加強監察工作，保證生產任務的勝利完成

南方日报一九五三年八月廿七日社論

　　廣東省人民政府自一九五一年三月成立人民監察委員會以來，做了不少工作，獲得了一定的成績。可是，由於過去全省都處在改革時期，監察工作未能全面開展。現在，土地改革已結束了，全省的工作重心已轉向發展生產。這個新的形勢要求我們加强國家監察工作，保證生產建設任務的勝利完成。廣東省人民政府人民監察委員會最近召開了全省監察工作會議，確定了全省監察工作的方針任務，安排了今後的工作，這是完全適時的。

　　監察機關是人民政府的組成部分，是代表人民政府對各級國家機關和工作人員施行監督和糾舉的機關。它擔負着「監督一切國家機關和工作人員認眞執行國家的政策、法令、決議、計劃，並糾舉其中違法失職的機關和人員」的光榮職責；它在具體履行其職責時，得吸引廣大人民羣衆監督國家的政治、經濟、文化事業，隨時檢査一切國家機關和工作人員的工作，對工作成績顯著和作風優良者予以表揚和推廣，對執行國家政策，法令、決議、計劃不當者提出建議和糾正，對違法失職者予以懲戒乃至撤職開除。它通過這些工作去鞏固國家紀律，提高工作人員的責任心，改善國家機關的領導並提高其工作效能，以保證國家政策、法令、決議、計劃的正確執行。監察工作對國家政務的施行，起着巨大的監督保證作用。

　　大家知道，凡是人民掌握了政權的國家，都必須建立人民監察制度。這是因爲社會制度雖然改變了，而人們的思想意識的改造並不是一下子可以完成的。在我國各級政府機關和企業部門中，除却工人階級思想起着領導作用之外，還有不少工作人員或多或少地帶着資產階級、小資產階級（乃至封建主義）的思想作風來進行工作，往往造成工作中不應有的損失和錯誤。因此，設立監察機關，對一切國家機關和工作人員施行監督和糾舉，就是十分重要的工作了。有人認爲業務部門對自己的業務已經經常進行業務檢査，不再需要監察機關進行監督檢査，這是不對的。業務部門接受了國家的任務，有責任對日常業務的執行情形進行經常的業務檢査，但是因爲某些業務部門和工作人員往往不能忠實的履行其職責，有些部門和領導人員，自己工作出了毛病，發生了錯誤，往往自己本能或不願去發現；有些部門和工作人員，明知自己的工作出了毛病，發生了錯誤，但還要報喜不報憂，寫假報吿，對組織隱瞞自己的錯誤，當別人予以揭發之後，還壓制批評，打擊報復，對這樣的部門和人員，就必須有監察機關吸引廣大羣衆去施行監督檢査和糾舉。

　　今天國家進入了經濟建設的新時期，監察工作對國家建設所擔負的任務更加繁重了。國家經濟建設計劃，和各個部門的工作是互相聯繫着的，一個部門的計劃完不成，要影響許多部門的計劃乃至全部計劃不能完成。工業搞不好，要影響農業，農業搞不好，也要影響工業；商業、運輸業搞不好，要影響工業和農業；一個工業部門搞不好，要影響很多工業部門，也要影響商業、農業、運輸業的許多部門。這是計劃經濟的特點，這個特點要求强調紀律性，「計劃就是法律」，以提高國家機關和工作人員的責任心要求加强對各種不良傾向作鬥爭，以掃除國家建設道路上的障碍，保證國家建設計劃的勝利完成。

