廣東省各界人民代表會議協商委員會工作報吿

廣東省各界人民代表會議協商委員會副主席     李章達

　　委員們，同志們！

　　廣東省第二屆協商委員會自從去年九月省二屆各代會議勝利閉幕後成立，到現在一年多來，環繞着各種運動進行了工作，茲將工作情况，扼要地向第四次全體委員會議，作一综合報吿。

　　一、各種會議情况

　　一年多來本會舉行過多種不同性質的大小會議，共計四十一次，茲分述如下：

　　（一）全體會議，舉行過四次，第一次全體會議於去年十月四日舉行，推出卄七位委員爲常務委員、三位秘書長，並決定組織會務、學習、政法、財經、文敎等五個專門委員會，通過方方副主席爲代理協商委員會主席。其次興市協商委員會舉行過三次聯席會議，其中二次是擴大性的聯席會議。第一次會議於一九五一年十二月卄四日舉行的，會議進行了六天，主要是傳達政協全國委員會第三次會議及中南軍政委員會第四次會議的精神及决議，結合廣東省人民政府、廣州市人民政府一九五二年的具體任務和工作方案，協商有關問題，爲三反五反做了思想準備興全面動員的工作。第二次聯席會議在今年八月六日舉行，會議進行了四天，這次會議是貫串着第一次聯席會議的精神，在三反五反偉大勝利和全省正在四十七個縣一千萬農業人口地區轟轟烈烈展開土地改革運動的形勢下召開的，通過這次會議，動員各階層人民，特別是勞動人民，積極支援農村土地改革連動，幫助農民翻身，打垮地主階級，同時動員城市各階層人民鞏固五反運動的勝利成果，活躍城鄕經濟，促進城鄕交流，改善經營，切實遵守共同綱領，防止五毒行為再發生，促使進一步地發展工商業生產，並成立了廣州市各界人民支援土地改革運動委員會。第三次聯席會議在今年十月廿四日舉行，討論關於市區內反動碑蹟、銅像及文字的處理，如程璧光、伍廷芳等銅像及反動碑文的廢除等問題。

　　此外，去年十二月十三日曾召開一次大規模的報吿會，傳達劉少奇副主席關於共產黨員八大條件及思想改造問題的報吿和胡喬木同志關於知識分子的思想改造的報吿，爲各民主黨派、各人民團體的思想改造做了初步的動員工作。

　　（二）常委會議，亦舉行適四次，每次都在全體會議之前召開，商討全體會議中心議題及各種佈置工作。第一次常委會議，於一九五一年十二月六日舉行，推定五個專門委員會的正副召集人及委員人選，討論了工作開展及傳達政協全國委員會第三次及中南軍政委員會第四次會議的問題。第二次常委會於去年十二月間，第三次常委會於今年八月四日舉行，十二月十二日爲看這次全體擴大會議的召開舉行第四次常委會議，決定中心議題及佈置會議工作等。

　　（三）專門會議，如會務委員會議和學習委員會會議等，共舉行過十三次，分別召開各界人士支援土地改革座談會，召開各民主黨派對統一戰線問題座談會等。會務會議則審査秘書處工作，批准秘書處報吿，商討會務工作的開展及加强對各民主黨派聯絡與對縣市聯絡和組織視察組出發縣市檢査工作等問題。學習委員會工作，主要決定學習工作計劃，成立學委辦公室，聯繫各單位的學習分會以及協助開展「三反」「五反」運動等。

　　（四）一般性會議，計十四次，有關全面性運動的，如土地改革運動、抗美援朝運動、政治自覺運動以及「三反」「五反」運動、抗議香港英政府暴行、國慶動員等，都舉行了一般性的或羣衆性的會議，動員各階層有代表性人物參加大會。經常性的會議則有雙週座談會等。

