廣東省第二届各界人民代表會議上

葉劍英主席的會議總結報吿

代表同志們：

　　第二届各界人民代表會議開了半個月，會議期間，大家共同討論了目前形勢，更淸楚地分淸了敵、友、我，代表們以當家作主的精神，聽取了我們廣東全省要在今明兩年完成土地改革的報吿，並審查人民政府十個月來的工作。在大會中，大家經過了大會和小組的討論，得到互相學習，這是有利於政府的今後工作的，有利於人民的團結的。因此，我們本届的會議，是一個成功的會議。

　　現在我們的任務是：把這次會議的基本精神和决定的工作任務，貫澈到廣大人民羣衆中去，團結全省人民，爲實現我們的任務而鬥爭。我們可以預想到：只要我們這樣做了，明年開第三届人民代表會議的時候，我們將可以在勝利完成土地改革和民主改革的基礎上，更高度的發揚全省人民的熱情，爲生產建設和國防建設而接受更光榮的任務。我的總結準備說下面三個問題。

　　一、關於人民政府的工作

　　廣東工作，正如大家所說過的，由於共產黨和毛主席正確的領導，和全省人民一致的努力，我們獲得了許多重大的成績。我認為這些成績中，有許多是帶有歷史性的。

　　所謂歷史性，不是一般的說，我們已經結朿了歷史上帝國主義、封建主義、官僚資本主義及其集中體现的蔣介石匪帮的統治，出現了以工人階級經過共產黨爲領導的、以工農聯盟為基礎的、圏結各革命階層各民主黨派各民族各人民團體和海外華僑的人民民主専政，取得了歴史上光榮偉大的勝利而言；而是說，我門在人民民主專政的優越的制度下，經過二十三個月特別是最近十個月來的努力工作，解决了許多歷史上沒有解决過的問題。

　　首先是消滅了土匪，鎭壓了反単命，鞏固了治安，因而初步的鞏固了人民民主專政，出现了全省人民眞正的能够安居樂業的局面。這是軍事和公安方面的成績。解放以來，我們消滅了十七萬一千九百一十八名土匪，繳獲了五十萬枝以上的步槍，六千挺以上的機關枪，一千門以上的各種大炮，消滅了八百多的團級以上的匪首，破獲特務地地下軍等反革命案件兩千多宗，逮捕了大批反革命分子，登記了匪幫保密局、國防部二廳、內政部調查統計局、中美合作所等各系統的特務及帝國主義的間諜近五百名，登記了反革命黨團分部支部分部委員分隊長以上骨幹分子六千多名，經過這一連串的鬥爭和勝利，把敵人的殘餘力量，基本上肅清了，這就爲廣東人民除了 一件大害。

　　我們一方面堅决鎭壓反革命，加淸土匪、特務、間諜，一力面又加强海防邊防工作。我們邊防海防機關，嚴格的執行了出入口管理辦法，規定出入口通行証制度，執行有計劃的管理港口和邊疆，有效的限制了反革命逃出與潛入的活動，因而也就較嚴地攔阻了敵人內外的聯系。在半年時間內，我們拿獲企圖逃出與潛入的特務、逃亡的惡霸，以及僞造通行証的反革命分子共三百多名。這就是實行了去年首届人民代表會議所提出的淸除垃圾，修理門戶的任務。

　　鎭壓反革命工作，又與部隊、機關、工廠、企業、學校、團體等方面的政治自覺學習，與眞誠坦白、審査幹部等工作和結合，經過這些工作來提高老幹部，敎育新幹部，愛護好幹部，改造舊人員，洗刷壞分子，以肅淸隱藏在人民內部的敵人，鞏固人民革命的隊伍。

　　這就是說，我們不僅僅要肅清已經暴露的、浮在上面的反革命分子，而且要肅淸隱藏在內部的穿着人民制服的反革命奸細。不僅僅要淸除一些混入革命內部的壞分子，也要敎育一些一新幹部和改造一些舊人員，不僅僅注意和處理政治性的反革命分子，而且要注意和處理一般違法亂紀的人員，不僅僅注意鎭壓城市和農村中的反革命分子，而且注意鎮壓江中海上的反革命分子。今天，特別要指出由於城市與農村鎮壓反革命的加緊和勝利，很多反革命份子都跑到他們認為是我們的力量比較薄弱的江中和海上，躱藏起來，繼續活動；又由於美帝國主義武裝日本，强佔台灣，與將介石匪帮相勾結利用港澳不斷的派遣特務爪牙向大陸伺隙鑽擾，因此，今後除繼續貫澈城市和農村的鎭壓反革命外，應當將足够的力量，轉到江中和海上去，堅决澈底肅淸躱藏在天涯海角的敵人。

