豐順、揭陽、普寧、潮陽四縣生產情况

檢查報吿

中共粵東區黨委第二書記 王延春

　　這次我協洞青年團的陳生同志、婦聯的蕭明同志等，於短時間內到豊順、揭陽、普寧、潮陽四縣看了一下生產情况，看了吳木邱、袁和坤、王永世等互助組，和普寧的南山、下市、隴頭，潮陽的南門、鳳崗等鄕的一些互助組和鄕村幹部的生產，及聽取了各該縣委、部分區委的彙報，發現當前生產中有兩種情况和三個問題。

　　兩種情况

　　一種情况是：從領導到區鄕幹部都已鑽入生產工作中去，加强了生產的領導，把生產作爲壓倒一切的中心任務，獲得了很大成績，因而幹部都受到了敎育，有了提高，並樹立了領導生產的信心。這様也將進一步促使生產運動的深入。這是做得較好的地區的情况。其主要表現是：

　　一、加强了思想領導和政策領導，大力進行鞏固新的生產關係的工作，提高了羣衆的生產積極性，並在此項工作中取得了初步的經驗。如羣衆普遍存在等待社會主義、怕財產歸公等思想，經過敎言，已經有了初步的改變。經過宣傳保護私有財產權，農村已開始了自由借貸，且由無到有，由暗到明；農村中個別人大吃大喝、出賣東西的現象已停止發生或大大減少；以前因怕財產歸公而出賣東西的人後悔了，埋怨宣傳保護私有財產來得太遲；羣衆的輿論打擊了小偸的行爲。由於我們加强了思想領導，抓住了中心，取得的經驗是敎育幹部（包括櫃、區、鄕幹部）、宣傳羣衆與解決問題相結合，一般的宣傳和個別串連打通思想相結合，從上到下、由內到外、由幹部到羣衆，又由下而上的收集情况，集中起來，再度貫徹，反覆的進行，並採取敎育羣衆與打擊敵人謠言相結合的方法。這就需要有計劃、有組織和氣力十足的進行。潮陽縣這一段工作是做得好的。經驗證明貫徹政策的關鍵在於幹部。只要使區鄕幹部、黨團員思想通了，認識了鞏固新的生産關係對今天生產的重要作用，事情就好辦了。但也不是說幹部的思想通了就等於解決全部問題。這是長期艱苦的過程，必須經過反覆的敎育，不斷貫徹。

　　二、抓緊了對生產工作的具體指導，特別是抓季節抓關鍵，又抓住農業結合搞副業生產，渡過春荒。如在春耕前，抓住羣衆性的修水利和積肥運動，收到成績是很大的。潮陽四、五、九、十等區往年洪水爲災，今年來了兩次大水却沒有被淹，因爲在東門修了個小水庫，羣衆感謝人民政府領導得好。普寧、潮陽有的鄕自積土肥可解決百分之四、五十乃至八十的肥料，減少了生產的支出成本。袁和坤的耕地大部靠河泥作肥料，稻子却長的很好。臨春耕時，又抓緊精耕細作，整理秧田，提出提早揷秧等。老農反映：「今年春寒多雨，要不是早揷秧，稻田一定頂不住寒冷和大水，早造也無希望了！」挿秧後，領導又抓緊防洪追肥，排水灌水，除虫除草，與今年的春寒多雨等自然災害作鬥爭。有的地方除農業外，結合搞副業，多種早熟作物，發動互助互濟，具體的貫徹生產自救與政府協助的方針，渡過春荒。

　　三、抓緊了簡化鄕村的機構、工作、會議與解決鄕幹部的生產問題，强調以生產領導生產。就我們所到幾個鄕看來，鄕幹部的生產一般的不比羣衆壞。普寧南山鄕幾個主要幹部的幾塊田的禾都長的比羣衆好，他們說：「過去我們說話人家不聽，這囘自己的稻長的好，領導生產有『資本』了！」這就提高了他們領導生產工作的信心，提高了他們在生產戰線上的地位。在黨團員帶頭之下，推進了互助合作運動。這一段時間內互助組的發展很大，特別是互助組的生產一般的都比單幹戶較好，提高了互助組在羣衆中威信，大大表現了互助合作的優越性。

