廣東省一九五二年第四季銀行工作指示

中國人民銀行廣東省分行一九五二年十月四日以（52）省劃字第二五四號發出

　　一、第三季主要工作執行情况及第四季面臨情况

　　全省第三季各行作了許多工作，但主要的有三條：（1）在「三反」、「五反」的勝利基礎上，分行根據了總、區行的指示：爲了迅速的恢復人民經濟生活（市場），在省內各大中城市發放了XXX億元應急貸款，恢復了市場，活躍經濟，加强公營對私營的領導，提高了私企對生產經營的信心；（2）分行於七月中旬先後召開了各種類型農村營業所主任會議，會報了情况，交流了經驗，並作出初步總結。又於八月間組織了五個農村情况調査組深入土改區、僑匯區、特產區、農業區，城市行進行了摸底，使省行對農村經濟情况及營業所工作獲得進一步的了解；（3）對核資業已完成的工礦單位，建立了機構，進行學習，並初步瞭解其經營及財務情况，使我們對廠礦情况有了初步了解。

　　第四季面臨情况：全省秋收豊收有望，農民購買力增强，市場已逐步轉入旺季，省內縣（市）將召開小型物資交流會，城鄕物資交流將更趨活躍，國營收購任務將更繁重。因而貨幣的投放量勢必增加，僑滙亦將步入旺季，今冬全省有二千萬人口地區完成土改，農民將追回大批鬥爭果實。這些情况說明今冬全省經濟將更趨繁榮。

　　二、第四季主要工作任務

　　根據最近區行關於第四季工作指示及上述廣東的情况，提出省行第四季工作主要任務是（1）繼續深入廠礦調查硏究，以加强計劃管理工作；（2）淸收舊農貸，組織農村資金，積極鞏固提高營業所工作，發展信用社，以迎接明年農村大生產運動；（3）明確思想和積極開展儲蓄，促進物資交流，大膽發放貸款，以加强國營對私營的領導，並通過交流會掌握市場情况。

　　（一）掌握市場情况，繼續深入廠礦調査硏究，以加强計劃管理：

　　1. 積極參加當地物資交流會，了解與掌握市場情况，並作好組織與監督執行同城與異地交易合同，促進物資交流。省內縣市秋冬將召開的小型物資交流會，是城鄕物資短距離的交流，將反映當地生產與商品流通情况，各行須通過交流會了解市場情况，以加强貨幣管理工作。在交流會中對卽期交易，應組織結算，在劃指標的範圍內，儘量滿足單位信貸需要。貸款方式，以押滙爲主，對非卽期交易合同，應建立登記檢査執行的制度，以保證大會所訂合同貫徹執行。中南物資交流會上所訂交易合同亦應切實監督，隨時考核執行情况，以保證貫徹執行。

　　2. 繼續深入廠礦調査硏究，在作好調査硏究基礎上有重點的實行全面劃撥淸算，集中商業信用。調査硏究是一種細緻深入的工作，必須反覆深入進行，調査硏究其生產經營情况及財務情况，以加强貨管工作。在核資業已完成，調査工作已作好的單位，有重點的實行全面劃撥淸算，集中商業信用。其定額信貸及季節性信貸，均需編造計劃，經核准後，銀行根據其實際需要供給。通過信貸協助其減少原料成品的積壓，促進資金週轉，以節省資金。這是較細緻的工作，開始推行時，各單位將會有抵抗思想，該行行長須親自動手來領導，才有利於工作開展

　　3. 加强營業所的貨管工作。在當地黨政一元化領導下，抓緊推行現金管理，要求所有機關團體、合作社收付都通過銀行，以組織更多資金。

　　爲了完成以上任務，各行應適當配備幹部加强貨管工作。

　　（二）淸收舊農貸組織農村資金，鞏固提高營業所，積極發展信用社，迎接明年大生產運動：

　　1. 淸收到期舊農貸，酌情發放新貸。明年大模範經濟建設開始，農貸不可能大量增加，各行應繼續淸收到期舊農貸，以加速農村資金的週轉運用。根據已報來材料，第三季內有些行（如曲江支行），抓緊了淸收工作，已收囘到期舊農貸達百分之一百，一般行完成百分之六十，但部分行對淸收工作認識不足，抓得不緊，進展慢，完成差，只達百分之二十至四十。各行必須重視這一工作，於第四季內抓緊進行。清收工作必須在黨政一元化領導下結合當地中心工作來進行，並需作好宣傳教育工作，防止單純依賴、缺乏主動及單幹自流等偏差，同時注意從淸收工作中總結經驗，以利改進工作。農村短貸，作用極大，各行應按照省行規定營業所貸放配額，大膽使用，以調劑農村信用，如需要時個別行還可多放一些，總的應爲生產服務。