　　在這裡，我們應該記住潮汕區謝德隆代表的話，他說：「我們潮陽海門，過去七萬多人口，經過日本鬼侵畧三年多，只存一萬餘人。現在，家鄕還有一座『萬人墓』，這就是日寇的血手造成的，我們郡發過誓，要報仇。現在，美帝國主義又重新武装日本，要侵畧中國，我們海門的人民，一定堅决地和他們拚死活。」同様，我們要向高雷區的硇洲島的人民學習，高雷漁民代表王長英說：「硇洲島已選出百幾個船工作民兵，夜間放哨，生面人不准入村，不論日夜，船工們一面要捉魚，一面要放哨監視敵人，不讓匪敵鑽進來。要知道：海面漁民眼睛是雪亮的，能够看得出好船壊船。走私漏稅的壞蛋，也瞞不過漁民。」

　　代表們！漁民是海上的生產者，同時又是祖國海面的哨兵。我們必須用大力去組織敎育和武裝漁民。這一件工作，十分重要要，這正是面向海洋的具體任務。

　　我們肅清土匪，鎭壓特務、間諜、惡霸，是經過克服過去「寬大無邊 」的錯快，克服不大張旗鼓的鬥爭的。现在許多地方已經採用正确的工作路線，通過幹部會、人民代表會議、農民代表會議、婦女代表會議、積極分子會議等會議，打通思想，講淸政策，發動羣衆起來執行。因此，一方面肅淸了反革命分子，一方面又提高了羣衆覺悟，使敵焰大降，民氣大伸 ，出現了廣東歴史上從來沒有的社會現象，這就是人們所稱道的既治且安的現象。

　　在這裡，除了人民解放軍的功績外，政法系統，如人现公安機關人民司法機關、監察機關和檢查機關，都做了很多有益的配合工作，獲得了上述的成績。

　　但是，應當警惕，世界上還有帝園主錢，特別是有美帝國主義的侵畧、有重新武裝的日本法西斯；在人民内部，也有潛伏的階級敵人，還沒有澈底肅淸，我們不能自滿於已經獲得的勝利，必須無續堅決地執行鎭壓反革命政策，挖掉匪根，加强鎮壓反革命的宣傳敎育，加緊淸理積案，强迫勞動以改造犯人，管制反革命分子，繼續進行反動黨團登記，普遍建立羣衆的治安保衛工作，同時，要加强海防、邊防、空防的警衛工作，迅速地鞏固我們的海防、邊防、和空防。認眞地把人民自己，裝備訓練成爲一個雄偉的武裝的巨人，這個巨人，屹立在鞏固的城市，依托廣大的農村，面向浩瀚的海洋，時刻警衛着我們祖國的邊疆與海岸，乃至於萬里長空，向時刻在窺伺我們的，企圖向我們侵襲的美帝國主義野獸及其走狗日本法西斯和蔣介石殘餘匪帮，進行堅决和勝利的鬥爭。

　　代表們！在同一時期内，不僅是我們的武裝部隊爲人民做了許多好事，人民政府財經系統，文敎衛生系統各部門，也做了許多工作，獲得許多成績。這些工作，已由古副主席向代表們報吿過了。

　　從報吿中，我們可以看到農業方面糧食增產的情形，今年早造較去年早造增產稻殼三百六十萬担，完成今年早造原定任務百分之一六三，雜糧也較去年增產二百萬担，完成原定任務百分之一〇八，作物面積較去年早造增加一百二十萬畝。就是說，我們在糧食增產方面，是超過歷史紀錄的。

　　其他如黃麻甘庶烤烟等重要經濟作物，都超額完成原定任務。無論在數量和質量方面，都有重大的發展。

　　廣東水利工作，在化水患爲水利、治標與治本結合、水利與水電結合的方針下，全省大力興修水利，據水利機關報吿十個月所完成的工作，捍衛了農田七十五萬畝，超過了國民黨反動派三十年來在這些地區所完成的工程總和。農民說：過去築堤圍，是當年堤不擋當年水，現在築堤，做到當年堤可擋當年水了。

　　在省第一届各界人民代表會上，我們說過：「水利工作，是不能等待的，這是人民福利的百年大計，祇要農民手中，掌握了土和水，那麼發展生產，就有了基本條件。我們一定要做好土和水這兩件工作，而且要爭取時間」。今天檢查起來，各地區都响應和執行了這一號召，獲得重大成績，創造了歷史上的新紀錄。