　　正因爲這些地區抓住了以上三個問題，所以羣衆情緖高漲，幹部有了信心，鄕村中混亂的現象大大減少，穩定了社會秩序，又促進了生產。

　　另一種情况是搞的不夠好。這種地區，在生產與渡荒等工作上都有很多成績，但主要問題是在於沒有或不明確地把生產當爲壓倒一切的中心任務，生產大有自流的現象；特別是未抓住思想領導，未明確鞏固新的生產關係的重要性，因此幹部未眞正鑽進去，農村中新的生產關係的緊張帶來社會秩序的緊張與不穩定，下級幹部束手無策、苦悶，對上級領導有意見；領導則不深入，或則雖下鄕而看不出問題，抓不住問題。普寧縣三月份擺下的一個生產重點鄕，有兩個月的長時間無人領導，農民水利模範王道章的水利工程早在三月發現，至今其未完的工程都無人過問，甚至牲畜大批死亡（全縣約死猪二千多頭，嚴重的鄕死亡的猪佔全鄕一半左右），領導上却熟視無睹。總之，這種地區的情况是領導上官僚主義，所謂「壓倒一切」只限於口頭上，生產關係緊張，社會秩序混亂。

　　以上兩種情况說明了：

　　一、凡是抓住以生產爲壓倒一切的中心任務，又以鞏固新的生產關係作爲領導生產的關鍵的地區，生產工作就活躍猛進，社會秩序穩定；反之，不把生産作爲中心任務，不大力鞏固新的生產關係的地區，則生產關係不穩定，社會秩序混亂。

　　二、凡是抓緊了對幹部思想領導與强調解決鄕幹部生產問題的地區，旣提高了幹部信心，也帶領了羣衆；反之則生產存在自流現象，幹部苦悶。

　　但是不管何種地區，都在不同的程度上存在着三個問題。這些問題必須進一步解決，才能搞好生產。

　　三個問題

　　一、必須把生產作爲壓倒一切的中心任務，嚴防中心旁移，克服官僚主義。

　　由改革轉向生產，「生產壓倒一切」這個問題，在粤東區今天還要大大强調。固然最近由於整編隊伍，調動幹部，及夏收前若干改革工作任務仍大，對於我們全力轉入生產有所影響，但這不是決定的，關鍵仍是明確中心抓住中心的問題。有的縣已經這樣做了，成績很好。如果中心不明確，工作安排不好，則中心大有旁移的危險。有些縣的領導對所謂「壓倒一切」是停留在口頭上的，所以成績不大。因此必須從思想上、組織力量上、工作方法上徹底的轉變過來。其次是由於領導上官僚主義，不知下面情况及問題，幹部沒辦法，苦悶，而領導幹部又不能深入帶徒弟，幫助下級幹部解決困難，使下級幹部感到摸不着門，鑽不進去；因此，必須認眞執行區黨委對於夏收前工作安排的指示，明確中心，並要深入農村，發現問題，帶動幹部，敎育幹部，認眞的轉向生產。

　　目前幹部的情况是領導生產沒辦法，認爲農村工作沒前途。因此要再次向幹部交代：中國農業的前途是什麼呢？要集體化、機械化、電氣化，這個前途是靠生產得來的，故今天在農村還要堅苦的工作，克服眼望城市，工廠，不安心農村工作的思想。有的幹部認爲農民看不到前途、想向外發展，不愛護土地，不願加工耕作的。這種看法是不妥的。農民是愛土地的，但我區地少人多，光靠土地不能解決問題，這却是實際情况；因此除了强調土地加工，使人盡其力、地盡其用是主要辦法外，必須開展副業生產。有的農村靑年不願留在農村，怕艱苦，羡慕城市，眼望工廠，對他們則要說服敎育，說明今天城市存在的困難，工業未建設起來，城市不需要那麼多人，我們要安心把農業搞好，等將來城市發展需要人力時，才有組織地入城，滿足工業生產的需要，但今天還需忍耐。

　　二、新的生產關係不鞏固與進一步鞏固新的生產關係的問題。

　　目前有兩種情況：一種是認識到鞏固新的生產關係是摘好生產的關鍵，並反覆地進行解決，取得了成績，但問題仍然存在；一種是幹部對關鍵的問題認識不深刻，甚至還沒有認識，也未大力進行解決，因此問題最突出和嚴重。此段工作的經驗證明：穩定新的生逢關係是發展農業生產、展開愛國增產運動的中心環節，因此今後仍須作爲中心，大力地貫徹，進一步地加强思想、政策領導。當前存在問題主要是：

　　（一）互助合作中盲目冒進與嚴重的農業社會主義思想。表現在過早地把土地農具入股歸公，錯誤的「吃大鍋飯」。豐順有五個「互助組」把土地農具都入股，不論農忙和農暇，都是集體吃飯、集體幹活，副業生產歸公，按「塡坑補缺」原則分配，這樣組裏的成員生產當然不積極。有的互助組不管生產的需要和成員覺悟如何，盲目追求高級形式，制訂煩雜的制度。這樣做完全違反了我們今天獎勵勞動、保護私有權的政策，不懂得今天小農經濟的私有性分散性特點，客觀上起了破壞生產的作用。