　　通過上述各種會議，加强了各民主黨派、民主人士和各界人民的團結進步，對於協商工作、統一戰線工作都收到了一定的效果，同時通過這些會議聯繫各民主黨派、各人民團體去團結敎育廣大人民，使政府的政策法令和各個運動更能廣泛深入下去。而且通過了抗議香港英政府暴行大會和志願軍歸國代表團、『朝鮮訪華代表團對朝鮮戰爭問題的報吿，深刻地認識美、英帝國主義的暴行。「三反」「五反」思想改造運動和支援土改等方面通過大小報吿座談會、學習會，結合批評與自我批評反覆深入討論，明確了運動的意義和重要性，從而提高了各界人士的政治水平、思想水平，這是有一定成績的。不過，有些會議的召開還不夠主動，會議準備和佈置工作也做得不很好，原來作為經常性的雙週座談會由於其他運動的影響，也祗進行過一個時期便中斷了。又如財經、政法、文敎委員會根本沒有開過會，開得比較正常的祗是會務委員會和學習委員會(其中有些會議是邀請了政法、財經、文敎委員或各民主黨派主要幹部列席)，這說明了還不善於輿其他工作相結合地進行工作，時間分配也掌握不緊，對協商工作的重視和認識還是不夠，工作還存在着很多缺點。

　　二、支援土改工作情况

　　今年夏秋間四十七個縣一千萬人口地區開展轟轟烈烈的土地改革運動的時候，本會與市協商委員會等根據八月五日省、市協商委員會聯席會議的決定，動員城市人民主動積極地支援農村土地改革運動，即於八月廿五日成立「廣州市支援土地改革運動委員會」辦事機構，開始辦公，與各民主黨派、省市參事室等有關單位動員了 一〇六個工作人員參加工作，除成立辦公室、組宣處、諮詢處、資料硏究室外，並成立了農民招待所、農民食堂、農民服務站(勝記拍賣行)等。我們的工作重點，一是組織宣傳，一是調查硏究掌握情况，並協助處理城鄕關係問題。

　　組織宣傳工作，是根據『一般號召與重點幫助』的原則進行的。我們選擇了五個不同類型的重點，即市工商聯、各民主黨派、各區協商委員會、文敎界和各人民團體，一共有卅一個單位。對於這些單位的聯繫工作，除了分別派人前往了解情况外，並給予及時的幫助和指導。如調派人員重點協助工商聯土改學習班以及召集僑聯會支援土改工作組，舉行工作座談會解決工作問題等。在運動的成績方面，一些大學院校是做得比較細緻深入的，也解決了好些問題。在團體方面，市民主靑聯和僑聯會的工作，做得頗有成績。在支援土改運動的高潮中，也組織了市區街坊靑年學習，進行支援工作。僑聯會配合了民主黨派，組織了支援小組，有重點有步驟地選擇的選擇華僑比較集中東區和西區進行工作，市工商聯支援會除領導各行業進行工作外，並組織了土改學習班，推動工商班界交代問題。該班全部學員二百八十五人，均是兼地主成份者，佔有田畝總數二萬七千六百四十五畝一分。經過學習後，進一步認識了政策，正視了地主階級的罪惡，認識到自己及家庭過去對農民的剝削罪行及今天應負的責任，主動自覺地滿足農民要求，割斷封建尾巴。如委托購銷業，廣大行資方梁柏桂有田四十餘畝，因能自動守法，自動囘鄕交代問題，將封建財物金飾三十餘両，耕牛兩隻以及銀元、手錶等約値四千餘萬元的物件退還農民，並坦白在穗廣大商店股本一億六千餘萬元、江門的廣大行一億一千五百萬元，農民覺得他態度好，曾開了一個大會把他交出來的金飾等物，一一向羣衆及該鄕地主面前介紹，以敎育其他地主。據七十位重點的割斷封建尾巴的工商業家，共退出餘糧果實代金四十億五千一百六十一萬元。