　　貿易方面，執行正確的發展城鄕內外物資交流以促進生產的方針，開開闢了國內市場和國外的蘇聯及新民民主主義國家的市場，開始擺脫舊中國多少年來對資本主義國家的經濟依賴。由於我們國内市埸的物價穩定，帝國主義市場的物價波動，我們進口貨物，一般的已不完全隨着國外的物價波動而波動；出口貨物，則成相反，在國內的物價一般的平穩，但一到國外，反而上漲了。

　　十個月來收購了土產，組織了土産交流，供應了比去年多三倍的粮食和生活必需品，組織各種聯營，爭取海外資金，投囘祖國，貿易工作又與各方面工作相結合，使物價繼續保持穩定。

　　人民銀行與外幣作鬥爭，堅持了兩年。由於人民覺悟日高，人民幣幣値穩定，外幣日益貶値，銀金失去交易作用，现在，除了港澳邊沿地區，仍有少數人使用港幣，及山僻地區仍有少數人使用硬幣，甚至以物易物外，全省貨幣，已基本統一。這様，就把歷史上盤踞了若干年的吸血蟲似的港幣，趕出了國内市塲，取得了金融戰線上的基本勝利。

　　舊中國的海關，向來是操縦在帝國主義手中，作爲從經濟上侵畧中國的工具，人民政府頒佈了新的人民海關法，結合邊防機關加緊查私，直到現在止，私貨種類，已壓縮到幾種利潤極高、體積甚小的貨品，如鐘錶,小五金、西藥、糖精之類，這些小物品佔了全部緝獲私貨價値的百分之五十三以上，比較笨重貨物的走私，已幾乎絶跡。一向以走私爲職業的水客，大都歇業或改業了。還有一些有組織的走私電扒，也受到嚴重的打撃。制止了珠江口外走私電扒和走私小艇的活動。就是說，我們從廣東海岸上，基本上已消滅了百多年來、從英帝國主義用鴉片走私以來的用以進行經濟侵畧的走私现象。

　　爲了加强運輸力量，促進城鄕物資交流，去年十月第一届人民代表會議以後，全省範圍內即掀起了修築公路的熱潮，千千萬萬的翻身農民，響應了政府的號召，日以繼夜地參加了工作，開山挖土，担泥運石，情緒的熱烈，埸面的偉大，實在是前所未見。至本年二月底止，就提早一個月完成了原定任務。總計動員民工一千八百餘萬工， 修復和加强了三千五百餘公里幹線，现在全省的公路四通八達，交通運輸的管理工作也開始將水陸運輸工具組織起來了。這就大大有利於城鄕內外的物資交流，有利於經濟建設的開展，有利於文化敎育工作的傅播，有利於人民之間的相互了解、相互團結，打破了交通閉塞的隔閡狀態。目前正在有重點地加强標準的工程，只要我們堅决依靠勞動人民，發揚技術人員口與民工的團結合作，我們的交流工作是一定能够滿足全省人民的期望的。

　　在文敎衛生工作方面，由於羣衆門爭的勝利，人民覺悟的提高，無論農村城市和水上人民，不論男女老少以及少數民族，都要求加辦學校，要求學習文化，學習政治。過去専為地主官僚服務的敎育已經轉變為廣大人民，特別是為廣大勞動人民服務的敎育。以工農敎育而言，據不完全統計，從去年上半年到今年三月，工農業餘補習招校已增加了一萬四千多間，參加學習的工農羣衆增加了八十六萬多人，至于少數民族敎育，赦至今年六月爲止全省已有少数民族學校八六二間。工農敎育與少數民族敎育比過去已有相當的發展。整個華南過去一年出版了五五二種新書刊。 其中多爲地方性適合廣大人民需要的通俗讀物。敎科書印數約為一千五百萬册，佔 出版物總數的百分之七十。這就證明廣東已經開始顯露出行將日益高漲的文化高潮。

　　又據一般流行病學専家硏究，本年度很可能成爲霍亂病的流行年，我們廣東，歷史上是最容易流行霍亂的省份，可是，我們用防疫注射、通溝、殺蠅等等人爲的努力，果然戰勝了病疫。直到目前爲止，廣東各地，尙未發生過眞正的霍亂。