　　（二）羣衆中等社會主義與怕社會主義的思想很爲突出。豊順豊良區發土地瞪後有七十一戶農民有勞動力不積極生產，以致生活困難，出賣土地以等待社會主義。有的賣光了等貸款來吃，貸了款不想還；有的準備把土地抵還政府就算了，有的農民不願植樹而多植竹，因爲種樹要多年後才能收成，怕那時會被沒收了。潮陽有個鄕的羣衆土地改革後大量拆賣傢具衣物，共載了一百餘船的傢具運出拍賣。該縣九區有一個農民到集鎭賣了一斗米得萬餘元，自己吃喝買香煙花了九千元，又僱了架單車坐囘來，到家一裏只剩五百元。這種人雖是個別的，但羣衆怕社會主義來了要歸公的思想則很普遍，他們的態度好像是：「勞動不致富，生產不發家」，不敢發財，等待社會主義。這様的結果，小偸也出現了，私有財產似乎沒有保障。歪風滋長，社會秩序混亂，誰也不敢放手地積極生產。

　　（三）農民怕負擔增加，加上敵人造謠，不敢增產。有的農民說：「不是査田定產，是査田增產」，「共產黨說增產，査田就是主要辦法」。豐順的農民說：「解放後公糧一年比一年增加，叫我們加工加肥，怎麼都不幹。」加以有些地方原習慣畝比市畝大，査田後畝數丈實了，壞人從中挑撥，因而更加不滿。

　　（四）借貸問題很爲突出。土地改革後農村借貸關係有死滯停頓狀態，貧雇農生產生活有困難而借貸無門。有些幹部認爲借了不還才是「有立場」，抱着單純的片面的貧雇農觀點，進行强借，却不知這樣的結果，自由借貸將難以展開。有些幹部甚至盲目地提出「反對高利貸」，「反對資本主義的傾向」。這是錯誤的。應吿訴幹部：目前農村主要的問題是有困難要求借貸而不是反高利貸，要抓住主要的一面，正確認識目前情况，貫徹黨的政策。

　　以上情况各地普遍存在，只有程度上的不同。要怎樣解決呢？我認爲：

　　（一）關鍵在於敎育幹部和農村黨團員，使他們認識解決這些問題與發展生產的重大關係，加强學習，把宣傳政策與解決問題結合起來，採取縣委學習討論，明確思想，深入區鄕，帶動幹部學習，傳授上課，講解文件與發現問題相結合的方法，領導走到一那裏就宣傳到那裏，把幹部帶動起來，利用各種工作會議（如査田定產、取締反動會道門、靑年團代表會等），大力宣傳鞏固新的生產關係，講解生產政策，澄淸幹部思想。揭陽有個鄕幹部不敢宣傳保護財產私有權，把「十項措施」張貼在偏僻之處，只宣傳後面幾條，不敢宣傳全部內容。潮陽泗馬浦的鄕幹部說：「越宣傳了階級越分化，將來還是窮的窮、富的富，那還了得！」因此必須充分運用各種組織的力量，反覆的敎育幹部，宣傳與解決問題相合，一般宣傳與個別敎育相結合，幹部分片包乾，發動羣衆，這樣加强從思想到組織的領導，貫徹政策，推進運動。

　　（二）進一步明確政策。針對鄕村突出情况，把政策具體化，敎育幹部羣衆：（甲）正確宣傳社會主義，說明如不發展生產，大家坐等社會主義是等不來的；說明社會主義不是「吃大鍋飯」，不是不勞動可得吃，使羣衆知道社會主義是自己靠勞動得報酬，不勞動者不得吃，社會主義是勞動生產得來的。（乙）正確貫徹借貸自由與保護財產私有權的政策，不准强迫借貸，利息多少由雙方自訂，幹部黨員也可借貸。首先把農村借貸關係活躍起來。宣傳時很自然的會涉及一些舊債問題。對土地改革以來的債務關係，羣衆有要求者可結合處理，但應從團結生產、照顧全體農民利益出發，千萬不要沒事找事做，以免形成全面的淸債運動。處理時應在「承認債權，有借有還」的精神下，分別不同情况處理，着重那些有力償還的債務，對貧雇農有困難者採取承認債權重訂借約的辦法分期或緩期還，嚴防發生迫債現象。經驗說明，只要宣傳說服，雙方打通思想，是行得通的。一鄕之內，做好典型，體現政策，其他糾紛可以隨之解決，使羣衆認識債權是有保證的，賴債是不對的，從而掃除其對政策的顧慮而推動了自由借貸。但主要之點，則是領導上必須把精力放在活躍今後新的借貸關係上面，充分運用各種各樣舊有的借貸形式，强調雙方自願，有借有還，利息面議，宣傳農民之間要講信用，尊重私有權，互相幫助解決困難，並有重點的組織與發展信貸合作事業。（丙）貫徹互助合作政策，糾正「吃大鍋飯」、「塡坑補缺」等錯誤思想與做法，批判互助組中損害私人利益及貪佔便宜的思想，「强調自願結合，明確目前互助的目的在淤克服困難，發展生產。在組織形式上强調由低到高，循序漸進，克服盲目追求高級形式的現象。（丁）宣傳合理負擔政策，解除羣衆疑慮。（戊）敎育和改造二流子，依靠羣衆輿論與行政力量相結合，批評其不務生產及偸盜的行爲，及時表揚其進步表現，迫使其勞動改造，走上正途。個別屢犯不改者，可抓住典型懲辦一下，以教育其他。

