團結農民大多數，開展土改覆查運動

一九五三年一月六日南方日報社論

　　廣東去年秋前完成土改各縣的覆查試點工作，已在去年十二月間先後展開。廣東省土地改革委員會根據各地試點情况，適時發出指示。這個指示分析了土改後農村階級情况的特點，提出了今後土改覆查的做法，對保證今後覆查運動的健康發展，將有巨大的作用。各地在指導當前覆查試點與準備向外鋪開的時候，必須根據這一指示，聯繫本地實際情况和本身的實踐經驗，把它貫徹到全體覆查幹部中去，使今後的土改覆查工作，能做到又快又好。

　　指示中除對覆查必須結合生產及試點部署兩點給以扼要的說明外，還指出了一個極爲重要的問題，即是覆查工作必須針對當前的階級情况特點及羣衆迫切要求，規定入手方法和具體道路問題。這正是我們目前土改覆查工作中所急待解決的問題，因此這個指示應引起我們全體工作幹部的足夠重視。

　　當前農村階級情况有什麼特點？羣衆突出的要求是什麼呢？正如指示中所分析的：第一是敵情隱晦。過去土改運動中，地主階級特別是地主階級的當權派受到的打擊是嚴重的，加以土改運動過去不久，敵人公開的破壞活動就較少。這種情况，不僅存在於第一、二類型鄕，同樣也存在於三類型鄕和二類形較差的鄕。因爲在這些鄕對敵人雖打得不徹底，但自上而下的打擊也是嚴重的，目前雖有壊活動，也多隱蔽，不爲羣衆所注意。第二，農民內部問題突出。由於土改中諸如分配不公，劃錯階級等遺留問題較多，致團結多數不夠；鄕村幹部雖大部純潔，但因執行政策曾存在某些偏差，羣衆中產生不少不滿意見，形成農民內部關係與幹部關係問題突出，迫切的要求解決內部團結問題及民主問題。這些問題如果不能首先得到適當解決，就不能團結羣衆、暴露和孤立敵人，把羣衆的思想集中起來，打擊殘餘敵人，解決遺留問題，迅速全面結束土改運動。

　　過去許多試點失敗的原因，在於這些幹部祗記住了覆查運動中要繼續打擊殘敵的一面，而忽畧了羣衆當前突出的迫切要求，入手即强調把主要的力量繼續打擊敵人，致和羣衆情緖背道而馳，無法組織羣衆。其次，祗看到鄕村幹部純而弱的一面，祗看到要倚靠與保護原來的鄕村幹部，才能順利開展工作，却忽畧了羣衆對幹部的不滿意見，如不充分發揚民主，把內部問題適當解決，則幹部也很難帶領羣衆、開展工作、取得勝利。害怕傷害了幹部的積極性，不敢正視問題，發揚民主；把依靠幹部與發揚民主對立起來，從而也就把依靠幹部和提高幹部對立起來，正是今天某些領導幹部的通病。

　　省土委會的指示已給我們提供了完全符合客觀實際的分析，並正確規定了土改覆查的入手方法，無疑的，循此前進，必能將當前的土改覆查運動開闢一條康莊大道。但是，要把這一指示精神貫徹下去，還必須解除某些幹部中存在如下的四種顧慮：怕鄕村幹部思想搞不通，傷害了他們的積極性；怕貧雇農不感興趣，發動不起來；怕問題愈來愈多，拖延時間，增加內部糾紛；最後，還怕敵人鑽空子，進行破壞。這些顧慮其實是不必要的，他們這樣想，正是說明這些幹部對情况缺乏正確具體的分析。目前鄕村幹部的退坡思想，基本原因雖然是覺悟不高，但具體來說，主要還是由於工作上和生產上的困難不能解決。有的鄕村幹部說：「天不怕，地不怕，最怕羣衆不聽話。」又說：「人家是生產模範，我是生草模範。」這些正是造成退坡思想的關鍵所在。這就說明大部分鄕村幹部，是願意繼續做個好幹部的，堅決不幹的祗是少數。問題是他們的能力胶弱，經驗較少，還不善於帶領羣衆。祗要領導上善於耐心啓發，幫助他們自我敎育和改造，學習發揚民主，克服缺點，經過一個自覺檢討和有領導有政策的民主檢查運動，消除羣衆不滿，團結起羣衆的大多數，使羣衆自覺的衷心的擁護幹部，幹部有了依靠，工作困難便可迎刃而解，這正是對鄕村幹部最實際的提高和有效的幫助。至於一些生產上的實際困難，也必須給予幫助解決；今天要求鄕村幹部完全犧牲個人利益撇開實際困難不談，是不可能也不應該的。在貧雇農中，也有些對幹部的分配不公及不民主作風有不滿意見而要求解決，他們是會自動參加的。卽使有些貧雇農各方面都很滿足，沒有什麼不滿的意見，也可以在「保田保翻身」的口號下，啓發他們去團結大多數，鞏固自己的勝利。至於民主檢查運動開展以後，是否會問題愈來愈多，要一下子把遺留的問題都通通解決呢？不會的，這主要看幹部是否能主動的傾聽羣衆意見，對錯誤和缺點虛心的誠懇的進行檢討；領導上適當掌握，有步驟的由內而外，逐步解決；一些不能即時解決的問題，則說明之後留待下一步去解決。事實上農民是富於實事求是精神，而且基本上是愛護這批帶領他們取得土地的鄕村幹部的，今天他們並不要求把問題通通一下子都解決，而是要求幹部能虛心檢討，接受羣衆意見，如果鄕村幹部這樣做了，即會取得絕大部分羣衆的諒解而不會扭住不放的；絕大部分羣衆諒解了，卽使有少數偏激分子，也容易說服。最後，對敵人的可能鑽空子，乘機破壊，是必須警惕的；但這是不可怕的，祗要緊緊掌握住領導權，正確領導，團結起大多數，使之孤立了，也就不可能達到他們破壊的目的，相反，他們的破壞活動，會由於羣衆覺悟的提高而得到暴露。因而，這些顧慮都是不必要的。

　　深入了解和正確分析本鄕的實際情况，是正確執行這一指示的精神的重要關鍵。由於土改運動發展的不平衡，在不同的鄕遺留着不同的問題，或同一問題存在不同的程度，因此在實際執行中，必須聯繫本鄕的具體情况。敵情存在，但不暴露；農民內部問題多而且突出，是大多數鄕的情况，但不是每個鄕一定如此。首先要從發揚民主、解決農民內部問題入手，團結自己、發動多數羣衆，作爲土改覆查運動的主要方面，是存在這種情况大多數鄕必需的做法。但如果少數鄕對敵人打擊不徹底是明顯的，敵情是暴露的，或農民內部問題不是那様突出，羣衆首先的要求就是對敵鬥爭，則可以經過宣傳政策，查明情况後，組織羣衆，展開查田查階級的鬥争。總之，注意分析情况，從實際出發，仍然是保證工作不走彎路的一個主要關鍵，必須很好注意的。