　　在討論人民政府工作過程中，西江代表普遍反映说：現在人民政府確是爲人民服務！十個月來，爲人民作了許多好事。例如：

　　一、今年春耕生產，由於春寒重、春雨早，各處秧苗多凍死，政府及時貸出種子及想盡一切辦法，領導農民補種，使不致荒蕪，又貸出許多肥料，使今夏獲得增產豐收。

　　二、今年有些地方春荒嚴重，但由於政府關心農民生活，放手發動羣衆，退租退押，從地主惡霸手裏取得大量糧欵，及時發放股貸，領導農民多種雜粮，使人民渡過了災荒。

　　三、興修了許多水利，使今年生產増加。

　　四、鎭壓了大批反革命分子，使人民抬頭，敢當家作主，安定了農村治安。

　　五、一年來幹部作風大大轉變，官僚命令主義大爲減少，幹部能深入下層，接近羣衆。

　　高雷代表說：人民政府作了十件好事：

　　一、土改好。二、淸匪反覇好。三、修橋築路好。四、興修水利好。 五、解除婦女封建壓迫，實行婚姻法好。六、救済貸欵貸種子好。七、増辦學校，使貧苦男女有書讀好。八、穩定物價統一金融好。九、防疫打牛痘針好。十、救濟貧苦好。

　　東江代表亦反映說：十個月來，政府領導我們作了很多工作：

　　(1)繼續深入抗美援朝工作，打敗美帝國主義。

　　(2)領導退租退押，解决我們嚴重生產渡荒問題。

　　(3)修築好公路。

　　(4)平抑了物價。

　　(5)搞好了治安，牛和犂耙放在什麽地方都没人偷，以前國民黨時牛關在家裡都被人强搶了。

　　(6)興修水利築好坡圳，使田地不受旱浸。

　　(7)消除我們農村間房界姓界的鬥爭，發揚農民一家親的團結精神。

　　(8)最好最好的是分田。

　　這裡我特別要舉出東江區李富良代表所說的話，他說「我十三歲開始作木匠，直至解放時，都沒有『角田角地』，今天幸得毛主席領導，分得了七担穀田，九間房子，政府又貸欵給我買了一頭牛，兩把新鋤頭。土地改革是一件大事，我的樓上兩代沒有放過穀。但今天除繳公糧外，還放着四批担穀；三代沒牛養，但今天有牛養了。過去我們穿一條好褲，就會被地主剝去的，今天我們可穿一條好褲了。這都是因為毛主席人民政府領導我們作了土地改革、鎮壓反革命、淸匪反覇、退租退押、整頓基層組織等工作，使我們得到利益」。我想，這一段平凡的話，也使我們能够從這一個角度上，深刻地認識到廣東人民，在革命前和革命後的生活，是起了多 麼大的變化。

　　其他各區代表在小組討論中的普遍發言，及兩天大會討論中四十位代表的發言中，都有同樣的意見反映，這就證明代表們對省人民政府十個月來的工作一般地是滿意的。

　　以上所舉的不完全的關於軍事、政法、財經、文敎各方面的成就，及各地代表在發言中的體會，都是廣史省人民生活上直接感受得到的事物，這些事物，好像很平凡，但這是或多或少都帶有歷史性的東西。歷史敎育了人民：過去的人民是生活得那麼苦痛和屈辱，而现在的人民却是生活得這樣的伞福和光榮。就是說，由於共產黨和毛主席正確的領導，全省人民一致的努力，在若干方面，已成功地改變了廣東人民生活的歷史。

　　當然，省人民政府的工作，還有許多缺點或錯誤。這次代表同志們所指出所批評和建誣的意見，我認為基本精神辭是對的。例如：

　　(一)各區代表都反映說：「農貸過時」，農民拿到了貸欵，再去購買種子時，已過時了。因此，他們要求政府注意今年的冬耕生産貸欵，不要重犯這個錯誤。又如興梅張典伯姆說：政府對貸欵方面不及時，失掉了季節性。如去年的貸花生、麥種、黃麻種、肥料都過了一些時間。所以种下去沒有收成。

　　(二)珠江代表反映：唐家灣至萬山羣島，原是我國領海範圍，但海關緝私，却緝了漁民的人民幣。漁民賣了魚，手中有的人民幣，當然仍放在船上，但人民幣是不准出口的，一出了海，就變成被査緝的對象了。因此，漁民在叫苦，漁民提出建議要政府建立水上銀行解决這個問題。

　　(三)北江代表反映：過去貿易公司收買少數民族的杉木，五寸尾兩丈長，一條只給七千元，連工錢還不夠。這是反映財經業務部門沒有注意民族政策。

　　(四)海南代表對貿易公司統銷海鹽，不許私商經營，使山區少數民族沒有鹽吃，售價每斤高到萬餘元不滿。高雷、珠江、西江的代表也有同樣反映：因鹽的供應發生問題，去年冬大批菜蔬因缺鹽不能醃成鹹菜而腐爛，倒下河去；高雷的魚產物也因無鹽醃成鹹魚而發臭，只好把它變成肥料。這些情况，就使人民產生不滿。