　　九月份的工作檢查中，據不完全的統計，工商聯的各行業中已交代有土地關係的五百人，工商業戶以及其他各界主動交代封建關係及問題的四千七百卅一人。在協助城鄕聯處理案件方面，至十月份為止前後受理了一千零二個案件，從結合政策敎育，促使兼地主成份的工商業者自動囘鄕交代的六人；祗九月份自動繳交果實二十三億元，具結定案的三十三億零四百萬元；十月份統計爲五十四億五十萬元，其他一部分為房屋、首飾、傢私等。在檢舉案件中，出現了許多生動的典型事例，如兒子檢舉父親、妻子檢舉夫丈以及窮追逃亡地主和疏散財務。如民主黨派成員梁鈞棠和他的地主惡霜姐夫陳某，本來感情很好，土改時陳某舉家逃匿廣州，梁同志經過這次支援土改學習，深自批判，劃淸界線，堅決地站穩立場，親至派出所檢舉，把陳某抓回原籍鬥爭。燕京大學學生張潔珠，檢舉其母親疏散的封建財物及在市內的房屋財產，陳宗海檢舉逃亡地主叔父陳夢周疏散財物，並寫信通知農會，表示態度，得農會覆函表揚。番禺中學學生李桂森堅決表示態度，檢舉其地主母親，材料送農會，並送其母回鄕。市靑聯所聯繫的一位擦鞋童捉了一個地主，這個逃亡地主，無地安頓，睡在街邊，卒被他踉踪抓獲。華南聯大工友陳堯弟、甄英兩人，堅決站穩立場，不辭苦勞，協同農民前往佛出，追補逃亡地主惡霸甄惠疇，最近又積極幫助農民兄弟搜捕逃亡來市的地主惡霸陳伯濂、甄寶慶、伍根夫等一共十七人，他們的正義行動是値得表揚和學習的。

　　在九月份我們先後派出同志或推動有關機關分別向各界人民組織大課十餘次，直接聽講的人數約十餘萬人，其中包括工商界、中小學敎師、醫務界等方面，其中有一次在中山紀念堂召集中小學敎師作宣傳報吿，聽講者即有六千餘人。此外還出版了「支援土改通報」六期，分發本市各機關團體學校等二百零六個單位及專區、各縣縣委會、土改委員會。編輯「支援土改思想情况反映」九期，印發有關領導方面了解情况，指導運動。在廣吿流動宣傳方面，利用公共汽車上張掛大型的布幅流動宣傳標語，各區協商會在大街上裝褂紅布橫額全市共二千二百一十五條。在電影戯劇宣傳方面，從九月八日起，在全市十八家影院放映支援土改標語及播音宣傳，至十月十一日止，據不完全統計，十八家影院中，受到宣傳的觀衆共八十萬六千九百九十一人。中山大學和市靑聯召集羣衆大會放映白毛女。北區文化館組織了十七個幻燈隊放映有關土改的宣傳幻燈片四十餘場，組織了四個粤劇隊演出支援土改的節目。惠福區文化館和業餘劇團排演支援土改戯劇。在大字報、黑板報方面，出版了六期，協助各文化館、文化站在各地牆報及黑板報發表，據不完全統計，全市有一千二百五十六處發表了大字報。這些羣衆性的宣傳收了很好的效果。

　　三、學委會工作倩况

　　本會學習委員會得到全國委員會一月五日發出通知，規定本年度整風學習以三反與五反運動爲內容，於同月十八日訂立工作計劃佈置三反學習。各民主黨派成立學習分會，並於二月七日建立學委會辦公室，二、三兩個月內的運動是以民主黨派組織本身爲主，徹底地揭發了貪汚分子，浪費和官僚主義也受到枰擊。

　　三月下旬，廣州市三反運動吿一段落，五反運動逐漸進入高潮，爲了統一領導省、市各界人士三反整風，開展思想改造運動，決定與市協商委員會共同組織學習委員會。三月廿一日舉行第一次聯合會議，卽訂立三反整風（第二階段）計劃，整風重點放在批判資產階級對人民革命事業毒害的思想。參加學習的有華南七個民主黨派成員八百餘人，另組織兩個特別小組，第一組是民主黨派的領導幹部和老者們共卅一人，第二組是省、市政權機構的民主人士年在五十歲以上者共四十餘人。此外對於開業醫務界及個別專家、宗敎界與工商界的學習，學委會祗有聯繫與協助的關係。由四月一日起至七月底止，共學習了四個月。在三反運動中，學委辦公室結合運動的需要出版了「協商學報」四期，以交流經驗，指導運動。

