。
我們國家的建設事業在一日千里地猛進,革命在一日千里地猛進。正是在這種時候,克服前進中的一切大小障礙就越發具有迫切的需要,因此也就更加需要人民羣衆隨時隨地對我們提出批評和建議。而人民羣衆進行批評與建議的最便利、最經濟而又直接的方式,也是人民最樂於使用的方式,就是寫信的方式。現在我們各級領導機關收到人民來信和各方面工作中存在的問題比起來,和國家建設事業的規模和需要比起來,應該認爲還是太少,而不是太多。因此我們熱切地要求廣大人民羣衆繼續發揚高度的政治積極性和責任心,看到什麼缺點和錯誤,就馬上寫信批評和揭發;看到什麼應興應革的事項,就馬上來信提出建議。問題如果得不到答覆和解決,就應該進行堅持的鬥爭,繼續寫信給更上級的領導機關,直至中央。目前,在我們各方面的各種工作中,强迫命令、形式主義、壓制批評、違法亂紀的種種官僚主義惡罪還很嚴重,這些罪惡隔絕着黨和羣衆的聯繫,阻礙着政策法令的貫徹執行,限制着人民羣衆積極性的發揮,破壞着人民的民主生活和我們國家的民主制度。我們必須繼續展開對官僚主義的鬥爭。我們希望全體人民羣衆充分地運用這種最方便、最自由、最經濟而又直接的寫信方法,大胆地及時揭發各地各種官僚主義的現象。人民羣衆對這種不良現象的鬥爭,有毛澤東同志、黨中央和中央人民政府的支持,有革命陣營內全體反對官僚主義的革命同志的支持,因此這種鬥爭就一定能取得徹底的勝利。
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