　　(五)高雷代表反映：農林廳號召種蔴，今年黃蔴增產至十萬担，但工業廳的蔴袋廠，只能收購五萬担，仍有五萬担當地公營公司不肯買，私商又壓低價格收買，使農民吃虧，蔴農對此有意見。

　　(六)西江代表反映：貿易公司買東西講規格，是對的。西江的席草出產很大，長短不一，過去是長短混合賣出，現在按規格，是分開長短來賣，但貿易公司只收長的，不收短的，使短的無人要，農民受到損失。

　　對於這些我們都已負責通知各有關機認真處理，不能讓人民吃虧。至於工作中的缺點，我可以負責答覆代表們：政府是一定要加以糾正的。

　　其次，海外僑胞要求嚴格糾正農民運動中的某些偏向，守法華僑地主，與悪霸地主、普通地主，要有區別地侍遇，請貫澈中央頒佈優待華僑條例，適當照顧守法華僑地主。

　　各地漁民也提出要求，如：一、請人民政府，幫助建設漁村。二、多辦漁民子弟學校，及醫療站與供銷合作社。三、在漁港或海島設氣象台及避風塘，預先報吿氣候，使漁民免受颶風災害。

　　少數民族則要求：一、在土地改革期間，適當解决瑤漢間土地問題，過去地主悪覇奪去瑤胞的土地和山林，應歸還瑤胞。二、辦好瑤民區的學校、醫療所等事業。

　　我想，人民對於政府的批評、建議和要求，是很多的。政府做錯了事人民當然要批評，政府該做而沒有做的事，人民當然要建議，人民有急切的需要，當然要向政府要求。人民政府對於這些批評、建議和要求，應當誠懇接納；正碓批評，應當在工作中迅速改善；合理建議，應當在工作中，力求實現；人民的要求，應當按需要和可能，分別緩急先後 ，做出滿意的答覆。

　　二、關於土地改革與民主改革

　　廣東全省在今明兩年內，完成土地改革工作，這是全省人民目前最中心的任務。方副主席作了「為勝利完成全省土地改革而鬥爭」的報吿，在報吿中着重指出要發展生産就必須澈底消滅地主階級，要消滅地主階級，必須放手發動羣衆，壯大反封建的隊伍；土地改革要作到穩步加快，必須經過三階段，這些都是正確的。在這裡我想着重說明：土地改革的目的在中央人民政府頒佈的土地改革法第一條，就有明確的規定，就是土地改革，是為了廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制，藉以解放農村的生產力，發展農業生產，爲新中國的工業化開闢道路。這條總則，向我們提出兩個要求：第一、土地改革，是要求發展展業生產；第二、發展農業生產，要適應於國家工業化，換句話說土地改革要服從於農業生產，農業生産要服從於國家工業化。只有正確瞭解和掌握這一條法令，才能正確地執行土地改革的政策，在土地改革中，發現一切對有防害或有破壊發展農業生產的现象，我們都必須禁止，一切有利於農業生産發展的具體實施，我們必須採取。在這裏，就可以了解土地改革法上規定，要保存富農經済，要保護工商乗的稹極意義。要保存富農經濟，不准侵犯中農，不准侵犯工商業，不是爲了別的， 就是為了更快地發展農業生產，更快地使國家走向工業化。在土地改革過程中，常常發現許多具體 的問題，要我們正確地去解决，但在解决許多具體問題的時候，如果不能掌握住這一條法令的基本精神，我們就會犯錯誤。

　　在這次大會中，許多代表迫切地要求趕快進行土地改革，要求把運動很快進入第二階段，進行割階級，沒收、徵收，分配土地，道積要求，我們是可以理解的，這也是符合於中共中央華南分局所提出的穩步加快方針，但問題不在於主觀的要求快，而在於實際進行的快。有羣衆眞正起來才能快，僅僅幹部圖快是不能快的。不穩的快、冒進的快，結果多出偏差，妨礙農業生產的發展；只有堅持穩步的快，反對冒進的快，才有利於生產，才能够達到快的目的，換一句話說我們對土地改革所要求的快，是要求農業生產上的快，是要求國家工業化的快，粗暴的圖快，反而遲滯了農業生產的發展，因而遲滯了國家工業化的速度，這是大錯誤。所有侵犯中農，侵犯工商業的錯誤，都是屬於這類性質的錯誤。從全國範圍土地改革的經驗證明，從我們中國三十年來土地改革的經驗也證明：只有堅决分三個階段進行(即以淸匪反霸、退租退押作爲第一階段，劃分階級、沒收與徴收分配土地作爲第二階段，進行覆查作爲第三階段)才能正確執行穩步加快的方針。應該懂得：土地改革的决定階段是在第二階段，在這一階段中進行割分階級徵收沒收，分配土地，最後消滅幾千年來的地主階級，這一段工作最複雜，鬥爭最激烈，我們必須有隊伍，有步驟地進行决戰，因此，第一階段是第二階段的準備，第三階段是第二階段的補充；而如果第一階段不爲以後的第二第三階段打好基礎，全部土地改革的完滿勝利就不 可能。在這裡，我們也有自己的直接的經驗，曾經在寶安工作的一位代說：「三階段的步驟是一定要的，少了是不行的，我們在寶安縣土地改革時，上級定出要八十天完成任務，幹部急起來，『走過埸」搞不好，後來還是從新作起，組織力量，整頓基層等，故第一階段是鋪平土地改革道路的工作，是必須搞好的」。這就說明第一階段的必要性。

