增產節約競賽應注意的幾個問題

人民日報一九五三年十月六曰社論

　　近月以來，以超額完成國家計劃爲目標的增產節約競賽運動，已初步開展起來。各個地區，各個部門在負責同志親自領導下，討論和傳達了中央的號召，並根據本地區、木部門的具體情况，提出了具體的增產節約的計劃和必要的措施。一部分地區及中央財經部門已將自己的計劃下達到基層單位；有的地區和部門並組織了工作組，督促和幫助所屬單位迅速展開工作，有一部分工廠、礦山及企業單位，已在羣衆中廣泛開展了增產節約的競賽。各級幹部和廣大羣衆對於上級所規定的增產節約計劃的討論和執行，表現了高度的積極性和克服困難的革命精神，滿懷信心地以實際行動來完成自己的任務。顯然，這種高度的積極性和克服困難的精神，是保證超額完成國家一九五三年計劃的一個具有決定意義的推動力量。

　　斯大林同志在「新的環境和新的經濟建設任務」中曾經說過「我們的生產計劃底實在性，就是活的人，就是我們自己，我們的勞動意志，我們按新方法工作的決心，我們執行計劃的決心。我們有這種決心麼？是的，有這種決心。所以，我們的生產計劃也就是可能而且應當實現的。」現在我們各級幹部和勞動人民正是像斯大林同志所說的那樣，有着完成國家計劃的決心，那麼，我們的計劃也就一定可能而且應當實現，並使我們的財政經濟工作向前推進一步。

　　但另一方面，從全國情况看來，增產節約運動還僅僅開始在發動，有的地區或部門還祇停留在傳達佈置的階段。爲了使這一運動開展起來和深入下去，必須繼續努力，迅速地製定具體計劃，在羣衆中作深入的傳達和動員，使各地區各部門增產節約計劃變成廣大羣衆的實際行動。因此，凡是已經製定了增產節約計劃，並將計劃下達到基層單位的地區和部門，應即組織力量，幫助基層單位健康地展開增產節約競養，特別應注意幫助那些重要的企業和原來工作較薄弱的單位。凡是已經初步製定增產節約計劃但計劃尙未下達的地區和部門，就應迅速將計劃佈置到基層單位，對所屬單位提出具體的要求，並在羣衆中作深入的宣傳動員，使每個工作人員和企業中的職工，都能懂得增產節約對於國家當前和今後建設事業的重大意義，從而積極行動起來，挖掘潛力，尋找竅門，提出合理化建議，學習和推廣先進經驗，在保證完成一九五三年國家計劃的基礎上，再完成和超額完成增產節約計劃。凡是尙未製定增產節約計劃的，應即根據本單位具體的情况，挖掘積極的因素和有利的條件，計算可能，確定增產節約的計劃，報吿上級領導機關，同時迅速佈置下去。

　　根據過去增產節約運動的經驗，以及目前在增產節約運動中所發現的問題，在廣泛地開展和深入增產節約運動的時候，有幾個問題是應該引起普遍注意的。

　　第一、企業中的增產節約必須和改善企業管理工作相結合。在發動和組織羣衆挖掘潛力、尋找竅門、開展勞動競賽時，必須注意不要打亂了原來的工作部署，而應在原來工作部署的基礎之上，進一步提高企業管理水平和改善企業經營管理工作。國家要求各個企業不僅增加產品數量，而且必須保證提高質量，降低成本，即全面地超額完成國家計劃。因此，就不能簡單地草率地用加班加點、突擊生產的辦法去開展增產節約運動，而應從加强管理工作入手，即從建立和健全計劃管理、技術管理、各種責任制度及經濟核算制入手，組織均衡生產，提高產品質量，減少以至消滅廢品和次品，合理地使用原材料，合理地組織勞動力，鞏固勞動紀律，減少以至消滅事故等，以此達到增產和節約的目的。必須認識，如果增產節約運動不和改善企業經營管理工作相結合，就會發生自流現象和打亂生產部署的偏差，也就決不能眞正達到增產節約的目的，甚至反而會造成浪費（如廢品増加，設備損壊部件積壓等等），這是必須注意防止的。增產節約和改善企業管理相結合的方法，就是要在提高職工思想覺悟的基礎上，有領導地發動羣衆檢査和總結過去幾個月的計劃執行情況，發現問題，找出潛力，然後根據上級要求和企業的可能條件，製定出增產節約計劃和相應的技術措施計劃。増產節約計劃定出後，在正在推行作業計劃的廠礦中，就要把增產節約計劃納入作業計劃中去，開展以完成作業計劃爲中心的增產節約競賽。這樣，完成了作業計劃，就不但完成了國家原定的計劃，而且又完成了增產節約的計劃。在以改善產品質量、加强技術管理爲中心的廠礦中，要訂出提高產品質量的計劃，根據羣衆提出來的合理化建議，修改和提高技術標準和操作規程，達到切實改善和提高產品質量的目的。增產節約和改善企業管理並不是矛盾的，相反，正是完全一致的。那種把兩者對立起來的看法和作法都是不正確的。

