關於惠陽縣渡荒工作獲得成績的通報

廣東省人民政府民政廳一九五三年五月廿五日（53）民社字第三二二二號

　　惠陽縣是春荒情况較爲嚴重的地區，但因該縣領導上一般抓得較緊，對渡荒工作較有計劃的佈置，同時實際組織力量到重點區鄕進行了解，和發動羣衆想出辦法，打開生活門路，因而很多困難都經在依靠羣衆生產互助自救的方針下得到解決，初步穩定了春荒。惟據報吿，該縣渡荒工作目前仍存在一些問題與實際困難，該縣領導上應進一步加强生產渡荒工作的領導，同時省和行署各有關部門也應給予必要的支援協助該縣戰勝災荒。茲將該縣渡荒工作報吿整理通報，介紹各地和有關部門參考。

　　附：

惠陽縣生產渡荒工作報吿

　　惠陽縣的春荒，在四月底以前是不斷發展的，根據十四個區九十四個鄕的統計，絕糧的有三、六五七戶，比三月底增加了一倍，以去年受水災的「九、十、廿三等平原區爲甚。如赤崗鄕五四〇戶，二、一一九人，四月十七調査絕糧八六戶二五三人，貧僱中農總戶數百分之一七●七，缺糧一月以上的一七五戶六五八人，佔貧僱中農總戶數百分之三十六，說明恵陽縣的春荒是嚴重的。

　　由於該縣領導上對渡荒工作是重視的，一開始就强調了「生產自救，社會互助互濟，政府領導」的方針，號召農民多種早熟作物，組織起來發展副業，多找生活門路，實行節約，幷組織合作、土產、企業部門和私商大力收購土產，結合發放鬥爭果實、社會救濟款，貸放短期生活貸款等辦法來進行，生產辦公室和縣委會先後組織四個工作組到糧荒嚴重地區進行工作；特別縣委擴大幹部會議以後，由於各區都配備了幹部，領導加强了，同時領導不斷强調抓緊渡荒工作，幹部都重視這一工作。經過了反官僚主義、反命令主義、反違法亂紀運動，領導機關各部門確立了生產觀念，也重視了渡荒工作。土改覆査地區都從生產渡荒入手，從生產渡荒引導羣衆進行覆査。因而目前全縣的荒情有了改變，大部分地區貫徹了生產自救方針，想出各種各樣辦法展開副業生產，荒情沒有繼續發展，四月底的統計，九十四個鄕已解決的絕糧戶有一七〇三戶，佔絕糧總戶數的百分之四六●六。在領導農民渡荒的具體做法上：

　　首先，因地制宜，找尋門路，展開了副業生產。如十二區蒲田鄕最初絕糧六十九戶二二八人，經過政府領導羣衆想辦法：１．擔販石灰，全鄕一九四人，每人每日可得一萬元左右。如何俊明夫婦在丈完田後擔石灰到四月底，十多天中即賺得三百多斤谷子，解決了春荒。２．斬柴賣，全鄕有廿戶（按：須在保護山林的原則下斬伐）３．燒炭，全鄕有卅一戶另二組。４．磨麵，全鄕有五戶，其他有個別做小販、挑擔等。這樣全鄕的粒荒便不成問題了。梁化區育民鄕，全鄕缺糧一三〇戶四二〇人，絕糧五九戶一三五人，共缺糧一一、五〇〇斤，計割草全鄕每大可割八十擔，四十天可收入四八〇萬元，換谷五、〇〇〇万，組織四十人砍柴，每墟（三天）可獲十六萬元，捉黃蟮，每墟可收入一五〇斤谷，種早熟作物可收入一、〇〇〇斤谷，加上磨麵等，便解決了問題。第四區同樂鄕全鄕絕糧四六戶一〇八人，發動割草，解決了百分之五十；無勞動力的，準備發動農民割草去支援；十六區稔山鎭貧民由銀行貸款擔鹽賣。第四、五區有二百多農民上山開礦，廿一區農民開廠鑄鍋解決了百多人的生活困難。

