廣東省人民政府工業廳

十個月的工作情况報吿

(自一九五O年十一月至一九五一年八月止)

　　根據廣東省第一屆人民代表會議關於廣東工業建設方面的决議，及中央、中南工業會議的决議與精神，幷結合廣東工業發展的有利條件和實際情况，積極的恢復與逐步的發展廣東的工業。公營工廠方而實行經營企業化，管理民主化，私營企業方面在國營經濟的領導下，逐步走向有計劃地生產，使其爲廣大人民服務。我們十個月來的工作，即按上述方針原則而進行工作的。現將主要的工作情况報吿如下：

關於公營工業方面

　　在全國財經統一及公私關係調整以後，金融物價已趨穩定，生產及供銷隨而好轉，加以職工政治覺悟的提高，發揮工人階級當家作主的精神，而使公營工廠生產建設逐漸走上正常的道路，幷獲得了一些成績。

　　（一）超額完成生產任務

　　各公營工廠因生產率提高，和產量之增加，所以在完成生產任務方面是有成績的。今年上半年所定的生產任務，一般是比較去年下半年爲高，但去年只完成計劃生產量的百分之六十左右，而今年上半年不但完成了生產任務，且超過了生產任務。如士敏土廠完成計劃生產量的百分率爲一二O·五八％，鋼鐵機械一廠之鋼鐵件爲一三八%、機械加工爲一O二·四六％、鋼鐵機械三廠之鐵鑄件爲一O二·七五％、梅菉蔴織廠之蔴袋爲一O八·九三％，飮料廠之啤酒汽水一OO%、造紙廠之平板新聞紙二四七·三一％、東莞糖廠之糖一O二·五八%、順德糖廠之糖爲一O九·七三%。未完成計劃者有：機械三廠之機械加工只完成原計劃的九七·六％，紡織廠因原棉缺乏廿支紗只完成計劃的九七·六二四%。

　　（二）技術上的改進和保持了質量的標準

　　在展開愛國主義生產競賽，建立獎勵制度及適當的調整工資後，工人的工作積極性空前提高，提出各種合理化建議，改善操作方法，不但產量增加而且在質量上始終保持着一定的標準。如士敏土廠第三號迴轉窰，從去年十二月廿五日開窰至八月廿日止，已安全運轉二三八天，打破去年一三六天的全國安全運轉紀錄，再度創造全國新紀錄，產品質量始終保持標準，上半年內沒有一點廢品。鋼鐵機械一廠揷壓濾板原來按塊進行施工，有一鉗工設法改進四塊一起揷，每工可多揷七塊，車壓濾板以前用雙刀車，每工只車一塊半，改用大車床四把刀車，每工可車五塊、鑄造士敏土廠鋼彈時，開始有許多人都說不能作，後經職工細心研究化驗，採用多層柱式澆水法試製成功，其結果比舶來品還好。另試製士敏土迴轉窰之高锰鋼護板也已成功。鋼鐵三廠製造硫燻塔預計七八二工日，而工友改進了操作方法，只四五九工日便完成任務。製造精紡機的皮棍心創造了特別的砂模工具，使工作效率提高了二O倍。紡織廠過去每年到雨季時，因氣候關係產量降低，但今年因工人的努力和設法克服天然的困難，順利地保持着每錠的正常產量及品質。朿莞順德兩糖廠每日平均搾蔗量都在一一OO公噸以上，比原定額超出了一O%以上，更正總收囘糖份率，東莞爲八三·九三％，較原定額(八一·一五%）比偽政府時期提高了二·七八％，較上搾季實際更正總收囘率八一・O二%提髙了二・九一%。順德糖廠爲八三・二二%較定額超過了三・三四%，已能與南非一九四九——一九五O年各廠的更正總收囘率八三・九八%媲美。除以上各工廠外，其他工廠在技術改進與提高質量上也均有不少的貢獻。

　　（三）原材料及電力的節約

　　以一九五一年上半年各廠原材料及電力的計劃耗用定額，一般都比去年定額低，而實際耗用量又較定額更低。僅舉二工廠作例：如士敏土廠每公噸士敏土用電去年定額為一O六度，本年上半年定額九五度，而上半年實際用電為八六·七二七度，僅佔計劃定額的九一·二九%，用煤去年定額爲O·三一三公噸，今年定額減低爲O·二八O公噸，而實際耗用煤O·二七四公噸，爲計劃定制的九七·八五%。東莞糖廠每公噸糖用潤滑油，上榨季實際耗用景収一·七六五公斤，比榨季定額降低爲O·九七公斤，而實際耗用量爲O·六公斤，僅佔計劃定額的六一·八五％。

　　（四）改進經理工作與獲得企業利潤

　　十個月來的經理工作，是「嚴密財務管理，改進供銷關係，創造經濟核算的條件，以達到改善經營，降低成本的目的」的方針下進行的。計在供的方面，糾正了崇外心理、而向國內市場，粉碎帝國主義的封鎖，基本上做到了原材料供應不使中斷，未發生過停工待料的現象。銷的方面，各種產品已獲得了銷場，已不是過去產品堆倉及無法出售的滯銷現象。財務及成本管理，逐漸步入正軌，曾試行了統一會計制度，改善了收支辦法，初步的割分了資金、開始改變了供給制的思想，還規定了折舊及利潤上解制度。各廠在工人覺悟的提高與增產，管理上的日益改進，原材料費用的節省，產品成本的降低和獲得了銷場，而使各廠均獲得了利潤。由代管單位（東、順兩廠是本搾季)和省營單位(紡織廠及鋼二廠站計算至四月份止)以上半年已獲得的利潤總値額已佔去年全年利潤總制的一一O·二九%。