　　此次全省監察工作會議確定廣東監察工作以監督農村生產任務和城市財經工礦工作任務的正確執行爲中心，這是完全符合廣東實際情况，因此是完全正確的。廣東解放較遲，土地改革今春才結束，農村剛剛由改革轉向生產，土地改革遣留問題尙多，農村新的生產關係還未完全穏定，更由於不斷遭遇水災和旱情，發展農村生產還存在很大困難；同時廣東大工業不多，地方工業還未很好整頓，因此，目前廣東大力發展工業的條件尙未具備，在二、三年內廣東工作的重點還是放在農村，以農村生產爲壓倒一切的中心任務，同時加强城市財經工礦工作。今天我們要搞好農村生產和加强城市財經工礦工作，是爲將來發展工業準備條件，也是爲了配合全國經濟建設；而加强財經工作，又是爲了使財經工作能很好的爲農村生產的中心任務服務。但是，今天某些財經工作，還未能很好的貫徹爲中心任務服務的方針。某些財經部門還存在着不負責任的官僚主義、脫離實際的主觀主義、脫離中心任務的分散主義等不良傾向和資本主義的經營思想，因而經常發生違反政策和違反計劃的現象（如小型水利的設計錯誤，肥料、種子、農具的供應計劃錯誤，價格政策發生偏差，農貸發放脫離生產需要等），妨碍着農村生產的發展。此次全省監察工作會議從這個實際情况出發去確定方針任務，使監察工作服從於全省當前的中心任務，這是完全正確的。爲了好好貫徹廣東監察工作的方針任務，特提出幾點意見供各級監察機關和各級黨政領導機關參考。

　　（一）要積極和穩步地開展監察工作。今天我們生產建設迫切要求發揮監察工作的威力去掃除農村生產和城市財經工礦工作發展道路上的障碍，因此，必須重視監察工作，必須採取積極態度去開展監察工作，反對輕視觀點和保守態度。各級黨政領導機關必須加强對監察工作的領導，抽調必要的幹部把監察機構建立和健全起來，經常討論和檢査監察工作，支持監察幹部對壞人壞事所作的鬥爭，經常在政治上敎育和幫助監察幹部，讓他們閱讀必要的文件，參加必要的會議，逐步的提高他們。監察工作得到了領導上這樣的重視和支持，就將會開展起來。但是，工作要穩步地前進，不能急躁冒進。由於監察工作還是一個新的工作，監察幹部都是「新兵上陣」，要一下子把工作全面展開還不可能；廣大人民羣衆和機關中廣大工作人員，對監察工作還缺乏足夠的認識，要一下子全面開展羣衆性的監督工作還有困難；同時農村工作還很忙，領導上還不能一下子抽調很多力量到監察工作上來，這也是一個困難。因此，今年內工作要求還不能過高，應先把幾項開頭工作做好，爲明年開展工作打好基礎。

　　（二）要把監察工作和黨及政府的中心工作正確地結合起來。今天黨和政府的中心工作是搞好農村生產，必須使監察工作正確地結合農村生產。爲此，一方面，黨政領導機關要注意防止發生單打一思想和一攬子作法，把監察幹部抽調去單純参加農村生產，放下了監察機關的業務，使其不能起監督作用；另一方面，監察機關要防止發生脫離農村生產的偏向，就案辦案，來一件辦一件，不問其和農村生產的關係如何對農村生產不起監督作用。這兩種偏向都不利於農村生產。爲使監察工作對農村生產發揮監督作用，黨政領導機關必須具體指導監察工作，把農村生產的要求和已經發生及可能發生的問題吿訴他們，把農村生產對各個財經部門的具體要求及各部門已經發生和可能發生問題吿訴他們，使他們的監督檢査有明確的方向。而監察機關則必須把自己的業務緊密地配合着農村生產，對各財經部門執行爲農村生產服務的方針和農村中貫徹生產政策的具體情况，進行系統的硏究，及時發現問題，抓住典型事件和重大問題，組織檢査，大張旗鼓地處理，以敎育幹部，改進工作。

　　（三）監察幹部必須有堅定的立場和正確的作風。監察工作要和壞人壊事作鬥爭，這個鬥爭是非常艱苦的，困難是很大的，在鬥爭中必然要遭受到做壞事的壞人的抵抗，甚至打擊報復。因此，監察幹部要做好自己的工作，完成自己的任務，必須有高度的堅持原則鬥爭的精神，確認自己的工作只有一個原則，就是國家和人民的利益，除此以外，再不能有其他別的原則，對損害國家，和人民利益的現象，必須站穩立場，大膽揭發，堅持鬥爭，不考慮個人得失。在工作過程中，又要有實事求是的作風，事無大小，均須弄淸情况，核實材料，反對主觀臆測；凡事要大公無私，不能夾雜任何私人成見或私人感情，必須完全根據客觀事實去作判斷，根據眞憑實據去下結論。只有這樣，才能眞正弄淸是非，才能正確的堅持原則，也只有這樣才能不被壞人鑽空子，才能有效的和壞人壞事作鬥爭，勝利的完成監察工作的光榮任務。