廣東省人民政府

爲貫徹執行中央人民政府政務院「關於淸理現行調査統計表格及禁止亂發調査統計表格的指示」的决定

（53）粤統計字第〇〇六號

　　中央人民政府政務院於九月五日發佈「關於淸理現行調査統計表格及禁止亂發調査統計表格的指示」，責成各級政府、統計部門及各業務部門，限期完成淸理本地區及本部門的調査統計表格，並認眞控制今後制發的調査統計表格；國家統計局同日公佈「關於制訂及審批調査統計報表的暫行辦法」，對各級政府機關、企業、團體制發統計報表、調査方案及其審批程序，作了明確具體的規定，給本省表格淸理工作，指出了正確的具體的方向和妥善的工作方法。

　　本省亂發表格現象，根據本府統計局在番禺、順德、潮安等地所了解的情况，也是嚴重的，特別是在農村中，成爲「五多」之一，不但勞民傷財，妨礙生產，而且影響到國家所規定的統計任務的貫徹執行。造成這種混亂現象的原因，正如中央指示所指出：主要是由於某些機關採取了主觀主義、分散主義、官僚主義的態度來對待調査統計；其次是由於各級政府、統計部門及各業務部門對於調査統計工作管理不嚴，而又沒有一個嚴格的審批制度。今年上半年，我們雖曾結合反官僚主義運動，對亂發表格的現象予以揭發，個別城市（如韶關、順德）也曾進行了初步淸理，但在全省範圍內，這種現象仍未根本剷除。

　　爲了貫徹中央的指示，克服本省調査統計工作中的混亂狀態，保護國家調査統計制度的貫徹執行，本府決定進行一次淸理，並作如下規定：

　　（一）淸理表格的範圍無論是政府機關、人民團體所制發的，不管是定期報表或一次性調査方案，只要是目前正在本系統內使用或頒發至其他部門：如人民團體、公私企業或城鄕居民塡報的，都在淸理之列。但下列報表不在本省淸理的範圍內：一、國家統計局、中南統計局制發的及其所批准的中央、中南各業務部門的調査統計表格，以及未經國家統計局、中南統計局批准的中央、中南各業務部門所頒發的調査統計表格。這些表格由中央、中南淸理。各單位對原發報表仍須按規定認眞塡報，以免資料中斷；同時對表格方面可提出修正、補充意見，供中央、中南淸理審査的參考。二、非調査統計表格如計劃表格、會計表格、黨團員調査登記表格和一般的原始記錄等。三、現在已經廢除不用的調査統計表格。

　　（二）處理原則，應根據中央指示的精神，認眞考慮需要與可能。凡非工作所迫切需要的表格與調査提綱應該堅決廢止；工作上雖有需要，但下面無力塡報或調查者，也不得勉强佈置；凡屬工作上迫切需要而又有力量進行塡報與調査的，則在指標內容上應切合實際，避免繁雜，在方法上應力求簡便易行，避免不必要的擴大範圍，反對主觀主義、脫離實際與一般化的傾向。在農村中應該掌握小農經濟的特點，不應作過高、過多的調査和統計，發到區鄕的一次性調査表格更應統一審批與嚴格控制，避免重複浪費，各自爲政的分散主義的錯誤。

　　行署以下各級人民政府、業務部門、人民團體所制發的定期統計報表，無論其有無經過審批手續，原則上一律作廢。如原制發單位認爲必須繼續塡報者，應通過行署財委統計機構審査後報本府統計局審核批准，其中較重要者須報中南統計局批准。如係一次性調査方案，應按國家統計局「關於制訂及審批調査統計報表的暫行辦法」第三條第（５）項規定處理之。

　　今後本省各級政府、統計部門及各業務部門，均應切實執行中央政務院的指示及國家統計局頒發的審批暫行瓣法。凡法定報表，應嚴格執行；凡非法報表，必須負責揭發，拒絕塡報（根據國家統計局「關於制訂及審批調査統計報表的暫行辦法」的規定：凡遵照本辦法規定，經過審批手續所頒發的統計報表及調査方案，即爲法定報表，頒表機關應負責切實執行，各塡報單位不得拒報或謊報，非經原批准機關核准，不得擅自修改或廢止。法定報表均須在表式右上角標明表號、制表機關名稱、批准機關名稱、批准日期與文號以及報表的報送日期。一切未依法經過審批手續頒發的統計報表，以及類似統計報表的文字調査提綱，均爲非法報表，各級政府機關、企業、團體，均應負責揭發，並拒絕塡報。）藉以嚴肅紀律，防止亂發表格現象的再生，並保障有益於國家建設的、科學的統計制度得以鞏固和發展。

　　（三）爲着便於組織領導，按期完成淸理任務，須採取統一領導，各部門分工負責的辦法：省級的淸理工作，由本府統一領導，各委、廳、局、會、院、行、署，各人民團體分工負責，自行淸理本部門所頒發的調査統計表格，並責成本府統計局檢査督促，幫助解決淸理過程中的一些問題。行署的淸理工作，由行署統一領導；縣（市）一級的淸理工作，由縣（市）人民政府統一領導，依照上述分工原則進行淸理。各級有關部門應即組織淸理小組（包括統計、計劃、會計、業務等部門同志参加）負責淸理工作。縣（市）人民政府並可組織調査小組，選擇重點區（鄕），摸淸亂發表格的情况，以便向上揭發。惟有自上而下的淸理與自下而上的揭發結合起來，才能做到徹底的淸理。

　　（四）淸理工作的期限：一、縣（市）一級於十一月十日以前完成，並作出總結報行署；二、行署與省級業務部門於十一月廿日以前完成，並作出總結報本府及本府統計局；三、全省淸理工作於十一月卅日以前全部完成，責成本府統計局作出總結報本府、中南及中央。

　　爲着勝利地貫徹中央淸理報表的任務，各級人民政府對各有關單位必須加强思想敎育，召開各種必要的幹部會議，組織學習中央政務院的指示和國家統計局頒佈的審批暫行辦法，並有步驟，有計劃地進行，以便將中央指示的精神實質貫徹到幹部和羣衆中去。

　　一九五三年十月十日