關於一九五二年下半年度肥料供應工作的幾個决定

廣東省人民政府合作事業管理局一九五二年八月十八日以管供肥字第一九九八號發岀

　　（一）爲貫徹全國總社關於核算成本減低費用的指示，具體解決我省各地區肥高糧低對銷售不利的價格趨勢，保證農民施肥有利，以達增產目的，我社重新規定專區社手續費不得超過千分之三，縣社手續費不得超過千分之七，基層社毛利不得超過百分之三點五；另一方面，専區對縣，縣對基層社，必須層層進行價格審核工作，經常審査下級社運什費單據、損耗、升溢情况，及其各種費用是否切合實際及增產節約的標準。爲此，各專縣總社必須指定專人負責價格審核，並須大力組織幹部到下面去去作重點檢査，各級合作社必須認識這一工作的重要意義：第一、是爲了大量施肥增產；第二、是爲了打下經濟核算的基礎；第三、 是爲了反對資本主義經營思想。自我省第三次肥料工作會議以來，大部份專、縣及基層社已初步執行了核減成本的工作，這是很好的，但根據最近檢査工作中所發現的情况，降低成本的進行仍有不平衡或不徹底的毛病，有些縣社採取敷衍拖延的態度，有些基層社採取不減或少減甚至還有抬高價格的惡劣現象，各級領導不能對此採取麻木的觀望的官僚主義態度。此外，如有因自然環境所產生的畸高畸低不合理價格致妨礙大量推銷時，可由縣社或專區社經過調査硏究作出本區内價格調整方案，經同級財委及上級社批准後實行地區差價的適當調整（卽對某些地區的撥貨價稍於提高對另一些地區的撥貨價稍於調低）。

　　（二）根據本月初旬肥料財會業務會議上各區代表的報吿及其他統計材料，目前各地區積存肥料共有八萬噸左右，其中尤以化肥最多。例如潮汕專區截至七月底止，尙有豆餅四千嘲；化肥三萬五千餘噸。各地區積壓肥料的基本原因，迄今爲止，依然在於大量宣傳大量展開獎勵銷售工作，農民集體購買的積極性不夠，其次，在於計劃不準，偏多偏少，供求不平衡所致。爲此，各專、縣合作總社必須抓緊八、九月份銷肥季節，迅速克服鬆懈情緖，盲目樂觀情緖，甚至對於合同不負責任的無紀律概念，並立卽摸淸情况，抓緊重點施肥縣區或大量積存縣、區，派出最得力幹部去協助展開銷售工作。並注意保管，防止意外損失。

　　其次，還要注意，在必要時進行鄰區鄰縣的平衡供求的調整，在調整中最好組織農民集體購運，節減運輸費用。其因調整所發生的無可避免的費用，應由造成肥料積壓的單位負主要責任，如有困難，上級社應協助其解決，但決不能加在農民身上。遇必要時，必須首先解決『銷出去』的問題，然後解決負擔問題。七、八、九月份是我省施肥增產的主要關節，各級社合作社應予重視。

　　（三）關於依照下半年肥料供應計劃組織赊銷百分之卅的問題，有些地方採取馬虎潦草不認眞的態度：不訂合約，不辦保證，不做手續，或擅自賒銷百分之七十，甚至有個別地方，生硬地把農民『動員起來』，使少數農民被迫賒購，而合作社則無限制地賒出。對囘籠任務和財經紀律置之不顧。使赊銷工作陷入無組織、無領導狀態。這種現象必須迅速糾正。必須依照華南財委指示，有計劃有組織的貫徹下去，對行政、對農民、對糧食公司均應根據具體情況，訂立某種合約，應把手續辦理完妥，要使赊銷肥料眞正達到貧苦農民手裏，而且眞正發揮增產力量。赊銷的農作物只限於稻田，經濟作物只在能夠保證限期全部交淸價款者方可在經省社同意後酌予賒銷。根據目前情况，關於各地區依照生產需要把百分之卅的赊銷數量加以調整一節，只能在專、縣範圍内迅速了解下情，進行調整。並詳確統計報吿。

　　（四）目前有部份地區，由於各級合作社放鬆了領導，或因單純業務觀點，甚至以單純營利觀點，造成基層社供肥工作的自流現象，他們說：『銷了多少算多少』，『賣得出去就囘籠，賣不出去就算了』。這些同志旣缺乏整體觀念和財經紀律觀念，又缺乏羣眾觀念和生產觀念，各級合作社必須及時檢査糾正，我社爲加强財經紀律，特具體規定：

　　1．凡在九月底不能完成同一期間合同規定囘籠計劃百分之八十者（賒銷部份按省社批准數計算不在此限）其低於百分之八十的差額，按月利一分逐日計息。

　　2．凡在十一月底不能完成同一期間合同規定及華南財委指示中關於赊銷價款收囘規定囘籠款百分之八十五者，其低於百分之八十五的差額按月利一分逐日計息。

　　3．凡在十二月底不能百分之百完成全年全部肥料囘籠貨款者，其低於百分之百的差額按月利一分逐日計息。

　　4．除上述三項限制外，仍得視其情節輕重，給予通報批評。

　　（五）以上幾個問題，各級合作社必須領導帶頭，親自動手，並動員一切可能動員的力量，迅速爭取時機，以鞏固我們已得的勝利和擴大我們供肥工作成績。各級合作社決不能交給部份業務人員，必須要領導幹部親自管理。各級合作社，卽使在其他方面，取得某些成績，而只在施肥增產方面犯了錯誤，則其他成績不能當作成績。這是有關全省三千萬人民的生活問題，是我們合作社刻不容緩的重要任務。希各級社堅决執行，並將執行情况及時上報。