　　其次，對打開農副業產品、土特產品的銷路解決春荒問題上，多祝區舉行物資交流大會的辦法，獲得很大成績。雖然準備工作做得不夠，但仍成交十七個億，其中收購菸葉五六三擔，又期貨一、五三七擔，土茯苓現貨八擔，期貨九三四擔，木柴現貨二七九擔，期貨一、〇七〇擔，木炭期貨五〇〇擔，磨齒現貨九、〇〇〇擔，期貨六〇、〇〇〇擔，還有鋤柄、犁等，使多祝、安墩、新庵等區的春荒得到基本解決。第十九區也大力收購農民土產，由一月至四月，計收購菸葉六、三七八斤，生油一二、〇〇〇斤，土糖三、七九八擔，木炭七六七擔，梅菜二、一八三擔。

　　第三、開展自由借貸，社會互助，經過動員敎育，已開始在部分地區獲得成績。如十九區有四個鄕，借出谷四三三斤，人民幣三五四、〇〇〇元，蕃薯五、一五〇斤，土糖一五〇斤；第四區學湖浪村互助組長袁觀帶借出人民幣五十萬元，組員袁有發借出二〇〇萬元；第一區石圳鄕，借出了三條猪，二、五〇〇斤谷，中平鄕借出一對金耳環，和一百二十多萬元。

　　雖然工作獲得了一定成績，但並不是說春荒問題已經解決，而是仍存在着嚴重問題。因爲目前是春季作物如莧菜、茄瓜等已經吃完，而早熟作物尙未收成的時候，所以今後一個月內是春荒最嚴重的時期；幹部動員下鄕時間還不長，羣衆尙未充分發動，覆査重點鄕解決得此較好，附點鄕較差，甚至基本上未解決問題。現在全縣荒情有三種情况：1．領導上具體的掌握了荒情，幷想出了多種辦法，定出計劃，開展了副業生產，根本解決了春荒問題的，這大部屬重點鄕。2．原來荒情嚴重，經過發動羣衆，提出一些辦法，具體進行了生產渡荒，但未解決全部問題或解決得不徹底的。3．幹部雖然掌握了荒情，但是想不出渡荒的辦法，苦於無法開展渡荒工作，這是少數鄕。因此思想上不能有絲毫麻痹，必須更進一步的深入，領導羣衆戰勝今後一個多月的困難。當前渡荒工作上，有幾個問題必須解決：

　　1．幹部苦於沒有渡荒辦法，或想不出更多辦法來渡荒，因此領導上必須認眞總結和介紹開展生產渡荒的經驗，指導幹部深入發動羣衆，發揮羣衆智慧，打開門路。目前主要發展副業生產，特別週轉迅速，三數天便有收益，資金不太的副業，要大力開展，某些幹部滿足現有成績或束手無策的表現，都必須克服。

　　2．自由借貸尙未普遍開展，有些地區甚至完全沒有，主要原因政策還沒有很好貫徹，羣衆顧慮未消除；舊債未淸理，羣衆反映「老虎借猪」，因此必須認眞宣傳借貸自由政策，同時要淸理解放以後的舊債，首先承認這些舊債，打破羣衆顧慮。

　　3．目前各地要求推銷土產。如稔山、吉隆、平海等區海龜蛋、南風螺、海膽、菜脯、士茯苓等，這些產品能獲得銷路，春荒便基本解決。多祝區交流大會的辦法値得推廣，同時要克服經濟部門中某些幹部單純營利觀點，應到災區去組織和帶動私商，大力收購農副產品。多祝區交流大會上土產公司一幹部非但不積極參加收購，反說價格太高，動搖私商，是不對的。

　　4．及時發放貸款這一工作以前沒有完全做好，致尙有積壓現象。今後要求銀行與各有關部門在當地黨委統一領導下，互相取得聯繫，改善貸放辦法和簡化貸放手續，使貸欵及時發出，發揮支持農村渡荒的作用。

　　5．在生產渡荒、覆査這幾項工作中，必須使幹部明確抓緊當前渡荒工作，解決農民食飯的問題，在搞好渡荒的基礎上調動農民進行增產運動（一、二區一部分公田未種，要設法種下去）覆査地區也必須從渡荒入手，解決農民生活問題，引導羣衆進行覆査。