　　三反整風學習結束，學委會遵照政協全委會號召各界人士學習共同綱領的通知，結合廣東當前土地改革的中心任務，乃確定第一單元的學習內容爲土地改革。總計各單位參加學習的，有民主黨派、省、市參事室、省文物保管委員會、醫務界、宗敎界及工商界等三千八百餘人。學習時間，由八月一日起至十月底止，共三個月。

　　「三反」「五反」運動和共同綱領第一單元土改問題的學習中，對思想動員報吿是十分重視的，這兩段學習中，由學委會召集以擴大座談會的形式作思想動員報吿的共開過六次，召集八百餘人至一千餘人的報吿大會（動員報吿及總結報吿）共開過六次，另有工商界代表性人物二百餘人參加的報吿會一次。

　　三反運動中，建立了通訊員制度，由各民主黨派及有關單位指派通訊員共十二人，隨時供給「三害」「五毒」的資料，對指導運動有一定的幫助。在共同綱領第一單元（土改）學習中，擴大了通訊單位，重新由各單位指派通訊員共四十八人，隨時反映各界人民對土改的思想情况。學委會對通訊員反映的材料加以整理編印，提供領導上參考。

　　環繞着運動進行的幾個階段的學習，在思想認識上都有提高，初步掌握了批評與自我批評的武器，劃淸了共同綱領與非共同綱領的界線，純潔了組織，整頓了隊伍。在「三反」學習中，暴露和批判了「三害」「五毒」的思想與行爲，最突出的是民盟的江會事件及致公黨的華南旅行社事件。通過上述事件的揭發，使各民主黨派從政治路線、組織路線、領導思想上進行了民主檢査、整頓和加强了領導機構。

　　「三反」學習中各民主黨派在職成員七百四十人，除個別因公外出或原單位

　　（學校）未進行『三反』外，實際參加運動的有五百零五人，其中被揭發了的貪污人數爲一百零一人。各民主黨派工商界成員共二百九十四人，其中有五毒行爲的爲一百零四人。

　　在運動中揭發了的貪污與五毒分子，各民主黨派都分別作了正確的處理，計被開除的廿三人，留黨(會、盟)察看的一七人，受嚴重警吿的十人，受警吿的十五人。

　　通過共的綱領第一單元（土改）學習，暴露和批判了不少的封建的錯誤思想和違反政策的錯誤行爲。最普遍而又最突出的是和平分田、强調照顧、漠視貧雇、怕農民過火等錯誤思想，其次是五同關係，封建感情，同情地主，敵我不分。針對這些思想行爲，通過批評與自我批評，進一步認識了土地改革的重要意義及地主階級思想的反動本質，而堅決地從自己的思想感情上與地主階級割斷聯繫，使每一個參加學習的人，在政治上、思想上多少都提高了一步。

　　各民主黨派進行交代封建關係結果，計參加學習人數一〇四三人中，工商業地主卅三人；地主成份四十五人，佔百分之七點四；家庭地主一九〇人，佔百分之十八點二二；有親戚是地主的一五〇人，佔百分之十四點三八；被傳回鄕淸算的十人，佔百分之零點九五；在本市處理賠退的卅四人，佔百分之三點二六，淸洗不純分子十四人，佔百分之一點三四。

　　十一月份起根據人民政協全國委負會發出關於在各界人士中組織對聯共十九次代表大會文件的學習通知，結合亞洲及太平洋區域和平會議及中蘇友好月運動，確定以聯共十九次代表大會主要文件爲中心，結合共同綱領外交政策部分，組織各界人士進行學習，並訂立計劃，分發了各有關單位，這一學習刻正在進行中。

