完滿貫徹結束土地改革工作的各項政策，

團結農民大多數（轉載）

一九五二年十二月三十日長江日報社論

　　中南區全面結束土地改革的農民運動已勝利開展起來了。運動的總面貌是規模宏大，發展正常。可以肯定，中共中央中南局關於「做完做好」結束土改運動的規劃，是十分正確的，也是完全可以勝利實現的。數千萬農民羣衆的行動，證明了這個「結束」工作是大多數羣衆的要求；證明了「做完做好」這個工作，是大多數羣衆的願望；更證明了這個「結束階段」的不可缺少。正因爲各地領導機關對於這些是淸醒的，指導集中，決心很大，深入發動辜衆，所以才能取得比較滿意的成果。但在運動的具體進程中，部分地區的運動仍有不盡健康之處，這是必須承認和正視的。這些不健康的表現是：有的地方在工作進行中違背了結束階段的任務與大多數羣衆的要求，諸如盲目擴大打擊面、無標準地多劃「漏網」地主、盲目追逼經濟果實、濫用非法鬥爭手段、不注意發動後進羣衆、遣留問題不去很好解決等，必須淸醒認識，這些做法是不能妥善解決結束階段的各項任務的。究其原因，首先是由於對土改結束運動中完滿貫徹士改政策、團結農民大多數的這個基本要求，領會得不夠深刻。

　　不能完滿貫徹土改政策團結農民大多數，是結束運動中的最大危險。從目前情况看，尙有一些同志雖然籠統地肯定了結束工作的重要，但還沒有進一步認淸這個工作的任務和基本要求，還沒有細心體驗結束階段和過去各個階段的不同，而仍舊抱泥於舊經驗、硬搬老一套的做法。這就是說，形勢與任務已經進到了一個新的階段，而我們的思想和工作方法，仍舊停留在舊的階段上，還不能適應這種新形勢新任務的需要，落後於形勢的發展，這一情况，必須迅速而徹底地加以轉變。

　　「全面結束土地改革運動」與全面進行土地改革，顯然是兩個不同的階段，因之其任務與要求也是不相同的。全面進行土改是土改的「大發展」「大進攻」階段，基本目的是發動羣衆，向敵人「奪取勝利」；全面結束土改則是土改的「煞尾戰」和「善後階段」，基本目的是「鞏固戰果」，並且從鞏固戰果中來擴大戰果。這就是說，結束階段的鬥爭任務主要是鞏固土改運動中旣得的勝利和穩定新的生產關係，以迎接大規模的生產運動。因而，這個運動的主流是「鞏固勝利」，而不再是大規模地進攻。雖然在某些方面還有若干進攻內容，但這畢竟是「結束」中的進攻，是打掃戰場中對少數頑抗敵人的打擊，而不是運動的主流。打擊少數頑抗的敵人是應該的、必須的，這是因爲他們障礙着勝利的鞏固，妨害着生產運動的開展；但也必須明白，這是在大進攻之後，在多數敵人被打倒與分化了的情况下的分散的進攻，打擊的對象就要求更加準確，分寸更要恰如其分，使得旣能打倒少數頑抗的敵人，又能穩定、分化多數已打倒了的敵人，這就須要有更高的策畧性。這個結束階段的特點與鬥爭任務，要求我們緊緊地掌握住，否則必然與大發展階段相混淆，節外生枝，發生混亂，不僅不能妥善結束土改，甚至會破壊土改的旣得成果。

　　那麼，我們在結束階段的具體任務是什麼呢？我們的任務應該是兩方面的：一方面是發動後進羣衆，分化敵人，孤立幷掃淸殘餘頑抗的敵人；另一方面是加强農村基層領導核心，解決土改中一切遺留問題，團結羣衆大多數，以便穩定農村新的革命秩序，健全與鞏固農村人民民主專政的政權制度，鞏固土地改革的旣得勝利與進一步穩定新的生產關係，爲今後的大規模生產運動奠定長遠的基礎。

　　這一段各地運動所取得的經驗證明要達到這個基本要求，必須做好三個方面的具體工作，也就是說要抓住運動的三個基本環節；所謂完滿貫徹土改政策團結農民大多數，也即體現在這三個基本環節中。第一個環節是提高先進羣衆和發動後進羣衆。這不僅是保證土改結束運動「做完做好」的關鍵，而且又是在農村中建設好黨的組織、密切幹部與羣衆的關係、鞏固工農聯盟和進行生產運動的基本依靠，我們必須在依靠與提高相結合的精神下，採用自覺檢查與羣衆民主檢查和結合的辦法，做好幹部的整編工作，然後經過這些先進的幹部和羣衆，廣泛深入的去發動後進羣衆，以便深入土改運動。第二個環節是分別發落地主。按土改後地主守法、半守法、違法三種類型，給以分別處理，以利地主階級進一步的分化與改造，鞏固人民民主專政。第三個環節是妥善地解決遺留問題。把土改中應解決而未解決或解決得不好的問題諸如處理積壓果實、調整分配不公、分配山林水利、糾正錯劃階級、頒發土地證等，必須傾聽羣衆意見，認眞地加以解決，這是具體解決幹部與羣衆關係、團結農民大多數的實際工作，不能空口檢討不了了之。以上三個基本環節與基本工作，就是土改結束運動中大多數羣衆迫切要求解決的問題：因而也就是發動羣衆大多數的最實際最生動的內容，祗有解決好這些問題，才能團結羣衆大多數。那些不分析土改結束階段的具體情况，仍然認爲只有「大進攻」才能發動羣衆，祗有「多搞經濟」才是羣衆要求的觀點，顯然是錯誤的。

