關於今冬明春工作的安排

廣東省人民政府一九五二年十二月廿三日

以（52）粤辦秘字第四三五號命令發出

　　政府今冬明春（至明年四月）的工作，根據分局今冬明春工作總的安排，仍應以完成各項主要改革以準備建設為方針。在此方針下，政府所要做的工作主要有：改革、生產、市場、建政、財政、幹部等六項。茲將此六項工作具體安排如下：

　　一、在改革方面，以搞好土改及土改覆查為今冬明春的中心工作，其中尤以一千八百萬人口地區的土改覆查為第一位的任務。同時，結合土改、土改覆查這一中心工作，完成司法改革、發土地證、貫徹婚姻法等工作。因此，政府部門調去參加土改及其他改革的幹部，在未完成其任務之前，仍不宜調回；政府各部門日常工作的部署，仍必須服從於改革。凡與改革有矛盾的，應即修正。應該認識：改革工作在目前全省各項工作中，仍然是第一位的或具有戰略意義的任務。如果主要改革工作沒有抓緊時間做好，今後一切工作仍將處於被動。其他如工礦、交通、企業的民主改革、生產改革和中小學教師思想改造等，特分局根據情況適當安排後始能執行。

　　二、除了搞好改革這一中心工作外，第二個任務就是搞好生產。在農業生產方面，必須集中力量搞好下列三件事：

　　甲、興修水利：分大型的和小型的兩種。大型必須協同上級水利機關制定計劃，並從組織上保證其完成。小型的主要是發動群眾、根據區鄉實際情況自己來搞；

　　乙、積肥：除國營貿易機構和合作社有計劃地供應外，主要依靠發動群眾積肥。在明年一月以後，各地均應開展一個大規模的群眾性積肥運動。積肥並可與愛國衛生運動相結合；

　　丙、農具問題：土改後農具大感不足，這是農民迫切需要解決的一作事。解決此事，主要依靠各縣組織當地鐵匠木匠等製造小型農具。需要的資料及貸款各地可作計劃。財委及工業廳、銀行必須保證予以適當解決。

　　此外，在土改完成較早的地區，應總結一九五二年生產經驗特別是互助合作的經驗，以便更好地知道明年的互助合作運動和大生產運動。

　　在工業生產方面，主要是有計劃地進行中央所指示的發展機制糖廠準備工作及整頓地方工業，克服地方工業的盲目混亂狀態，應該擴大的擴大、應該縮小，合併、移交或停辦的、應予縮小，合併、移交或停辦，以搞好現有的生產。

　　三、市場問題，亦即調整商業問題：此是目前全國的重要工作之一。關於此問題，必須從摸清重點市場的購買力及公私商業的批發與零售的經營比重、檢查目前各項價格政策的執行著手，根據地方情況將中南六項決定具體佈置及予以貫徹，並在今冬明春繼續召開初級市場交流會，進一步活躍市場解決尚感滯銷的生產品銷售問題。其次便是健全各級國營貿易機構，根據中央的指示從百貨公司開始，建立供應批發站，以達到核定資金、定員定額等進步的經濟核算制為目的。

　　四、建政工作：主要做好兩件事：一是在土改覆查中把鄉村基層組織建設好；二是在明年二、三月間動員春耕生產時各縣普遍召開一次人民代表會議，並準備選擇條件成熟的二十個縣代行人民代表大會職權。應該認識：人代會是國家的政權制度，又是動員群眾完成各項工作的重要組織形式和工作方法，把開人代會看成一種負擔的錯誤思想必須糾正。

　　五、財政工作：主要做好五件事：

　　（甲）完成秋季農業稅征收工作；

　　（乙）完成今年工商稅收任務；

　　（丙）編好一九五三年地方預算；

　　（丁）結合土改覆查，進行查田定產等；

　　（戊）結合民主建政或其他中心工作整頓鄉鎮財政，要求對鄉鎮財政作一次徹底清理，並在鄉鎮建立與健全嚴格的財政制度，貫徹包籌禁方案。

　　六、幹部工作：人事處將另有指示。

　　其餘工作，應結合和可以結合的，必須組織力量予以結合。