關於鄕（村）鎭地方財政收入項目及准羣衆自籌公益事業範圍的佈吿

廣東省人民政府一九五二年十月十日以粤財紀字第一六一號發出

　　查我省整頓鄕(村)鎭地方財政，取締苛捐什稅，經去秋大力進行以來，已取得很大成績，大大滅輕了人民負擔；但有些地方政府對此重視不夠，整頓不夠徹底，羣衆發動不充分，以致個別他區仍有亂捐亂派，隨便動用鬥爭果實的現象。爲徹底取締苛捐什稅，貫徹合理負擔，特將鄕(村)鎭地方財政收支項目及准由羣衆自籌的公益事業範圍公佈於後，望各界人民監督執行：

　　（一）現行鄕(村)鎭地方財政收入項目：(1)工商業稅附加；(2)房地產稅附加；(3)公用事業附加；(4)房税；(5)契稅；(6)公產收入；（7)市場租；(8)碼頭使用費；(9)屠場使用費；(10)規費；（11)地方國營企業收入；(12)公用事業收入；(13)行政公安司法罰沒收入；(14)文化敎育事業收入(如學費等)；(15)農林水利事業收入；(16)衛生事業收入。以上各項收入，由縣(市)人民政府征收，其他任何機關團體，非經委託，均不得向人民征收任何捐稅或攤派。

　　（二）應列入地方財政開支的項目：(1)鄕(村）鎭行政機關管理費；(2)縣(市)鎭、區、鄕幹部訓練費；(3)區、鄕人代農代會議、鄕村幹部會議費；(4)縣(市）、區、鎭立小學、鄕村小學、文化舘、文化站、文娛活動經費（5)縣衛生院、區衛生所經費，縣（市)防疫行政機構之辦公費；(6)烈、軍、工屬救濟費、鄕村幹部、民工因公傷亡之醫藥埋葬費，地方慈善事業補助費；(7)體育場、文化舘、公園、碼頭、市場、屠場修建費，各區間電線架設修補費、電訊費；(8)地方性農業推廣、農場、苗圃、畜疫防治經費；(9)地方財務費；(10)民兵事業費；(11)小型地方企業投資；(12)自然村燈油、辦公費；(13)土改區人民法庭民選審判員生活費；(14)城鎭街燈、消防、潔淨費(補助）。以上各項目，均規定列入地方政府預算開支，各區、鎭、鄕、村不得私自向羣衆攤派分文。

　　（三）准羣衆自行籌款興辦的地方公益事業：如鄕村小學校舍修建及設備費，區、鄕範圍内的小型水利交通(如修堤、修垸、挖塘、築壩、修橋、補路等)。以上各項，雖准羣衆自籌，但必須按下列辦法加以管理：

　　(1)批准權：

　　一鄕範圍及鄕與鄕間的，羣衆自願，鄕人民代表會議通過，報縣人民政府批准。

　　一區範圍及區與區間的，羣衆自願，區人民代表會議通過，縣審查，報專署批准。

　　一縣範圍及縣與縣間的，羣衆自願，縣人民代表會議通過，專署審查，報省人民政府批准。

　　（2）籌募前必須提出擬辦的事業計劃、籌款辦法，並說明籌款理由。

　　（3）壽募前必須提出管理辦法(包括管理機構，會計制度，開支監督等)。

　　（4）事後必須向羣衆公佈賬目，必要時並作定期公佈。

　　（5）每一季度，縣應將本期各級批准籌募的各項款額及籌起數，分類統計，上報省府。

　　（四）民校、夜校之燈油、課本、報紙、黑板、粉筆等開支，由就讀人自籌。

　　（五）除准向率衆自籌範圍以外的可辦可不辦的事，堅決不辦，嚴禁攤派；依規定應列入地方財政的一切開支，必須按照編制和標準執行，嚴禁亂支亂用，鋪張浪費。

　　以上各點，除責成所屬各級人民政府本此規定嚴格執行外，特此公佈週知，尙希各界人民認眞加以監督，倘仍有不依規定亂收、亂用及貪汚舞弊者，均得檢舉吿發，定予依法懲處。