　　四、與各縣市、代表的聯系及其工作倩况

　　一年來各縣(市)常務(協商)委員會與本會聯繫的有七十六縣，佔全省縣市百分之七三點二七；共收到來件（包括報吿及反映意見）二五六件，有些縣能經常有報吿來，如博羅、羅定、豐順、汕頭、韶關等縣市常務(協商)委員會。對這些報吿和函件，我們採取嚴肅、負責的態度，經過細心硏究，有大部份是根據所反映的情况，適當地對縣、市工作提出問題和建議，加以答覆。博羅縣民政科負責同志說：「省協商委員會處理人民的意見很認眞，答覆我們的信很快，這樣不但表現了他們的負責精神，而且給予我們很大的敎育、啓發。」我們對於較好的經驗和優點則加以推廣，例如新興縣常委會與代表聯繫的方法，「以代表團爲單位、依照十人一組及地域接近、容易聯絡爲原則，每代表團分爲若干組，每小組設組長一人，各組利用近地墟期，舉行碰頭會議，各小組長每十日向各該代表團的常委以口頭或書面會報一次，各常委每半個月向常委會，以書面或口頭會報一次。」這種墟期會報制度，還有幾個縣也是實行着，我們認爲是一種較好的經驗，應及時加以推廣。

　　從收到這些報告和函件的性質來看，大別可分爲：（一）報吿工作動態及反映情况；（二）詢問或請求協商解決，如土產購銷、調整價格、農業生產及統一度量衡等問題。爲處理這些報吿及問題，特製訂一種審核意見表及意見反映表，審核意見表內包括：（1）報吿主要內容：工作收穫及經驗敎訓，會議進行所發生的問題；（2）詳細答覆意見。經過詳細審査後提出愼重的答複。意見反映表是用於將常委會(或代表來信)所提出的問題，反映有關部門硏究處理的。

　　處理各種報吿的過程中，我們體察了有些縣常務委員會對於人民代表會議與協商工作的性質與任務，還是不夠明確的，如博羅縣關於修建水利工程問題，常務委員會曾與人民政府發出聯合通知，這種以政權機關的形式發出公文是不適合的。對於這個問題，我們曾與民政廳協商，並向博羅縣常委會提出解釋意見，說明縣(市)常務(協商)委員會的主要任務，在於傳達和推行縣(市)各界人民代表會議的決議和縣（市）人民政府的政策法令，與廣泛聯繫和加强團結各階層人民，及時反映羣衆意見，建議政府採擇，從而密切政府與人民之間的聯繫，鞏固人民民主專政和加强統一戰線的工作。如文昌縣第四屆各界人民代表會議總結中，提到人民代表會議是人民行使國家政權的機關，這是對人民代表會議和人民代表大會的區別性質認識不夠明確所致，我們亦曾加以詳細解釋。

　　此外，縣(市)常務(協商）委員會所反映的情况要解決的或請求解決的，我們還切實與有關部門協商解決，如鶴山縣反革命分子邱志忠在本市被市公安局判處七年有期徒刑，但該縣召開各界人民代表會議時，全體代表一致認爲判處過輕，該犯罪惡嚴重，應予嚴厲制裁；來函要求將該犯解回該縣處理，本會卽將這意見反映市公安局硏究，結果市公安局完全同意該縣常務委員會的意見，並請本會即轉知鶴山縣常務委員會，會同縣公安局解回處理，於是人民的要求就得到了解決。對博羅縣解决生猪外銷、豆價、榖價等問題，我們也根據報吿的反映，函知合作社、廣東貿易公司，該公司卽通知東江分公司，對農村副產品，速作適當收購，酌予提高價格，糧食公司也保證糧源在夏收前供應，於是問題得到了解決；又我會曾函請農林廳硏究關於懷集縣常務委員會所提出的靠山吃山、請求准許砍伐死地主山林的問題。今年六月間全國委員會轉來潮陽縣反革命分子黄懋泰僞稱被鄕人挾嫌毆打，誣吿陷害的報吿，經我會與潮陽縣常務委員會及有關部門調査硏究，即於十月六日及九日分別查明了黃懋泰是個反革命分子，罪惡貫盈，必須嚴厲法辦，其報吿所稱各節，都是歪曲事實。總之所有這些問題，基本上都做到了有着落、有交代。而在工作方法上，對所有來件不是不加分析硏究就反映或照轉有關部門處理，而是着重根據政策精神，凡能自行解決的即自行硏究答覆，否則反映給其他有關部門協商而解決之。