　　開平關襄代表說：「開平水井鄕秀才坪村，一個地主沒有依法退租退押，在土地改革完成後，他又立即買牛，買石磨，而且對貧雇農說：看你們鬥得倒我嗎？我很快又成為富農了！』這就說明，如果搞不好第一階段，地主威風不能打倒；如果沒第三階段的複査，也就便宜了漏網的地主，留下了禍根。」

　　因此，服從生產，服從工業化，稳加快，走三階段，這就是一切參加土地改革的幹部和羣衆所必須掌握的中心環節。

　　民主改革是中國人民以武裝力最推翻了蔣介石匪帮反動派統治，建立起人民政權以後，繼續追擊敵人，肅淸殘留在農村、城市和海洋上的封建勢力，確立和輦固人民民主政權。這可以說是我們勝利以後不可省畧和不可超越的運動。因此我們在這三大運動的同一時期内，一方面要在廣大的農村進行土地改革第一階段的淸匪反霸、退租退押運動；另方而還要在城市中和海洋河道上廣泛地進行民主改革。

　　城市的民主改革，是當前工人連動的中心。它的目的在於發動工人羣衆，掃除妨雇發展生產的封建殘餘勢力、惡霸分子、反革命分子，及由這些分子所把持的不合理的生產制度，使工人羣衆得以擺脫各種殘酷的封建剝削，獲得正常的勞動權利，從而發揮生產積極性，建立新的勞動態度與勞動紀律，把工業生産提高一步。

　　在民主改革中，應該貫澈依靠工人階級的思想，依靠工人階級是我們管理城市的原则，所有一切有關城市問題的設施，都應該從提高工人階級的覺悟，照顧工人階級的利益，發動工人階級並依靠他們出發，因此充分發動工人羣衆，進行耐心的訴苦串連，培養積極分子，使所有工人羣衆都能明白民主改革的意義，自覺起來鬥爭，是做好民主改革的關鍵。任何包辦代替，企圖以命令行事的做法，都是不對的。職員和技術人員是工人階級的一部份，在民主改革中，必須同樣發動他們參加運動，在運動中培養他們中間的積極分子和骨幹。至於他們中間的有些人口，如非屬於封建殘餘勢力和反革命分子，而是思想作風和生活行事上的錯誤，應該和共他工人 同樣，以批評方法 ，進行教育和改造。

　　資本主義性的工業生產，是我們國家目前階段建設所必需，是應該允、許它們存并並加以保護的，因此，在民主改革中，應該切實堅持「只反封建不反資本」的原則。我們所要反對的，是直接妨害公私生產的封建殘餘勢力，反革命分子，而不是共他。取消了這些勢力之後，生產發展了，提高了，不但工人階級，就是資本家也同樣得到利益的。有些工商業家，對於民主改革曾有過顧慮，害怕「商改」，是不必要的，我們業已明確規定，在整個民主改革中，屬於資本家與工人間的勞資關係問題，一律以勞資協商直至政府仲裁辦法處理，不能採用民主改革的辦法，這一點應該確實堅持，不可踰越。

　　民主改革的目的，旣然是要掃除發展生產的障碍，因此它首先着眼的，應該在於生產事業，在於工廠、礦山、和交通運輸機構。從事生産製造的工廠礦山和組織運輸供應的水陸交通，構成為一個城鄕的生產系統，猶如一枝竹筒，一端是生產原料的，一端是加工製造的，這一端的原料要達到那一端的製造，或是那一端的製成品，要達到這一端的消費者手裡，都須經過中間的「竹筒」，即是內河和公路、鐵路的運輸，而且運輸時還要有碼頭的搬運起卸，這一切構成一個生産系統，不管那一方面有障碍，例如製造有問題，生產就要失靈，就要受妨害，因此首先把這一節竹打通，在這個系統中進行民主改革是迫切的。就時說，我們現在要進行民主改革的，應該主要是在工廠、礦山、碼頭、搬運、內河航運與公路運輸等幾個方面，至於不是直接從事生庶製造的行業，如果不是直接影响生產的發展的，就不必去普遍進行民主改革了。街道的民主改革，如果不是在發動了工人階級的基礎上去進，是有困難的，所以它一般應該放在生產系統的民主改革之後，並且須與民主建政工作結合進行。