　　在貫徹政策中，必須注意不斷表揚好人好事，掲露批判壞人壊事，把批評與獎勵結合起來。如揭陽採用紅旗豊產競赛的辦法獎勵羣衆生產，做法很好。同時必須抓住典型的鄕村、人物、互助組的模範事例，進行廣泛通報表揚，以鼓舞羣衆生產熱忱。潮陽鳳崗鄕一萬餘人口，每人只分得三分沙地，原來很窮困，由於羣衆積極生產，經營副業，家家戶戶養大猪，婦女省下小魚不給孩子吃而去餵猪，今年生活改善了，可以渡過春荒，並出現了種紅薯的生產能手，他講究紅薯選種，改進技術，每畝地可收紅薯一萬餘斤，全鄕羣衆感謝共產黨正確的領導。像這樣的鄕村，就是生逢的模範鄕，必須大力表揚獎勵，以鼓舞羣衆生產。

　　三、掌握生產技術，掌握羣衆的生產經驗，不斷豊富領導，提高羣衆。

　　目前有些領導和幹部，領導生產苦無辦法。其實羣衆中有很多豐富的生產經驗，鄕村中也有不少的成功的領導生產的方法，但由於不深入，不虛心向羣衆學習，不善於掌握羣衆的經驗與技術，因而感到無辦法無信心。爲了豊富領導，提高幹部，必須：

　　（一）加强幹部對文件的學習，提高幹部理論水平。

　　（二）不斷總結羣衆的生產經驗。據普寧、潮陽兩縣最近佈置，通過檢査生産，組織田間評比，總結增產經驗，辦法是由領導同志帶頭，深入重點檢査，評比排隊，打下評比競賽的基礎，然後召集互助組長會議，吸收少數單幹戶代表及全體鄕幹部參加，交流生產經驗，協助其總結經驗，提高一步並推廣之，這様旣豊富了領導，又提高了羣衆。這個辦法，各縣都可推行。

　　事實說明，羣衆中是有許多可貴經驗與創造的。如有的農民硏究各種施肥方法的結果，認爲今春凡是多用河堤的稻田，比光用肥田粉的稻田長得更好。吳木邱注意看天色排水灌水，天寒時灌水入田保持温度，天晴時排水以晒暖稻田，因而稻苗長得比一般一高三、四寸。普寧南山鄕有個農民，每塊稻田的禾都長的肥壯均勻，羣衆問他是何道理，他說關鍵在於下秧時的技術，注意疏種、均勻和田坭耙後的沉澱程度。有的老農則硏究秧苗不能過早或過晩拔動，要長得適時。鳳崗鄕農民硏究新薯選種得到豊產，如此等等。羣衆中有豐富的經驗，而過去我們不善於發現和加以總結提高推廣，今後必須掌握羣衆的技術和經驗，以豊富領導，提高羣衆，推進生產。具體辦法除經常深入檢査，評比生產，召集各種會議總結經驗外，應把所掌握的經驗技術，通過黨團員、骨幹及各系統的組織力量，加以推廣。這樣做的好處是旣能提高幹部信心，鼓舞羣衆的生產情緖，又反過來促進新的生產關係的穩定。普寧南山鄕的羣衆看見上級下田檢査生產，很高興說：「縣長都下來檢査我們稻田啦！下次要把草除乾淨才好。」

　　總之，領導生產要加强技術領導與組織領導，但中心的關鍵則是思想領導，抓緊鞏固新的生產關係，大力地貫徹生產政策。