抓緊開展當前農村生產運動的關鍵——穩定

農村新的生產關係

一九五三年五月三十日南方日報「農村工作述評」

　　廣東省農村現正處在由改革轉向生產的過渡時期，舊的封建地主土地所有制的生產關係已經摧毀，新的農民土地所有制的生產關係雖已建立却未穩定。不少農民還不相信土改中分得的土地財產是爲他個人私有，別人不可侵犯，因而一般生產情緖還是動盪不安，生產積極性尙未發揮到應有的高度。這種現象如不扭轉，推廣任何增產辦法和經驗都可能變成形式主義和命令主義。只有穩定了農村新的生產關係，農民生產積極性發揮起來，許多增產辦法和經驗才會爲農民所發現和接受，增產運動和互助合作運動才能在一個紮實的基礎上開展起來。

　　當前農村新的生產關係不穩定，主要表現在如下幾個方面：第一、農村中還普遍地存在着各種各樣侵犯私有財權的現象。較爲嚴重對就是在互助合作中存在着急躁冒進的傾向，有些互助組過早的實行耕牛農具估價歸公，或盲目的實行財產公有，因而嚴重侵犯了農民私有財權。很多地區在實行「估價」「公有」的時候，表面上好像經過討論或者「打通」思想，其實在生產關係還極不穩定、農民還存在濃厚的平均主義思想、很多中農還未穩定下來，到處又傳說着快要實行「社會主義」的情况之下，有些参加互助組的農民雖然覺得是「互助輸」「互助互不利」，但很多農民怕被人罵「落後」「自私」，雖然「互助輸」了一點，也只好忍氣吞聲。這在全省來說是一個比較大量存在的問題。其次，侵犯私有財權比較突出的還表現在各地在生產渡荒中進行强迫成變相强迫借貸。不少地區實行自由借貸時，採用「摸底」「突破」「開富裕戶會議」等强迫命令、包辦代替的辦法，甚至有人依靠六種人去「突破」五種對象進行「自由借貸」。結果很多被借戶口頭勉强說自由，心裏覺得怪不自由，「臉上歡喜心裏愁」，從而引起部分農民的驚慌和不滿。其他侵犯私有財權還表現在有些農民借錢不還，借用耕牛農具無代價、甚至損壞不賠償，有些還侵犯或霸佔地主、富農在土改中分得的或勞動所得的財產。

　　第二、農村的社會秩序還不很安定，不少地方發生山林、水利、草場、坟地糾紛甚至因而引起械鬥。普寧在去冬今春興修水利過程中，發生大小糾紛案件就有三十多宗。惠來在開春以來，幾乎每區均有幾個糾紛案件。潮安有些地區因水利引起械鬥，雙方出動的人均有持槍的民兵基幹隊，参加羣衆不下千人。同時，農村中聚賭、偸盜的事件較之土改時是多起來了，風水迷信思想又重新抬頭，個別封建殘餘分子，利用有些二流子或土改中的不滿戶，在這由改革到生產的間隙，羣衆埋頭生產的時候，在農村中重新活躍起來，打擊鄕村幹部，製造謠言，拉攏落後羣衆，造成部分鄕村的不安局面。

　　第三、査田定產工作大部地區還未完成，過去公糧負擔畸輕畸重的地區農民還有顧慮，土特產的推銷仍存在許多問題，一些農民的渡荒還有困難。因而目前農村中一部分羣衆仍對政府的政策懐疑、不滿，甚至不安心於農業生產。由於上述的原因，加上很多地區還未認眞重視宣傳、貫徹農業生產政策，造成目前農民普遍的存在許多生產顧慮，嚴重地影響農村的生產力的發展。今年春耕全省有不少土地丟荒和大批耕牛死亡就是這個原因。這些情况說明不穩定農村新的生產關係，農村就不可能出現一個有規模的愛國增產運動，增產的任務也就無法完成。當前穩定農村新的生產關係重要的一環，就是大力宣傳、貫徹農業生產政策，解除羣衆生產顧慮。做法就是由上而下，由下而上，上下結合，由內到外，從幹部到羣衆，宣傳、貫徹相結合，把一切的宣傳工具都使用上來，大張旗鼓地進行。一般通過學習生產政策結合檢査工作，明確了幹部的政策思想後，領導上必須迅速帶頭深入鄕村，依靠黨團，從宣政策中進行檢査、端正政策，又從檢査端正政策中進一步宣傳政策。在一個鄕村已取得初步經驗後，就要通過農民代表會，按照當地實際情况宣傳貫徹政策，然後展開全面的宣傳運動。孤立靜止的「深入」是不對的，只作一般泛泛宣傳，不結合解決實際問題，收效也是不大。