　　第二，在製訂增產節約計劃時，必須注意供、產、銷的平衡。加强計劃性，防止不考慮原材料供應、產品銷路以及內部平衡而盲目地增產的現象。因爲這樣盲目增產的結果，不但不能增加國家財富，反而浪費國家財富。凡是確實在本地區內可以解決原材料和銷路問題的產品，可由本地區計算平衡後決定增產；凡原材料須由中央調撥或銷路涉及全國的主要產品，則應報請中央有關部門考慮批准後再確定是否增產及增產多少。同時，各地各部門應加强原材料的供應工作，盡可能自己解決原材料的困難，並注意原材料的節約和適當儲存，爲下一年度的生產作好準備；努力加强商品推銷工作，避免產品積壓，以完成財務和上繳利潤的計劃。對此，商業部門和物資調撥部門應主動地大力配合。

　　第三，在基本建設方面，應該推遲和削減那些應推遲或削減的次要項目的投資，以減少國家的開支，保證主要工程項目和對明年增加生產有決定意義的建設項目能按計劃完成，並保證所有施工工程的質量。這是基本建設方面最大的增產節約。爲此，各部門和各地區應把工程項目分別主次，硏究各種條件，逐一排隊，逐一審査，對一切必需和可能完成的，則應盡最大努力保證其質量標準和及時完成；對於施工已進入緊張階段的項目，不應草率停工，以免造成浪費。同時，各部門各地區在建築安裝企業中，應貫徹責任制度，反對浪費，初步建立經濟核算制度，從節約原材料、合理組織勞動、推廣先進的施工經驗和先進技術等方面，

　　降低建築安裝成本，爲國家節約資金。現在施工已進入最後階段，各級領導部門和全體基本建設的職工，應發揮高度的積極性，努力爭取基本上完成今年修改後的基本建設計劃，並爲明年的基本建設做好必要的準備工作。

　　第四，私營工礦企業在可能的條件下，也應同樣開展增產節約運動，改善企業的經營管理工作，增加生產，提高產品質量，降低成本。這對滿足國家和人民的需要和對私營企業本身都是有利的。但是，私營企業的增產，更應注意原材料來源和產品銷路，防止盲目自流，同時應防止某些資本家以增產節約爲藉口，損害工人階級利益的行爲。

　　第五，必須抓緊稅收工作。全國工商稅中有很大一個數量要在第四季度商業旺季時徵收，這是很繁重的任務。爲了完成今年的稅收任務，各級政府及財政部門必須加强對稅收工作的領導，很好地了解和掌握私營工商業的經濟情况，對各種稅收的數量及徵收時間應作妥善安排，根據政策法令，恰當地開展反偷漏鬥爭，採取有效措施，防止偷稅漏稅，以便有把握地按照稅率和實際可能，把一切應收的稅議量在年前收起來。

　　第六，對於農村秋收工作應抓緊領導，以增加糧食和棉花的收穫量；在秋收之後，應組織農民爲明年生產做好準備工作。現在離年終只有三個月了，各級領導機關必須抓緊時間，根據中央號召和上級的具體要求，把增產節約在所有的地方普遍深入展開。應充分認識，抓緊增產節約的目的，決不僅僅是爲了增加收入，同時還在於通過這一運動，使各級領導幹部具體熟悉財政經濟工作，特別是工業生產和基本建設工作，具體挖掘潛在能力，以改進我們財政經濟各方面的工作，提高領導水平，推動今後的建設事業的前進。爲此，各地區各部門和各級領導機關，必須由負責同志親自掌握這一運動，廣泛發動羣衆，並組織幹部深入基層，進行佈置和檢査，具體地及時地解決問題，使增產節約的號召，深入地具體地貫徹下去，成爲廣大羣衆的運動。我們要在保證完成國家計劃的基礎上，完成和超額完成增產節約計劃，並爲一九五四年的工作打下良好的基礎。