廣東省人民政府農林廳

十個月來農林水利工作報吿

　　從去年十月間省第一屆人民代表會議召開以來，由於黨的正確領導，各界人民的協助督促，羣衆與幹部共同努力，戰勝了自然災害，創造了人爲豐收條件。現將十個月來的農林水利工作，簡畧報吿如下：

　　一、在對自然與社會鬥爭中進行的農林生產

　　十個月來，農林水利工作是處於自然災害嚴重威脅中。去年冬期，先旱後水，寒冷失常，造成冬耕普遍失收或歉收，冬作春收產量僅爲當年百分之二十三。春播以後，陰雨連綿五十餘天，氣溫低降，日照甚短，部份地區霜雹爲害，有的地方秧苗凍死達五六次，洪水也接近最高危險水位。水稻甘蔗蟲害，黃蔴病害，猪牛瘟疫相繼發生。

　　另一方面，全省範圍內正展開轟轟烈烈的農民運動，農村中進行着尖銳的階級鬥爭，廣大羣衆捲進抗美援朝，土地改革，鎭壓反革命三大高潮，推動了愛國生產運動。十一個縣的土改完成，以及在全省一半以上縣份土改第一階段的「八字運動」的開展，貧僱農獲得了鬥爭果實，解决了渡荒的生活資料和春耕夏播的生產資料，鎭反淸匪安定了農村生産秩序。生產任務就是貫串着這三大高潮依靠着黨政領導，發動和組織羣衆而進行的。克服了不利農作的自然災害，很快地扭轉生産可能下降局面。

　　此外，在這一期間中，城鄕關係尙在逐步改進中，依頼帝國主義的經濟體系破壞後，農産出口一時低減，私商未加組織，政府收購有限，幷有許多土產不合人民城市的需要，因而産生滯銷、跌價的现象。農村借貸關係幾乎完全停頓，政府農貸等經濟扶助力量不足，農業生産上困難是嚴重存在的。

　　二、廣大羣衆初步取得了生產成績

　　廣東是一個缺糧的省份，又是一個特用作物發展條件最優的地區。我們根據了中央「一九五二年內完成恢復戰前粮食生産水平，有重點發展工業原料等特用作物」的總方針，在省人民政府的領導下，有計劃地去完成中南農林部所分配的各項具體生產任務。

　　在糧産方面：去年冬季貸放種肥，冬耕擴大了栽種面積一八O萬畝，超過原定任務百分之一O五，惜因氣候不佳，實收面積僅百分之八十弱，產量更差，僅達預定任務産量百分之二三，加重了今年春荒。春耕季節到來後，自然災害相繼發生，但依靠了黨政，集中力量佈置春耕；加上生産十大政策宣傳，消除了農民顧慮，提高了羣衆生産情緖。搶救秧苗、精耕加肥、修好水利、防除害蟲，造成意想不到的早造豐收，估計早造較去夏増產稻谷四O一萬担，雜糧也較去年同期增產二二六萬担，達成增產百分之一O。作物面積較去年早造增加一二四萬畝。

　　在特産方面：以甘蔗、黄蔴、烤菸三大作物爲重點，訂定合理保護價格，發放特作種肥及加工貸欵。在政府提倡擴大栽種面積下，羣衆熱烈响應，栽種面積均超額完成任務。計甘蔗面積達到任務的百分一二二(七八四、二六四畝)，黄蔴面積爲任務百分一四一(一一九、三三三畝)，烤菸面積爲任務百分一五O(八一、二三O畝)。產量方面，甘蔗尙未收穫，各地均報生長良好；高雷黄蔴產量因炭疽病稍有減産，但與其他各區平均計算仍可維持原定單位平均産量；烤菸不但單位產量畧有增加，而且在技術上改進燻焙方法後，品質提高，收購價格可提高百分二十。此外菓樹中的柑桔、香蕉栽培面積大量増加，柑桔在七個縣的栽培面積就超過原定任務百分之五十；桑蠶早三因高温多濕氣候未能完成任務，但新育成的交雜本地改良種可增產絲量一倍。

