明確政策思想，劃淸階級界線，

繼績放手發動群衆

南方日報社論

　　廣東各地的退租退押、淸匪反霸運動，目前迅速而猛烈地全面展開後，業已收到了顯著的成績。目前運動的基本情况是：農村的階級鬥爭已由於運動發展的急劇寬廣而隨之日益激烈和複雜。一方面是封建地主反動分子的堅决抵抗和瘋狂破壊，採取了種種極端陰險狠毒的辦法向農民進攻；一方面是廣大農民一經發動，堅决起來鬥爭，「將衝决一切束縛他們的羅網，朝着解放的道路迅跑」。在這樣的情况下,由於某些幹部思想不明確，政策觀點模糊，經驗缺乏，未能把整個運動有力地掌握住，不少地區在執行政策上逐漸產生了一些偏差；這主要表現在階級界線劃不淸，鬥爭不分敵我，不分主次，「有惡皆霸」，退租不按法令，形成無限度的淸算；其次是不能堅持和不善運用合法鬥爭，地主的威風未倒，農民的仇恨未消，加以渡荒要求迫切，地主欠租不退，有糧不交，而部分農民則認爲「不捉不怕，不打不服，不吊不出」，亂打亂吊變相肉刑現象隨之發生；再次，敵人抓住了我們地區和工作的空隙，製造混亂，我們在重點鄕村進行鬥爭，敵人則在面上捣亂，我們深入訪貧訪苦，敵人則在面上製造假鬥爭，假退租，甚至顛倒政策，轉移鬥爭鋒芒，造成敵我不分的混戰現象。

　　這些自然不是當前運動中的主要方面，也不是普遍的現象，對此大驚小怪是完全不對的。千萬人推翻一個封建制度的激烈行動，不可能想像在汹湧澎湃奔流中不激盪起一些浪花；但是每個掌握運動的同志，必須保持清醒的頭腦，時刻注視運動的動態；特別對於敵人的到處製造和乘機擴大混亂，企圖陷我孤立和使運動失敗的陰謀，絲毫不能忽視。任何麻痺大意放任自流，都是對人民不負責任的態度，都是應當加以反對的。

　　我們認爲要使運動更加正常和健康發展的關鍵是：明確政策思想，劃淸階級界綫，繼續放手發動羣衆，將政策交給羣衆，使羣衆自覺地執行黨的政策。

　　要明確一些什麽政策思想呢？今天在部分幹部中存在的把放手和領導對立起來(即是把放手和政策對立起來)的思想，應當首先加以解决。

　　放手發動羣衆是我們一貫的方針。放手的意義就在於相信人民羣衆無限的智慧和創造力，相信人民羣衆的自己起來解放自己。我們要消滅作爲一個歷史制度的封建殘餘，不放手發動一個大規模的農民運動，不依靠廣大農民羣衆自覺的革命行動，那是不可能的。

　　但是所謂放手本身即是一個領導問題，而不是可以放棄領導，撒手不管，可以不要政策的「大搞」。我們所說的放手是有領導、有政策、有目的的放手，是放手給貧雇農和廣大羣衆，是放手反封建主義，是放手給羣衆執行合法形式的鬥爭；而不是無目的的放手給少數脫離群衆的勇敢分子和流氓分子，放手反資本主義，放手作非法鬥爭和混戰一塲。因此，我們的放手必須是在堅強的領導之下，必須是在正確政策指導之下，而不是尾巴主義。

　　目前的問題是，在不少的幹部中流行着若干糊塗觀點。誤以爲放手就是撒手不管和可以不要政策的「大搞」，「群衆」要做什麽就做什麼。而事實上所謂「群衆」的意見還往往是一部份離開了廣大群衆覺悟水平的少數勇敢分子的意見，這些幹部們却認爲是廣大群衆的意見，形成一方面是包辦代替，一方面又是尾巴主義。因此，退租可以退至光緒年間，鬥爭地主可以不分大、中、小、惡霸分子與非惡覇分子，對小土地出租者、鳏寡孤獨可以不照顧，甚至亂打亂吊，以錯誤經驗認爲正確政策。這些，在實質上都是放棄領導。