　　我們把這些看成「一筒竹」，是自覺地把運動變成整体的东西，看出運動的具體性，看出運動的聯系性，因為它是具體的，所以我們就要具體地去佈置，因爲它是聯系的，所以我們要在各個關節上，有聯系的開展工作，使每一個運動的結果旣可以掃除恢復生産的阻力，又可以打通物資交流的障碍，奠定發展生產，繁榮經濟的鞏固的基礎。

　　經過民主改革運動，掃除封建勢力，這樣我們城鄕之間這「一筒竹」就打通了，就使得我們的城鄕交流大大發展，工農之間的關係搞好了，工農之間的生產發展了，我們的工農聯盟才有了物質基礎。

　　在生產系統中的民主改革運動，有些地方把它搞成爲「範圍非常廣泛」的運動，工廠、礦山、企業、碼頭、渡口、內河、學校、街道、機關、乃至於妓院之妓女等各方面同時並舉，沒有抓住服從生產的中心，徒然分散力量，或者相反的專門在某一個工廠某一個企業孤立地進行民主改革，沒有從生產運動的整體性和聯系性出發，就是說沒有使運動適應於發展生產，交流物資，繁榮經濟的要求，因此使得運動不能獲到預期的成績。

　　此外，對於生活在海洋上的漁民、鹽民、蠔民，也要進行民主改革，要反掉過去的那些把頭惡霸，把漁民的政治優勢建立起來，然後才能够發展漁民的海上生產。因此，我們全省這個時舫内，爲了發展生產，迎接將來的建設高潮，必須一方面在農村中開展土地改革運動，消滅地主階級； 一方面在城市和海上開展民主改革運動，掃除一切生產的障碍，把城市和農村的生產聯系起來，這樣，我們整個國民經濟的恢復和發展，才能够得到正確的指導。

　　三、認清時局，抓緊時間

　　代表同志們！我們大會開幕和閉幕的時間選得很好，我們開幕的時間——九月三日，是中國人民抗日戰爭勝利六週年紀念日，今田閉幕的時候，南方日報發表了人民解放軍根據和平解放西藏辦法的協議，已開進了西藏的首府——拉薩的消息，這樣就眞正地完成了和平解放西蔵解放全屮國大陸的光榮任務，這是我們中國人民又一次的勝利，値得我們熱烈祝賀。

　　美帝國主義破壊了開羅宜言、波茨坦公吿、雅爾達協定等國際協定，違反全世界人民的和平意志，在舊金山蠻橫地簽訂了非法的「對日和約」後，立即加緊地重新武裝日本法西斯，世界和平首先是亞洲和平已受到新的嚴重的威脅。在舊金山會議前後曾暴露了美帝國主義者不僅在東方武裝日本，同時還想照武裝日本的辦法把西德重新武裝起來。美國的戰爭販子艾森豪威爾現又正在歐洲活動，並想重新武裝意大利和西班牙的佛朗哥等法西斯。同時，對於而殖民地的解放鬥爭，也在計劃進一步加緊壓迫，並幫助越南的民族叛徒保大干涉越南人民解放戰爭。這一連串的事件，要求我們對時局要有更進一步的認識：美带國主義者對戰爭的準備巳變成公開的而不是偷偷摸摸的(如公開與日本吉田政府訂立所謂「安全協定」，在日本駐軍、公開表示日本是他的殖民地等)，是用急促的步調進行着的。然而這不是說明他們的强大，而是說明他們的脆弱；正是由於世界民主力量已空前地壯大，帝國主義者就害怕起來，爲.了維持他們的統治期權，因而挺而走險，所謂「日暮途窮，倒行逆施」，就是帝國主義方今天的寫照。

　　從時局的發展來看，戰爭的危機是較前更為嚴重了，因而全世界人民保衞和平，阻止戰爭的任務也就跟着更加艱巨，更加受到時間上嚴格的要求。為了更好地担負起這一任務，就必須抓緊時間，組織力量，加緊進行各方面的工作，鞏固國防，鞏固人民民主専政，加緊進行統一戰線的敎育和工作，團結國內外的一切愛好和平民主的力量，形成更加壯大的國内外統一戰線。