　　在林業方便：以連縣等廿四縣爲重點進行羣衆性造林運動。有些縣份發動一人一株，共計完成造林面積四O八、五O四畝，共一億六千萬株。羣衆護林工作，在大部阶縣份已逐漸減少了嚴重的森林破壊现象。封山育林面積也已達到六八四、八三六畝。採種二八、一O八市斤，育苗七O八畝，均超額完成任務。並進行東韓江水源林，西北江木材產區等調查。松脂、橡膠、椰油產量也大大超過去年。

　　在水利方面：省水利局去年十一月才成立，除珠江河系及韓江南珠江水利局負責治理外，其他鑑江、漠陽江、龍江、榕江、練江、南河水、廉江、南渡江、萬泉河、昌江等河流均由省水利局治理。在十個月中完成三二二公里長堤圍培修工程百分九五，僅土方就有五、一四五、一七O公方，捍衛農田七十五萬畝，這數字超過國民黨反動統治三十年來在這些地區所完成土方總和。洪水期各地事先檢查堤圍，演習搶險，潭江在水位高及最高洪水位時，冲崩三處，迅速動員羣衆四千餘人，與洪水戰鬥四十小時，卒將缺口堵復。小型水利僅七十五縣市統計就達三萬宗以上，受益田畝三、六三六、七三八市畝。其中以澄海、普寧二縣成績最突出。由於各地興修水利，估計可增產二百二十萬市担。大型水利方面修復了僞政府三築三毀的台山禾雀陂水利工程，查勘河道二、九九二公里，堤綫二二三公里，爲今後工程計劃打好基礎。

　　在蟲疫防治方面：去冬至今據報吿蟲害發生二十一種，病害七種，分佈四十二縣份，依靠羣衆人工防治，去冬即進行防除，今年以來防治面積達一、七七八、四六六畝，消滅害蟲一四六、四四八斤，佔計減少損失稻穀四、七三二萬斤，雜糧三五三萬斤，菓品一五六萬斤，甘蔗二、O三O萬斤，黃蔴八萬斤。進行防治中主要是依靠羣衆，部份地區使用器械四、八三八具，藥劑五七、五二六斤作示範，爲今後科學防治病蟲害打下基礎。

　　耕畜防疫工作以牛瘟防疫注射爲主。十個月注射了二、O五七、九四四頭，計去年冬注射五五四、五三九頭，今年一月至今注射一、五O三、四O五頭；其他牛炭疽防疫，雞新城疫防疫以及牛猪瘟病的治療，也分別重點地進行工作。

　　在技術幹部訓練方面：十個月來在各專區訓練區鄕級幹部二、二九四人，省廳訓練專業技術幹部已結業的三一四人，分派省廳及各専縣協助工作，其他結合農業技術改進召集老農作新技術短期教育，如南雄、鶴山烤菸及土菸變黃菸技術訓練，參加菸農共四百餘人。淸遠縣製作紅茶技術訓練二五人，大埔訓練製松香五十餘人等。

　　此外推廣早造良種四OO萬畝，估計可增產一、五OO萬斤。推廣改良農具如中耕器、打禾機、噴霧器、頗受羣衆歡迎。統一農業試驗塲，設立海南試驗分塲，從事熱帶亞熱帯作物試驗硏究；培育優良稻、薯，蔴、菸新種，改進耕作方法；進行全省性土壤及柑桔調查；辦理各專區地域性試驗；試辦萬頃沙沙田農場，吸取農埸工作新經驗；又在各專區相繼設立農業推廣工作站，統一地區推廣工作等，都有了一定成績。

　　三、工作成績的取得及存在的缺點

　　十個月來農林工作所以能够取得一些成就，主要是依靠中央和中南正確的生產政策和發動組織羣衆生產的總方針，執行了扶助貧僱農恢復生産的階級路綫，特別是貫串了上次人民代表會議中葉主席的「無論土改與非土改區，民主改革與社會改革的每一步驟，都應與恢復和發展生產及配合城市生產相結合，每一措施均應以不影响生產為準則，藉以減少運動中的破壊性」的號召；因此各級幹部重視了生產領導工作，把社會改革運動與生產任務結合起來，並迎過各種會議佈置生產工作，胡初步發揮了羣衆力量，以人力戰勝自然災害，幷能運用鬥爭果實，解决了貧僱農生產上的困難。同時在生產過程中，貿易、工業、銀行、合作、交通、文敎等業部門都盡最大努力協助了生産工作。