　　據報吿，省二屆各代會後，有些縣常委會能將全體代表組織起來，深入羣衆，傳達大會精神和決議，這點是很好的，例如信宜縣常委曾將全體代表分區組織代表團，鄕組織代表小組，佈置工作，定出會報制度，普遍分頭落村，召開各種大小會議，向羣衆傳達大會決議，深入羣衆，協助政府解釋政策法令，有些代表回去後，即自己掮着米落鄕傳達。羣衆說：「這次代表比以往幾次的代表勝千倍，過去的代表返來後，不聲不聞，會議討論甚麼，我們一些都不知，這次的代表返來傳達決議，我們才知道人民政府同我們做出咁多好事，捉了咁多土匪，這次的代表，確是頂呱呱咯！」又如：梅茂縣常委會，爲了普遍深入貫徹執行省二屆各

　　代會的決議，曾召開常委會議，決定將傳達分爲城市(包括工人、麻織廠工人、商人、市民、學生、敎育界）、鄕村，召開代表會議，爭取縣裏二區一鎭和各鄕都召開代表會議傳達一次，共六次。再，韶關市協商會召開了一次全體協商委員會議，邀請省二屆代表，傳達了二屆各代會議的精神和一般情况，並協助将代表組織各界人民聽取傳達，計參加聽傳達報吿的，共約三千人。其他縣市有些也作普遍傳達，也有取得了很好的經驗和成績。

　　關於羣衆來信及其處理方面，一年來僅收到羣衆來信共十九件，有聯繫的羣衆（包括代表）共十四人。羣衆(包括代表)來信今年特別少，主要原因大部分代表都投入了全省轟轟烈烈的土地改革運動中進行劇烈的戰鬥工作，工作任務繁重，而且流動性大，有了意見和問題，也在土改的猛烈鬥爭中直接解決了，未有反映上來，或者在此羣衆運動高潮中不敢向上面反映，而且有些代表已在土改和三反、五反等連動中垮了下去，因此，來信便特別少了。本會發出的函件共三十件，對於處理這些來信，亦製有代表來信審查意見表，內包括：主要內容、提出問題及詳細答復意見等項。根據來信的內容，按其性質分別進行處理：政策法令有明文規定者，即參照規定自行答覆，或取得有關部門同意後解答；本會不能直接處理而需要反映或建議政府處理者，即塡上意見反映表或函轉有關機關詳細硏究，妥善處理，涉及有關數單位時，即分別轉請協商解決；有些問題，關係複雜，牽涉範圍太廣一時不易解決的，都先函覆原反映人，預作聲明；如情况特別而不能處理的，亦提出理由解釋答覆。對於處理這些來信，也是以嚴肅負責的態度，做到對人民的意見是有文必覆，重要問題基本上做到有着落、有交代。

　　爲了加强對地方上的聯繫並了解其實際的工作情况，我們曾於上月組織了兩個組出發增城、博羅、東莞、順德、南海五個縣和佛山一個市去檢査工作，根據實際了解，個別做得較好，一般對國家這種基本制度尙認識不夠，如增城縣長徐文同志自我檢討說：「過去由於全力土改，縣常委會的工作注意不夠，我們思想上也認識不足，致常委會不健全，且大部份常委在區裏，過去有一個專業幹部，也因爲工作需要調法院搞淸案工作去了，各代會今年開過一次，一些代表在土改、鎭反中垮下去了，故常委會幾乎沒有活動，這是應該檢討的」。東莞縣秘書王河同志也說：『縣常委會沒有工作，有一個副主席和一個駐會委員也在三反和土

　　改中垮了，爲了土改，領導同志和主要幹部都下了鄕，今年沒有開過各代會，主要缺點是土改中心任務不善與各代會和縣常委會的工作相結合。』高要縣不久之前召開了各代會，起初個別負責同志也認爲土改運動正劇烈進行，恐怕開各代會會妨礙中心工作，但經過上級一再督促，召開之後，倒解決了許多問題。因此，會後大家認識到中心任務可以並且應該與各代會結合起來搞，這樣做，不但可以解決問題，而且解決得更好，這就是一個很重要的成功的經驗敎訓。

