關於在繼續開展鎭反運動中加强對鎭反情况

的掌握與硏究的指示

廣東省人民政府公安廳 一九五二年八月六日

　　目前繼續開展鎭壓反革命運動已經開始，工作任務十分繁重，情况仍很複雜，鬥爭仍是十分尖銳的。根據前期鎭反鬥爭的經驗，爲了加强對運動的掌握與控制、避免偏差和錯誤、保證運動健康穩當的發展，必須加强對運動開展情况的切實掌握與及時研究，以利對運動進行及時地正確地指導。爲此，必須建立一系列必要的制度，健全內勤硏究機構，組成强有力的鎭反辦公室，作爲溝通上下聯繫，隨時彙集材料，向領導上反映運動實際情况，提出問題，幫助領導解決問題，使之成爲指揮作戰的得力參謀部，特決定：

　　（一）各行署公安局的硏究科必須在短期內建立和充實起來，並在硏究科基礎上擴大爲鎭反辦公室。各縣公安局根據編制等級，必須在秘書股下設立三人至四人（統計員一人，材料員二人至三人）的內勤組，並由秘書股長兼組長。此項機構及人員，必須在局長親自掌握之下，秉承領導意圖，專門進行彙集、硏究材料的工作。

　　（二）必須切實執行請示報吿制度。各縣、市公安局必須每週向行署公安局作一次關於運動進行情形的報吿，每一月作一次綜合性的報吿（省府公安廳前規定每兩個月作一次綜合報吿在運動期間暫不進行，而以此次規定爲準）。以上兩項報吿均須同時送省府公安廳一份。各行署公安局須向省府公安廳每週作一次報吿，每月作一次綜合報吿。月報均須於廿五日前送到省府公安廳。

　　（三）爲了將掌握情况、硏究問題的工作做好，還必須建立正確的工作方法。根據過去經驗，內勤硏究機構必須建立經常的系統的材料登記、積累、綜合制度。登記制度在於將實際情况用文字或數字統計的形式記載起來，便於使用。積累材料是將已登記的零碎事件擇其中有用的按性質、時間、地區分門別類彙集，以利硏究。綜合是對原始材料經過分析之後進行加工叙述的過程，從分析綜合中發現問題、反映情况、提出意見。如此，才可將零亂的材料整理爲系統的情况，將死材料變爲活材料。過去有些地區要就是忽視了對材料的隨時彙集，要就是堆積了很多混雜的材料缺乏分析硏究。這樣都不能達到掌握情况、硏究問題的目的，必須注意改進。

　　（四）各級硏究內勤工作部門向上級報吿之一切材料及統計表格，必須是在各級領導意圖之下製成，並經過領導同志審閱修改。因爲這些報吿材料和統計表格，均是上級機關硏究問題、決定對策、指導工作的重要依據。過去有些領導同志對材料，統計重視不夠和某些內勤幹部不秉承領導意圖自行撰稿上報的現象，必須克服。

　　（五）鎭反統計數字是掌握鎭反工作基本情况和指導鎭反運動的重要依據，但過去由於重視不夠，各地所報數字訛誤之處不少，而且不能及時上報，形成表報數字與實際情况存有不少不符之處。因此各地以縣爲單位，在調査摸底的基礎上對以後的鎭反數字應於三月底以前進行一次切實的査對工作，並將五方面反革命分子、其他反革命分子與一般刑事犯、治安犯等嚴格分開。

　　（六）作好掌握硏究情况工作的重要保證，在於加强硏究內勤工作的計劃性與硏究內勤工作人員的認眞學習。各行署、縣、市公安局硏究內勤工作部門必須依據省府公安廳關於執行第五次全國公安會議決議的計劃及行署、縣、市的具體代表計劃，訂出明春三個月的工作方案，以便有計劃有組織地進行工作。各級領導應認眞地組織內勤工作幹部學習業務、硏究政策（目前主要是學好第五次全國公安會議決議、省府公安廳的總結和計劃以及五方面敵人界限的劃分等），使其能有明確的政策觀點，並抓住每一個時期中心，去積累材料、硏究問題、反映情况。

　　以上各點，望各級領導切實加以注意，必須認識祗有抓緊研究内勤工作部門的工作，使其眞正發揮参謀部門的作用，才有可能指導好運動，以保證鎭反更完滿的完成；並望將執行情况向省府公安廳報吿。