鞏固民主改革成果，有領導地轉向生產

南方日報一九五三年九月廿三日社論

　　廣東中小城鎭民主改革工作至目前爲止，已有十八個城鎭將近一百萬人口的地區結束或基本結束，這些城鎭在人口上是較多的，在經濟地位上是較爲重要的。雖然目前還有五十多萬人口的地區仍在進行民主改革，但可以說中小城鎭的民主改革工作是基本上或大部分已經結束，這是廣東繼完成二千多萬人口地區土地改革後的一件大事。

　　由於廣東過去工作落後一步，農村土地改革未完成，任務很重，各地黨委在相當長的時期內對城市工作缺乏領導，因而在中小城鎭中未曾有系統地發動羣衆，群衆基礎非常薄弱；工人內部政治情况亦未摸淸，對封建殘餘勢力打擊不徹底，基層不純，領導未爲正派老實工人所掌握；對生產沒有抓緊，不合理的經蒔管理制度仍然存在，企業內部不夠圏結，部分工人勞動紀律鬆弛，生產極不正常；加以歷次運動中遺留的問題很多，因而妨礙着生產的發展和城市的建設。土地改革結束後，各級黨委才適當加强了城市工作，經過半年來的努力，解决了廣東中小城鎭三年多來所未曾解决的帶有根本性的間題發動了羣衆，找到了依篡靠，打擊了敵人，純潔了隊伍；解決生產中的突出問題，使工廠行業中出現了新的氣象，從而逐步地改變了城市面貌，爲今後發展生產、城市建設打下了結實的基礎。

　　民主改革結束後城鎭或工廠行業中的任務是甚麼呢？中共中央華南分局在對「當前中小城鎭工作的安排」的指示中說：「要進步以開展增產節約運動爲中心來鞏固民主改革的成績，並有領導的轉向生產」。民主改革的目的本來就是爲了發展生產，運動中也自始至終强調結合生產，提出了「先活後改」、改革與生產兩不懷的方針，且在運動中也確實解決了生產中的某些突出問題，但是民主改革是屬於政治改革，不可能解決生產中所存在的各種問題，因此，必須在增產節約運動中「實事求是地從具體情况與條件出發，把生產中現存的一些不合理現象加以改變」。目前，有的城鎭工廠行業已經對生產問題開始摸，有的還摸不進去。爲了貫徹中共中央華南分局的指示，我們認爲在改革轉向生庫的過渡階段，即準備階段，必須做好如下幾件工作：

　　（一）必須明確指導思想，以生產作爲今後城市的中心工作。因爲只有生產搞好才有條件解決其他問題，所以一切工作都必須圍繞着生產來進行，爲生產服務。目前特別値得注意的是：有的單位由於民主改革期間脫手過快或在民主改革後轉的較遲，沒有很好的照顧生產，產生了前後接不緊凑的現象。由於民主改革後羣衆的覺悟提高，生產觀點的確立，都要求進一步把生產搞好，但是有些地區領導思想還停留在「改革思想」而沒有建立起「生產思想」，沒有及時的把羣衆的政治熱情引向生產，未能滿足羣衆的當前要求；因此，在羣衆的迫切要求而我們又缺乏領導生產經驗的情况下，我們在指導思想上和領導精力上必須全力抓緊生產，特別是要抓緊從改革到生產這一轉變當中的一些關鍵問題，才能使我們工作有一個明確的方向，才能逐步的把羣衆的高度的政治熱情及時的引導到生產上來，才能使民主改革成果進一步鞏固，才能使運動向前推進。所以基本結束民主改革的城鎭，必須根據自己的具體情况和條件，重新籌備力量，以便逐步的全力轉向生產。爲此，又必須首先摸淸民主改革結束後工廠、行業中的生產情况及過去運動中遺留問題，分別站隊，進行試點，待取得經驗後穩歩鋪開；凡未結束民主改革或民主改革任務仍然很重的城鎭，則不能操之過急，以免影響正在民主改革單位的工作進行而產生鬆勁思想，和趕時間、走過場的現象，但是必須有意識的佈置下一步的準備工作，使之銜接起來。其次，開展增產節約運動必須分析每個工廠行業的具體情况，根據不同性質，提岀不同的口號和做法，而領導生產是一門深入細緻、脚踏實地的複雜工作，目前我們還缺乏經驗，領導必須帶頭學習生產管理，鑽硏技術，切實掌握生產知識，具體的分析情况，找出轉向生產的入手關鍵，才能領導順利的轉向生產。