　　代表同志們！在朝鮮戰場上，我國人民志願軍與朝鮮人民軍在戰爭中已很快地壯大自身的力量，一次此一次更多地給敵人以殺傷與消耗。九月七日新華社的報道：從去年十二月廿五日至今年八月二十五日這十個月中，根據不完全的統計，朝中部隊擊落擊傷美國飛機一四八二架(包括少數屬於美國空軍指揮的英聯邦空軍飛機在內)。共中擊落的有一〇七〇架，擊傷的四一二架。按美國空軍編制，毎一戰鬥機大隊為七十五架；僅被擊落的一〇七〇架，就等於十四個多戰鬥機大隊。又從新華社發表的戰報來看，我方殺傷與消耗敵人的數字也是一次比一次増加：八月十六日至二十日五天內，消滅敵人九二〇〇名(其中美軍三二〇〇名)，擊落擊傷敵機三十架。

　　八月二十一日至二十五日五天內，消滅敵人七千七百名(其中美軍四百多名)，擊落擊傷敵機四十一架。八月廿六日至三十日，消滅敵人五四〇〇名(其中美軍三一〇六名)，擊落擊傷敵機三十八架。九月一日至五日，消滅敵人八八〇〇名(其中美軍四二〇〇名)，擊落擊傷敵機五十八架。這樣從八月十六日至九月五日二十天中，朝鮮戰場上就一共消滅敵人三一一 〇〇名(其中美軍一一 〇〇〇名)，擊落擊傷敵機一六七架。

　　從上面的數字來看，可見我方在朝鮮衅戰塲上的軍事力量是一大天加强，而敵人方面除了士氣天天低落外，在戰場上所受的損失也大大增加。這就使美帝國主義者雖然極希望進行戰爭，也不得不在事實上被打敗的情況下，被迫進行和平談判了。因此這種談判是正義方面的勝利，是非正義方面的失敗，這就使美帝國主義者在全世界範圍內極大地暴露出他的脆弱性，使得他企圖在消耗不多又保持有限度戰爭的情况下進行歐洲亜洲的備戰活動發生了極大的困難，受到了事實的打擊。同時，又說明了：只要我們和全世界一切主張和平的人民，團結在以蘇聯的和平堡壘的旗幟下，步調一致，大大地發展自己的生產，鞏固國防，繼續壯大世界和平民主陣營的力量，戰爭是可以被制止的，如果敵人敢於發動戰爭，那麼，敵人也是可以並且一定會被打敗的。

　　因此，問題在於我們首先是人民代表們要認淸時局的嚴重性——帝國主義更公開的加緊準備戰爭；另方面又要認淸美帝國主義「紙老虎」的本質，更認淸我們自己有着强大的力量。麻木樂觀是錯誤的，盲目悲觀過高地估計敵人的力量，過低地估計自己的力量，也是錯誤的。只要抓緊時間，加緊工作迅速完成建設的準備，勝利地迎接建設的高潮的到來 ，那末，我們有五萬萬人口的、强大的、地大物博的中華人民共和國，加上蘇聯和新民主主義國家、殖民地人民以及資本主義國家中愛好和平民主的力量，圏結在世界和平堡壘——蘇聯旗幟之下成爲一個偉大的、超過世界人口半數的鬥爭力量，是能够爭取世界的眞正的持久和平的。

　　代表同志們！形勢是對我們有利的，我們是處在優勢方而的，如果我們能善於利用這种優勢，鞏固與擴大我們的優勢，我們就可以保衞世界和平，同時也可以進行正義戰爭，並在戰爭中取得勝利。我們必須從這一認識上去推動一切工作，讓我再重複一次：必須認淸時局，抓緊時間。時間對我們特別重要，時間對我們是有利的，他是我們的朋友，不是敵人的朋友。如果我們能够抓緊時間，各級人民政府、全體人民代表、全省各界人民一致努力，那末，明年在開第三届人民代表會議的時鮫，我們就可以宣吿土地改革、民主改革的運動的勝利完成，同時很有信心地向中央人民政府、向毛主席表示我們可以愉快地接受進入偉大的經済建設高潮的光榮任 務。經過了過去兩年來的工作，我們的政治覺悟提高了，大批的幹部出現了，實際經驗增加了，在土地改革運動屮，我們依靠了解放大軍，中南軍政委員會又派了很多幹部來幫助我們各方面的工作，我相信，代表們也可以相信，在毛主席、中央人民政府、中南軍政委員會的正確領導，我們的任務是完全能够勝利完成的。

　　祝全省人民、各位代表永遠團結，永遠勝利！