　　在宣傳、貫徹政策中，必須堅決糾正各種侵犯私有財權的現象。首先必須貫徹「自願互利」的原則整頓互助組。整頓的方法，幹部必須深入羣衆，摸淸情况，在放手發揚民主中，暴露和揭發侵犯私有財權現象，然後一一加以解決：其中能鞏固的鞏固，能提高的提高，要求退組的允許退組，願意重新組合的允許重新組合。目的只有一條：「貫徹自願互利原則，不允許繼續侵犯私有財權」。對於已經估價歸公的耕牛農具，只要眞正合乎「自願互利」原則，就應保持。這個問題如果處理不當會損害貧雇農利益，增加貧雇農的困難，是不對的。但一般互助組不應提倡耕牛農具歸公的辦法。其次對於當前正在開展的自由借貸，應積極加以領導，防止和糾正强迫和變相強迫借貸的現象。過去已這樣做了的，應重新向雙方講淸政策，再由雙方面議，立約規定利息及借貸期限。對農民間舊的債務糾紛，應先承認債權，再根據實際情况，或即還或緩交，分別處理。迫債亦是錯誤的。只有在宣傳中結合處理原來的債務關係，自由借貸才會廣泛開展起來。這不是「政策變了」，這對於解決貧苦農民當前的困難是有利的。對地主除强迫勞動改造之外，應保護其勞動所得，對過去一些侵犯富農私有財權的事件，必須及時作適當處理，不應讓其繼續發展下去。在處理這些事件時，一定要很好敎育農民認識自己長遠的利益。但是，必須指出糾正侵犯私有權，積極的辦法任於領導羣衆進行生產自救，搞好副業，提倡節約，準確合理的發放農貸，提倡信用互助，從更多方面解決貧苦農民當前存在的實際困在宣傳、貫徹生產政策中，忽視貧苦農民的困難，不積極去幫助他們是錯誤的。

　　土改中遺留下來的山林水利問題，必須迅速處理。能夠分的山林應迅速分配下去，對於面積較大，或帶有公共性質不能分配的林，應很好調査硏究，根據當地情况和原有習慣作適當處理。進行興修水利，定要照顧各方面，幷且要照顧落後，作好思想發動，做到自願互利。對於部分落後羣衆旣要積極敎育，有時還要耐心等待。對於已經存在的山林水利糾紛，領導上必須及時細心而又堅決的進行處理。山林水利糾紛一般有兩種性質一種是帶封建性的，一種純係農民彼此間利益爭執的，對封建性的爭執應以思想敎育爲主，對於農民彼此間利益爭執的應通過農民代表會貫徹公平兩利原則，合理解決雙方利益；不論任何性顶的糾紛，如果被敵人鑽了空子挑撥起來的，必須耐心深入摸淸情况，以摸到的情况，敎育羣衆，孤立敵人，對爲首的違法破壞分子，可依法予以制裁。

　　要改變目前部分鄕村的混亂局面，必須從領導生產入手，在生產工作上爲羣衆做好一、二件事情，把埋頭生產的羣衆發動起來，進行再敎育，當羣衆有了進一步覺悟之後，即易於接受政策精神，順利的貫徹下去。對一般不事勞動的二流子則應進行批評敎育，對極個別的爲首搗亂、搬弄是非、藉端生事者，應酌予處罰。對鄕村幹部應給予適當撐腰，在農村中樹立正氣，使鄕村人民民主專政鞏固下來。目前有些地區漠視二流子的活動，結果生產無法領導起來是不對的；但是，採取急躁、簡單的辦法，入鄕就鬥爭二流子，結果造成羣衆思想混亂，敵人更加活動，這種做法也是錯誤的。

　　要做好這許多工作，必須堅持以生產爲中心，抓住由改革到生產的轉變過程，把幹部思想安定下來，引導幹部深入下去，學會領導生產的本領。同時，要做好穩定農村新的生產關係的工作，必然涉及到許多端正政策的問題，而端正政策的關鍵在於幹部，因此幹部必須很好的學習中央有關農村工作的幾個文件，領會文件的精神實質，自覺的端正政策，貫徹政策，只有這樣，才能完或當前的許多工作任務，農村新的生產關係才能迅速穩定下來，以後農村工作才會做得更好。