　　（五）實行民主管理及改善職工生活

　　在去年十二月份對各工廠進行了一次民主管理方面的檢查，今年三月份公營工業會議時，着重的把民主管理展開了討論，目前對依靠工人階級搞好工廠的思想，已有了比較明確的認識，重視和加强了管委會和工代會。各工廠在抗美援朝、土地改革、鎮壓反革命三大運動中，及開展愛國主義生產競賽後，提高了工人階級的政治覺悟和生産積極性，發揮了工人階級的當家作主的作用，出現了大批的勞動英雄和模範工作者。關於職工生活和安全衛生設備，各工廠都有不少的改進，如工作時衛生及護身的用具，醫療設備，宿舍，膳堂、浴室、厕所等均有改善或增設。

　　（六）基建工作

　　在原有開工生產的工廠，除增添設備和補充機器的基建工程外，已開始進行基建的工廠，有廣東造紙廠，酒精廠(附屬順德糖廠)，市頭糖廠及揭陽糖廠。廣東造紙廠於去年春開始進行恢復第一部造紙機工程，在去年底基本完成，今年初已正式開工生產，其紙的質量遠超過於日寇搬移前所出紙的質量。目前還正在設計準備恢復第二部造紙機工程。酒精廠於去年冬開工建設，目前基建大部完成，在九月底即可生產，市頭揭陽二糖廠，已於今年一月份正式開始基建工作，五月底前基本完成了設計與整理修配，由六月份起開始逐步安裝工程，預計年底完成安裝工程，明年一月份正式開始生産。

關於地方工業方面(專區公私營工業)

　　廣東地方工業在省第一屆人代會前後相比，於上級加强領導，各級負責同志的重視，以及明确了發展地方工業的方向，在省第一屆人代會後是有了一些進展的。

　　(一)召開了各種專業會議

　　(1)省地方工業會議，根據中央、中南工業會議的方針和精神，在面向農村結合地方實際情況的統一計劃下，從發展觀點、國防觀點、整頓觀點着眼，討論了工業建設計劃的輪廓和準備工作，並根據目前需要及能力所能達到的，初步確定了各專區一九五一——一九五二年的基建計劃。碓定了大力開採有色金屬礦，加强專署省轄市工業管理機構，實行工商分立，建立工業科。幷指出通過民主改革，逐步推行經濟核算制，搞好公營工業，加强對私營工業的領導。

　　(2)火柴、捲烟生産會議，糾正了去年以銷定産的消極限制生產的方針，改變為積極打開銷路，發展生産的方針。自執行計劃生產以來，減少了過去盲目生産的混亂现象，並與省稅局緊密聯系，頒發火柴檄稅憑證，在稅收配合下，保蹬了按照控制數字的生產。據查控制數字已和各地實際的的產銷數字大致相吻合，為了改善經營方法，提高技術，減低成本，已指示各地先後成立了火柴聯營社和同業公會，在統一包裝和成品規格上已經有改進，只是議價上，由於各地情况不同尙未能統一執行。

　　(3)土紙槳生產會議，主要是初步决定了生產方向，提出了貸欵，技術改進，生產等問題解决的途徑。

　　(4)煤礦生產會議，討論制定了全年生產計劃與任務，但由於各礦生產能力情況調查的不確實，生產條件不好，經營管理未改善，各礦場存在嚴重的缺陷及負債的現象，而使規定的生產計劃與任務所起的作用不大。不能按計劃完成任務。

　　（二）帮助及指導地方工業的建設工作：

　　因本廳人力和資力不足，對具體幫助及指導地方工業建設上依然趕不上當前需要，只是對台山水電工程投資十億元，帮助促進其工程早日完成，另外幫助興梅區設立了松香廠，化工廠及蔴袋廠。指導東莞設立了水草紙漿廠及仁化縣組織造紙漿，供給廣東造紙廠的需要等。

　　（三）檢查礦的保安問題

　　自去年煤礦保安會議之後，曾多次發出關於有關安全問題的指示和文件，一般均重視起來，但由於開採方法的落後，急求於生產取利，興梅區内仍然不斷發生事故，甚至死傷工人的不幸事件，除指示加保安和追究責任外，並組織了檢查，在專署的協助下到現場深入檢查具體幫助，而使以後事故逐漸減少。

　　（四）組織開採有色金屬礦工作

　　自中南確定了與地方政府分區經營開採的生產方針後，即積極準備，組織力量，抽調幹部，接管原屬國營的礦區，在七月份已分頭接管了西江、東江、南路大小管理站十七個和一個煉錫礦，為了配合接管，同時組織了技術人員到較大礦區進行了一個調查探勘工作，帮助設計和改善開採。現各地都已認識到有色金屬生産，在國防建設上，改善羣衆生活與積累資金上的重要意義，均在積極調派幹部，準備廣泛的大力開採中。

　　從以上工作看來，由於職工的努力，在生產建設上作了不少工作，也獲得一些成績，但目前工作仍是存在許多的缺點，民主管理上仍然表現着形式主義，某些工廠企業的領導上的民主作風及依靠工人羣衆團結技術人員的精神還很差。企業經營上有計劃地積極創造條件，改善經營，降低成本不够，供產銷還缺乏全面的連系計劃，生產上多注意產量的增加，忽略機器的安全運轉和保安工作，迭次發生事故，造成了損失。個別工廠的基建工程施工計劃不準確，基建器材不能及時供應，影響基建計劃不能按時的進行。地方工業缺乏實際調查與了解，具體指導和帮助解决問題不够。仍是處於被動和應付，甚至於在對私營工業貸欵上調查研究不够，而使國家財產受到損失，這些缺點應在今後工作中努力克服和改進，以便迎接廣東工業建設的新任務。