爲對高要縣人民政府錯誤認識各界人民代表會議的批覆

廣東省人民政府民政廳一九五二年九月十六日以（52）民優字第二七八三號發出

　　本年八月廿日民社字第二七號報吿及會議材料收到。茲批覆如下：

　　（一）縣各界人民代表會議，應由全縣各界選出代表組成，其参加單位及代表名額分配，應經過各界協商，由縣人民政府決定。會議中心議題，會議程序，代表產生方法，也應在會前經過醞釀，協商決定。報告所說，八月二日以前分區鎭召開的第六屆人民代表會議，實際上是：（1）肇慶鎭工人和工商界代表會議；（2）第一區下兩鄕貧雇農代表會議；（3）第一區農民代表會議；（4）第三區白土區土改幹部會議；（5）四區農幹會議；（6）五區農民代表會議；（7）六區貧雇農代表會議；（8）迴龍區松塘鄕貧雇農代表會議。這些會議從地區上說，是一區一鄕一鎭的代表；從成份上說，是一個階層，或一種羣衆團體的代表，絕大部份是農民幹部，不是上屆代表，也不是新選代表；從名額上說，是漫無限制的，代表人數多到二千二百三十六人。 這種會議，基本上是區鄕農民代表會議，無論曾解決了什麼問題，按其性質及形式，已不能與區鄕人民代表會議混同，更不能代替縣人民代表會議。把局部地區的農民代表會議、幹部會議、和城鎭工人工商界代表會議，混起來總稱縣人民代表會議，這不僅是惡劣的應付態度，而且是對國家基本制度認識上極其嚴重的錯誤。希望你們認眞學習建政文件，聯繫實際寫出書面檢討限於九月底報廳。能正確認識人民代表會議這一個國家基本制度的性質及其偉大作用，是開好會議的關鍵，並應按期依照中央頒布的通則召開會議，任何怕麻煩、貪圖省事、藉口土改工作忙等，都是不對的。

　　（二）縣人民代表會議每年至少須召開二次，本年本省民政工作計劃曾明確規定，並迭次通報，截至今天止，你縣人民代表會議迄未召開，距上屆會議已經一年又一個月了，在這期間，土改工作忙是事實，但事實證明，七改運動，通過人民代表會議討論，揭露了地主階級的罪惡和陰謀，批判了各種不正確的思想，就更能提高羣衆的政治覺悟，團結各階層的人民，使土改運動更有力的向前開展。把土改工作和人民代表會議看成是互相矛盾的東西，而延不召開，是亳無根據的。希卽按照通則及本省分配你縣代表人數，會同常務委員會，着手籌備，期能於十月份内召開，勿再拖延，並必須把會議開好。

　　（三）你縣一、二、三、四、五屆人民代表會議，是否如所報第六屆人民代表會議一樣分區召開？召開時間在那一天？會期幾日？中心議題是什麼？代表若干人？如何產生？會議經過情况如何？我們亟需了解。希按照「會議情况表」，「代表統計表」 分別塡報，不必另做總結。