　　其次，在省人民政府領導下，及時發出農貸幫助農民解决困難，去冬至今人民銀行發放農貸五一、四九五、九OO、OOO元，省自籌九二九、八五八担谷，從農貸欵合計達人民券一，三六二億以上，並繼續發放去年收囘十六分一公糧全部放出。在目前國家財經情況下，此一數字不可謂不大。另方面除中南撥省農林廳投資事業費外，在地方附加收入中劃出百分之五作地方農林水利事業費。當春耕春荒嚴重關頭，省府又組織了九個督導團，由負責幹部領導到專區具體幫助解决春耕渡荒困難，及時扭轉春荒的嚴重局面，使春耕生產不致受影响。

　　各項工作中各專縣一般地都有了成績。尤以潮汕區的水利、除螟工作；粵中區的大田選種；興梅區的封山育林；北江區的護林工作；西江區的訓練基層生產幹部；珠江區的特作生産；高雷區的防洪復堤；東江區的小型水利；海南區的積肥運動，均做到普遍深入，獲得了顯示成績。但仍有少數的個別地區由於任務繁重幹部不足，形成「單打一」做法，對於羣衆生產放任自流，造成生產下降現象，這是必須糾正的。

　　今天領導上重視農林生產工作，羣衆生產情緖髙漲，對於生産部門的要求提高，農林部門的業務是經不上客觀形勢的需要，工作上嚴重地存在許多缺點：羣衆在生産上創造了許多新的典型事例，沒有及時吸取經驗加以推廣；專縣農林機構不够健全，幹部缺乏，區郷生產部門多無專人負責，技術幹部培養仍局限在知識青年的小圏子裏；生產工作衹有粗枝大葉的佈置，沒有具體解决問題經常檢查督促；農貸及投資事業費使用還存在浪費挪用平均主義等現象，不能及時解决生産任務與各項工作具體結合間題；對各地具體生產情況了解不能迅速確實；技術人員政治敎育不足，仍有單純技術觀點的偏差，有些勞動互助組不照自願互利的原則，甚至爲地主匪特所利用。

　　四、今後農林水利工作

　　一、爭取晚造豐收，擴大冬耕面積，和大力興修水利是農林部門在今年秋冬至明年春耕前三大任務。必須緊密地與抗美援朝、土改的廣大羣衆運動相結合，訂立愛國生産公約，組織鬥爭果實投進生產，鼓勵精耕加肥。至目前為止，雨量已超過當年百分之九十，今後二個月間特別要提防旱患。爲保証足够水稻抽穗前供水，必須擴大挖塘蓄水，疏圳引水的羣衆運動，秋季蟲害也要預防。分田完成地區鼓勵提早犁冬，擴大冬耕面積，澄淸羣衆土改前後對生產問題的顧慮。更要總結過去水利經驗，在冬期大力興修水利。村村擴大小型水利，要求提基堅實，容量深廣，陂圳暢通。並根據各地情况，加修海堤，重點興修中型水利。我們要求各界更密切合作，爭取今後農林生產戰綫上更大的勝利。

　　二、一九五二年方針，根據中央中南指示，仍以恢復糧食生産為主，重點發展蔗、菸、蔴、菓絲等特産。明年多數縣份完成土改，羣衆幹都力量可集中在生產任務上，農林應擬將各種專業工作隊歸專署直接領導，統一推廣工作，加强與農民聯系，今後組織勞動互助組，舉辦生產競赛，培養勞模，召開各種生產會議更廣泛地開展愛國生產運動。省廳將加强計劃佈置、檢查督導和農業物資調配供應等工作，大量培養幹部，健全專縣區鄕各級生産機構，使更能有計劃有組織的完成明年艱巨的生産任務。

　　三、完成土地改革是發展農林生產的先决條件，今後農林生產仍當以土改為中心。但在每一個農業季節，仍要求領導上及時注意羣衆生産的組織領導。跟着土改運動展開農林生產的組織運動，幹部要大量的轉到這邊來，土改完成的區鄕要有較强的專職幹部負責生産部門，以奠定發展生産的基礎。

　　今天農林工作還大大落在全省人均所期望的後頭，我們诚懇地要求代表們給我們批評和提意見。