　　2. 配合貿易收購開展農村儲蓄工作。各行現有墟鎭業務基礎必須鞏固，但大部力量應深入農村結合土改，組織個體農民鬥爭果實轉存，同時配合貿易收購應抓緊時機吸儲或推行換儲換購連環業務結算，但吸儲工作中注意防止非政治傾向，着重宣傳敎育農民節約，發揮愛國主義精神。至墟鎭業務，將隨市塲旺季到來亦應兼顧。

　　3. 結合當地整編鞏固與提高營業所工作，並努力完成一區一所（按計劃區）的建所任務。結合當地整編，進行整編營業所，主要是統一認識、健全制度、總結工作、提高幹部積極性爲目的，整編根據主要是業務需要和注意經濟核算，一般的所以不超過五人爲宜。分工以會計出納照顧墟鎭業務，主任內外兼顧，其餘人員按地區包乾，經常深入農村，定期會報工作。各行應努力完成一區一所任務，仍採取「細胞分裂」瓣法，一般所建所人手不宜過多，配備二、三人爲宜，將來視業務發展的需要逐步酌量增加，注意培養農會委員及特約業務員，組織運用外圍力量，廣泛深入地開展農村工作。

　　4. 積極發展信用合作社。發展信用社應採取「積極發展，加强領導，穩歩前進」的方針，在作法上是在當地黨政一元化領導下依靠農會組織充分宣傳醖釀，在農民自願自覺基礎上組織，但信用社一經組織必需鞏固，不准垮掉一個。至九月份新成立的所，一般不給組社任務,如條件成熟亦僅作試辦。

　　5. 耕牛保險工作必須加强。牛保工作亦是銀行工作的一部分，並是保障農業生產力的重要環節，作法上是一面鞏固，一面發展，凡保期已到的發動農民繼續加保。這一工作各行必須重視，並須防止非政治傾向、純業務觀點。

　　關於分行第三季所佈置表報，農金工作簡報。淸收農貸工作各行須重視造報，未按時造報的支行，要儘先將七月份起分別補報，一至六月可續後補報。至淸收農貸工作報吿，未報吿的九月前卽行補報，各行亦須於十二月份將第四季淸收情况報吿，以利掌握情况幫助領導指導工作。

　　（三）明確思想，配合貿易收購積極開展儲蓄，大膽發放貸欵，以促進物資交流，加强公營對私營領導：

　　1. 明確思想。今後私人業務工作須明確「國家銀行開展私人業務是通過公私關係及存放滙方式來團結領導私營工商業，任國家經濟總的計劃內發揮生産的積極性」，這是有利於國民經濟建設的。組織路線是服從黨政一元化領導下統一思想制定計劃，在國營領導下統一步調結成整體，依靠職工了解情况督監用途，工作方法是從有利於生產出發，按照發展、維持和淘汰三種類型行業來發展業務，今後要求按這些原則進行工作。

　　2. 配合物資交流會大膽的正確的發放貸欵。秋收豐收有望，爲促進物賢交流，放款適當增大是有必要的。第四季貸欵配額爲X百億元，各行應配合貿易收購物資交流會抓緊時機大膽正確的運用，以達到發展生產，促進城鄕物資交流，繁榮經濟目的。各行須重視加强放款工作，在交流會中凡符合：（1）保證借款用途正確；（2）充分使用自有資金（不能全部依靠銀行，注意帶動私企自有資金）；（3）保證有借有還三個條件者愿可以貸款扶助。口岸行應着重扶助出口貸款以外銷帶動內銷促進交流，貸欵條件可掌握寬些，並須簡化手續，小行業可採用『集體立約分戶借貸，集體互相保證』方式，一般照顧，擴大影響。但掌握放 寬，又須提高警惕。貸款方式以推廣押滙及埠外購銷的貸款爲主，以支持各縣物資交流，較大宗貸款主要圍繞國營加工定貨及代理購銷業務進行，加强掌握由公到私資金，注意累積經驗，爲將來國營取銷預付定金代以銀行信貸的準備。至已進行應急貸款的城市行，貸欵應轉入正常，急貸到期便要收囘不宜展期。

