廣東省人民政府

關於護林防火工作的指示

（53）粵農王字第二九號

　　我省每年入秋以後，常發生山林火災，情况甚爲嚴重。據惠陽、博羅等二十九縣的統計，去年秋至今年春，已發生山林火災五五六次，燒山面積達六十餘萬畝，使國家森林資源受到鉅大損失。這不僅嚴重地損害木材來源，使國家所需的建設用材更加缺乏，且將招致農業上的水旱、風沙等災害。

　　發生山火原因，一方面是由於解放之後，一些公山與在押在逃的地主山林無人管理，以及土改以來，因山林所有權還未處理確定，有些雖已處理，但有突出遺留問題林權未定，生產關係不穩，羣衆思想有顧慮。另一方面，羣衆燒荒、燒墾、燒牧、燒田基、趕野獸、燒山取肥等習慣仍然普遍存在，未加深入敎育與具體組織，地主壊分子等則乘機破壞，因此往往蔓延成災，很多且沒有及時撲滅，致造成重大損失。

　　現在本省土地改革已經勝利結束，大力轉上生産，各級領導都已騰出手來。管理林業工作，自中南固定林權政策頒佈之後，農民護林積極性亦大爲提高，這是今後開展護林防火的有利條件。爲做好今年護林防火工作，特根據政務院指示，參酌本省情况，作出如下指示：

　　一、護林防火工作是一種羣衆性的工作，必須在當前農村中心工作中結合各種會議及利用黑板報、土廣播及在山路、公路、車站、凉亭豊立防火宣傅牌等方式，廣泛進行宣傳敎育，使羣衆明瞭「愛國護林，人人有責」的道理，充分動員起來，使保護森林資源，保證國家建設的光榮任務，成爲廣大羣衆性的愛國增產運動的任務之一。人人自動自覺，保護森林，杜絕山火。

　　二、各縣應視山火損失情况，以嚴肅謹愼精神迅速地有重點地處理山林火災積案，對於偶然失火與有意破壞，一般農民與地主壊分子均應區別處理，前者主要敎育說服，後者則視情節如何依法處理。其積極護林防火者應分別予以適當獎勵，嚴明賞罰，藉以提高羣衆護林防火熱情，對今後重大山火案件，尤應及時檢查處理，並専案上報。

　　三、要根據不同地區，不同情况，採取具體辦法，加强管理，防止山林火災。森林多的地區，是防火重點，過去常因燒山打獵或焼山趕野默致燒燈林木，爲確保森林資源的安全，以保證國家建設需要，今後應嚴加禁止；新造林區或幼林區，過去忽視防護，很多已被燒死，造成財力、人力的損失，也必須克服。今後森林區域或新造幼林區附近，原則上應禁止燒山，但如必須燒時，須事先嚴肅地做好各種防護工作，如開闢足夠的防火線路，燒時嚴加看守，或發揮農民固有防火經驗，於求不燒毀林木造成損失。

　　爲加强護林防火的經常領導，在山火季節，各級生產辦公室應指定專人負責護林防火工作，區政府也應指定專人負責。以森林爲生活重要來源，或造林面積大，山火嚴重地區，其鄕村基層組織則視情况需要，有重點地建立相應機構，如護林小組或護林委員會，在生產委員會統一領導之下，進行防護等工作。

　　各級林業幹部，應積極參加當前琨村具體中心工作，結合做好護林防火措施，森林工業部門幹部除完成採伐任務外，也應注意對羣衆進行護林防火的宣傳敎育以上指示，望即硏究佈置切實執行。

一九五三年十月二十八日