　　以上是要求我們要從結束階段的任務、要求和基本工作上去明確思想認識。但是，認識了這個新的情況和精神之後，還必須進一步硏究與採用適應這個新情况的新作法，才能達到完滿結束土改運動的目的，如果只從理論上籠統地認識了這個運動的任務與要求，而不用心硏究推動運動的新作法，仍舊機械搬用過時的老一套辦法，也必然會阻礙運動的健康發展。

　　截至目前爲止，機械搬用老一套辦法的現象，還或多或少的在下列兩個重要方面表現出來：

　　1、表現在如何發動羣衆開展運動的問題上。這裏出現了三種不同的作法：第一種是提高先進、依靠先進、發動後進，這是新作法；第二種是丟開先進、重新扎根、個別串連，這是老作法；第三種是空走過場、玩弄羣衆、沒有思想發動，這是更老的作法。這三種做法中，第三種顯然是錯誤的，第二種已經失掉時宜了，只有第一種才是正確可行的。

　　土改以前，農村還沒有大批培養起眞正的先進分子來，積極分子中存在着嚴重不純的現象，不少鄕村是僞保甲長或地主階級派出來的人當政，他們當中有許多人是假積極分子，這些人當然不能做爲我們的依窮，因此，在土改當中，我們就必須採用「三同」辦法，進行個別地扎根串連，培養新生的積極分子，找到眞正的依靠，並認眞甄別原有積極分子，以便使土改運動建築在眞正勞動人民的基礎之上。這就是說，第二種作法，在當時是完全正確和必須的，但在今天土改結束階段中，這種作法就失去了時宜。土地改革中給我們培養出大批的先進分子，其中許多是鄕村幹部，在各種鬥爭中，都證明這些先進分子是可以依靠的，把這些先進分子敎育提高，就可以進行大規模的串聯發動後進羣衆的工作，可以解決各種問題。那麼爲什麼還要重新扎根、重新去個別串連呢？這種丟開先進分子重新扎根的作法，今天來用，不但是貽誤時機，不能達到「做好做快」的要求，而且是違背幹部政策的。它將會發生分裂內部、脫離羣衆的危險，這是要不得的。至於第三種作法，那是批判過千百次的，在什麼時候都是錯誤的。表現在今天的發動羣衆上，則是不認眞地去提高先進，不耐心地發動後逸，而把提高先進的工作，變成簡單地强迫羣衆去「選舉模範」，不發揚民主，不認眞改善幹部和羣衆關係，取消批評與自我批評，形成沒有內容的空走過場。結果先進分子沒有提高，積極性沒有發揚起來，幹部和羣衆關係沒有改善，因而也就不能成爲新的運動的依歸，至於如何去發動後進羣衆那就更談不到了。這種現象，在個別地區仍然存在，必須加以重視。

　　提高先進、依靠先進、發動後進的作法，是正確的作法，是最基本的方法。這在目前各地正在展開的運動中已經得到了證明。土改運動中所湧現出來的大批積極分子，雖然有着程度不同的缺點，但是只要做一番自我敎育工作，經過耐心啓發，發動一個自覺檢討和有領導有政策的羣衆的民主檢查運動，絕大部分是可以提高、改造與依靠的。我們把大批先進分子提高了，幹部和羣衆關係改善了，依靠這些先進分子，去串連發動與團結農民大多數（特別是後進羣衆），就是大規模的串連發動，就可以使運動迅速而又有力地展開。我們希望在這方面注意不夠的或尙沒有取得成熟經驗的地區，能引起高度的重視，認眞解决這個問題。

　　機械搬用老一套辦法的現象還表現在第二個方面，就是對待敵人的問題。在這個問題上有兩種不同的作法：一種是根據實際情况，分別發落敵人；一種是機械的固守舊經驗，盲目地不加區別地進行鬥爭。土改以前，地主階級基本上沒有分化，經濟上、政治上還未受到打擊，還企圖用各種辦法來統治農民，因而在土改中，就必須强調進攻，强調打倒；正因爲土改時我們這樣做了，所以今天就出現了另一種局面，在地主階級中，分化成守法、半守法和違法的三種類型，因而今天大多數羣衆，已不是要求千篇一律的把敵人重鬥一遍，而是要求區別不同情况，進行處理。因此我們就應該强調掌握策畧，走羣衆路線，進行對敵人的查評分類工作，穩定守法者，適當發落半守法者，集中打擊違法者，以便進一步分化敵人與團結羣衆大多數。一些機械搬用老一套辦法的同志，看不到這些，一味留戀大進攻階段的作法，盲目擴大打擊面，無限制地追求經濟果實，不根據實際情况追繳尾欠糧食，這都是帶有極大盲目性的，這種作法的結果，不僅不能分化敵人、有利於人民民主專政的鞏固，而且會造成混亂局面，失掉羣衆的同情，增加敵人反撲的空隙。因此，正確地處理敵人是結束運動中極爲重要的一個方面，這對於穏定新的社會秩序有很大影響，我們必須謹愼從事和切實作好。

　　土地改革結束運動正在展開着，各地已經取得了不少好的經驗，爲了使運動進一步健康的發展，我們應該克服個別地區在運動中存在的盲目性，糾正機械的守舊觀念，領導幹部親上前線，實行實地指揮與戰地整訓，領導廣大幹部，創造和推廣新的正確的經驗，求得完滿貫徹土改政策，團結農民大多數，完成由土改到生產的過渡時期的任務，奠定今後大規模生產運動的長遠穩固的基礎。