　　（二）必須在幹部中進行系統的思想動員與敎育工作，才能提高幹部情緖，以便順利地轉向生產和逐步地深入下去。由改革轉向生產，幹部的思想必然會引起一些波動，有的地區幹部要求囘機關，而機關也不斷的追囘幹部，這是由於他們對城市工作方向和增產節約運動的全部意義缺乏明確的認識。因此領導上必須掌握幹部思想情况，及時進行思想動員，同時切實解決他們一些實際問題，以安定幹部工作情緖，這是完全必要的；爲此，可以通過總結經驗，敎育提高幹部，對運動中一貫不安心工作表現較壞的幹部亦必須耐心敎育，並經常開展批評與自我批評，以保證幹部在運動中情緖飽滿和充分發揮其力量。同時由於從民主改革工作轉到增產節約運動，幹部感到工作生疏，認識模糊，缺乏信心，必須進行短期學習，劃淸民主改革與生產兩者的方針、目的、要求與做法的界線，以提高幹部思想和減少工作中的盲目性。爲了適應生產需要，必須逐步的改變以工作隊爲主的工作方式，並根據各單位的需要適當的加强幹部配備，使幹部安心下來，搞好生產。

　　（三）加强共產主義敎育，進一步提高羣衆的階級覺悟，是鞏固民主改革成果和進一步開展增產節約運動的基本環節。目前結束民主改革的單位，羣衆覺悟有了提高，正派老實的工人已掌握了基層領導權，羣衆的勞動熱情大大提高，但是由於在進行政治連動時對職工敎育工作、組織工作的局限性和有的單位第三階段的鞏固工作做的不夠；使得羣衆的政治覺悟、勞動熱情多未鞏固，而基層幹部對生產業務上的領導缺乏經驗，他們「任勞不任怨」，遇到困難就想「退坡」。同時，又由於增產節約運動是個偉大的羣衆運動，是人與技術相結合組織起來的運動，只有依靠羣衆高度的階級覺悟與勞動熱情才能發揮生產力，和逐步的去改善經營管理。經驗證明有些單位也進行過一些競赛，訂過一些計劃、制度、但是由於不是建築在羣衆深厚的政治覺悟的基礎上，所以許多競賽都中途流產，很多計劃、制度也沒有實現。因此，只有使廣大職工認識黨的光榮正確和偉大，明確工人階級的前途，從思想上熱愛黨、熱愛祖國，才能積極地參加增產節約運動；只有使廣大職工認識國家利益和個人利益的一致性，發展生產與改善生活的一致性，才能自覺地遵守勞動紀律，發揮生產熱情。因此，只有加强共產主義與共產教育並進一步的從組織上（建黨、建團、健全工會）鞏固起來，才能保證運動的勝利。其次，在轉向生產時，羣衆思想顧慮和思想障礙一定會有某些新的滋長，如認爲「增產就是失業」、「節約就是減薪」；或認爲「增產到頭」、「節約到頂」等，針對這些思想顧慮和自滿情緖，必須很好地開展宣傳敎育，否則運動就無法開展。再次，必須緊密地依靠羣衆，和羣衆的當前利益結合起來，對當前工人合理的要求和－些必辦可辦的福利應及時解決，才能順利地調動羣衆。

　　總之，爲了順利地轉向生產，必須由上而下、從幹部到羣衆，從思想到組織以及工作的方式方法上都要轉變，才能有步驟地、有目的地順利地轉向生產，才能使增產節約運動在深厚的結實的政治基礎上發展起來，深入下去。