　　3. 配合貿易收購，大力開展城市儲蓄工作，並鞏固與提高業務合同。城市儲蓄工作配合貿易收購和僑滙旺季的有利時機，各行應廣泛的深入的開展愛國儲蓄工作以利累積資金。至業務合同，目前除與國營關係密切或對國計民生作用較大的大中戶及以行業爲集體合同外，一般不發展，要發展一戶必須鞏固一戶（即確實執行合同），要求逐步提高，其原則是資金全部或大部通過銀行，考核合同戶的效果即考核其全月銷貨量與存戶收方總額（應減除非營業存入部份）的比例及進貨量與付方總額的此例，其比例高低來表示資金通過銀行多少。凡大部份未通過銀行的應硏究其原因盡量爭取並可結合貸款來鞏固合同。五二年存欵任務，部份行完成不高，要求第四季掌握大中戶資金通過銀行爭取完成。

　　根據了解有些行滙兌工作效率低，商人有意見，各行須注意提高工作效率，中心支行及有條件支行可試行專櫃制，以取得經驗推廣全面。

　　（四）配合今冬僑滙及出口旺季，做好外滙工作：

　　1. 擴大出口，安全進口。冬季是出口旺季，各口岸行應在保障物資及資金安全前提下，創造各種切合實際需要的扶助辦法，通過資金扶助利潤照顧等方面來大力推動輸出。今後對貿易扶助，應貫徹出口爲主、本幣爲重點的方針，口岸行貸款重心應放在扶助物資出口方面。爲了保障進口安全貫徹貨到口岸付欵原則，爭取國外商人墊款，減輕國內商人外滙負擔，有進口需要的口岸行，應大力推行保證書制度。

　　2. 簡化異地轉讓手績。各行應根據省外機字四六八號通知規定執行，爭取按分配額度有計劃地與廣州中行辦理轉讓，在未獲得穗中行成交通知前，出口商要本幣週轉，可酌做本幣貸放。

　　3. 配合僑滙旺季，加强對僑批業的團結和僑眷的宣傳。僑區行對僑眷應配合服務，加强宣傳，解除思想顧慮，多報導土改後僑眷生活改善的典型事例，多創造反限制方式，對批業加强團結，更發揮其反限制鬥爭助手作用，從海外辦理僑滙（港澳除外）改物資輸入，應予鼓勵和協助。

　　（五）加强會計工作：

　　1. 淸理積壓、錯亂，鞏固貫徹會計制度。由於年來各行會計人員，變動較大；各行帳務積壓和錯亂頗多，尤其是營業所，內部帳務的錯亂積壓更屬普遍存在，有的營業所沒有很好的記帳，發生錯付欵的嚴重現象。因此第四季會計工作應以淸理積壓錯亂、鞏固貫徹會計制度爲中心任務。各行必須大力克服帳務混亂現象，加强注意營業所的帳務，派專人深入檢査督促，使會計工作正規化，以求會計制度的貫徹與鞏固。

　　2. 推行經濟核算，加強財務管理。省行曾决定第四季起全省試行營業所經濟核算。具體作法已刋載於「銀訊」（52）年第十期省會字第二一八一號指示，希各行硏究執行。財務管理工作已在重點行試行中，準備吸取經驗推廣全面，凡已指定試行的行應努力貫徹下去；未指定試行各行，則應加强資金管理工作，爲實行財務管理創造有利條件。

　　（六）組織領導工作：

　　省行第三季佈置的整編工作，査尙有部份行未貫徹執行，凡未整編的應迅卽完成上報。又省行最近調集了大部份營業所主任來銀校學習，各支行必須加强領導，輪囘視察克服困難，完成光榮任務，以做好大經濟建設前的準備工作。