　　五、本會過去的檢討與今後的工作方針

　　一、我會成立以後，在華南分局領導和省人民政府的協助及各民主黨派和各界人民的支持之下，曾進行了各種工作，也有了相當成績。與省人民政府之間的協商建議關係是正常的，各種重要的措施都在協商會議上經過縝密商討。如對於協助政權機關開展各個運動，對於傳達政府的政策法令及反映意見協助政權機關貫徹人民民主專政工作，對於支援土改、搞好城鄕關係等問題，我會都曾起過一定的作用。同時通過本會的各種活動，與華南各民主黨派、民主人士的關係也是很密切正常的，經常進行了有關問題的協商，對各階層人民的學習、思想敎育和政策教育，也盡過一些努力。

　　二、我會各種工作雖有一些成績，但缺點也是很多的，比如：在會議方面，常務委員會、專門委員會還不能正常地活動起來，政法、財經、文敎委員會從未活動過，變爲有名無實。出席會議的委員，未能做到知無不言、言無不盡地提出意見、反映意見，詳盡地協商問題，發揮更大的協商作用，有些委員對會議重視不夠，很少出席，這樣也往往影響會議工作的完善進行。秘書處會議工作的計劃和佈置不夠週全，辦法也還不多，我們常務委員會也指導幫助不夠，正如第四次常務委員會議中有些委員指出的那樣。我們認爲這種批評是善意的、正確的，我們誠懇接受之外，還決心要加以認眞改善。

　　三、 地方機構及對代表的聯繫方面，我們工作一開始，就抓住了這一中心環節，認爲做好聯絡工作是爭取協商建議和反映意見的頭等主要的工作，因此，我們曾主動爭取向各有關方面，尤其是對地方機構獲得密切聯繫，更曾予以極大的注意，但由於種種客觀條件的限制，工作還是很不夠的，我會秘書處工作也還缺乏經驗，政策水平不高，聯繫不能經常，不夠全面，對反映給有關部門處理的問題，未能經常注意檢査、詢問，工作還存在着很多缺點。

　　四、在加强地方工作方面，過去着重建立機構，祗從文字上指導會務，這是不夠的，固然也有些地方的機構很不健全，有些祗是一個空架子，沒有人也沒有工作。其實由於土改運動的情况中，幹部全面抽調下鄕，要地方上如何搞好常委會的工作，客觀上確是有困難的，但許多縣市的領導思想上還不夠重視，特別要着重指出的，除了少數縣市以外，一般還不善於遵照劉少奇副主席關於工作任務愈繁重，愈要開好各界人民代表會議和做好常委會的工作指示，這一點今後我們必須認眞强調，並要求大家切實地、堅決地加以克服的。

　　五、 由於下面縣市機構多不健全，又由於各種運動的繁迫，突擊性工作多，對於地方協商工作是做得很不夠的，又由於秘書處的幹部數量少（僅有十人，其中有二位科級幹部抽調下鄕土改），質量也很不高，更加上兼辧和大省分會，因此，我們工作的成就還是有限的。此外，與市協商委眞會方面分工有些也還不夠明確(今年的工作重點無形中擺在廣州市方面來了）。今後，希望省協幹部的數量和質量適當加强，縣市常委會的機構應努力促使逐步健全起來，使與地方的聯繫更臻密切，與廣州市協商委員會也須更好地分工，以收合作之效。

　　明年春季，廣東省的土改就要完全勝利結束了，各縣市的人民代表會議也要逐步代行人民代表大會職權了。今後我們的工作應該更好地聯繫各民主黨派、各人民團體進一步發揮橋樑的作用，做好與政府之間協商建議與傳達政策法令的工作，並有效地面向縣市，經常組織視察組到縣市檢査縣常務委員會及市協商委員會，協助下面展開工作，同時使進一步密切各方面的聯繫，我們認識到將來會務指導工作主要是民主建政問題。省和縣、市各界人民代表會遘代行人民代表大會職權之前，要認眞做好宣傳敎育和各種準備工作，要認眞協商討論代表分配的比例，特別是婦女代表、少數民族代表應佔有適當的比例數字。此外還必須協肋政府更有計劃地來培養鄕、區、縣級的婦女幹部，以加强婦女參政工作及貫徹婚姻法的運動等，一句話，我們務須充分發揮各級代表會議及其協商機構的作用，有效地協助政府做好民主建政工作，使我們這一國家基本制度更能健全和鞏固起來。