　　須知「一個革命政黨的任何行動都是實行政策，不是實行正確的政策，就是實行錯誤的政策，不是自覺地，就是盲目地實行某種政策。」(一九四八年二月中共中央關於保護工商業問題的指示)所謂不要政策，實際上就是指不要正確政策，而執行錯誤的政策。黨和政府的政策是正確的政策，是集中了群衆正當而合理的要求，而又反過來指導群衆前進的。敎育群衆自覺地執行正確的政策，就能發動群衆，孤立敵人，使運動得到健康的發展；反之，按照某些同志自己規定或少數勇敢分子所規定的錯誤政策，要群衆盲目地去執行，就不能發動群衆，孤立敵人，甚至使運動受到挫折，歸於失敗。這都是爲過去經騐所一再証明了的，難道還不明嗎?

　　正確的政策必須用正確的方法去執行，主要的是用走羣衆路線的方法去執行。我們反對包辦代替、行政命令，也反對尾巴主義。關鍵在什麽地方呢？關鍵在於敎育，在於思想敎育和政策敎育，在於將政策交給羣衆，讓羣衆自覺的執行政策。毛主席說：「凡屬人民羣衆正確的意見，黨必須依據情況，領導羣衆去實現，而對人民羣衆中發生的不正確的意見，則必須敎育羣衆予以改正」。毛主席說的是敎育羣衆，即是旣不能强迫命令，也不能無原則的遷就。因此我們應該執行葉劍英同志的指示：『眞正實行「旗鼓在前，運動在後」的宣傳敎育工作，向幹部，向羣衆交代淸楚政策，說明那些應該做，那些不能做那些怎麽做。』特別應該强調站在羣衆之中領導羣衆，有事和羣衆商量(最好的方式就是經過代表會議)，從和羣衆商量中，吸取其正確的合乎政策的部分，成爲羣衆的行動口號和行動方針；其不正確的不合乎政策的部份，採取羣衆自己說服自己的辦法，在羣衆中把不同的意見展開爭論，用比較方法去啓發羣衆，使羣衆在切身利益的比較下加以選擇，得出結論。這就是領導與羣衆結合的方法。不懂得這一點，包辦代替與尾巴主義就會從此產生。

　　目前不少幹部孤立地深入訪苦訪貧，忽畧了面上的宣傳敎育，忽畧了將政策交給羣衆，或者抱着單純經濟觀點，不給羣衆講淸策畧、步驟和方法，似乎只要弄出東西來就是好的。羣衆知道要退租反霸，但不知如何退如何反，於是，少數勇敢分子得以乘機蠻幹、報復，不法地主、匪徒特務得以乘機搗亂。這正是我們今天方法上主要的弱點。

　　必須有分別的對待不同的對象，堅持鬥爭的有理有利有節。目前我們所進行的八字運動，其目的是打倒地主階級當權派的統治，組織農民隊伍，滿足農民部份經濟要求，爲下一步消滅封建制度準備條件。解放後地主應減未減的租谷和過去的押金，依法依理都是應該退還給農民而絲毫不能抵賴的；但是，不可把退租退押鬥爭形成對地主無限度的淸算，尤其不應把過去業已批判過的「掃地出門」「挖地財」重新再犯。不要企圖以「八字」運動來代替土改中的沒收徵收，這和農民羣衆當前的組織程度覺悟程度不相適應；這樣作，反而會使運動拖長時間和增加地主的抵抗，使農民不能迅速得勝和及早得到實利，而自行紊亂步驟。

　　倡導合法鬥爭代替非法鬥爭，敎育幹部羣衆，首先是積極分子和苦主，說明亂打亂吊不但不能提高羣衆覺悟，發動羣衆，相反的會喪失社會同情，脫離羣衆，陷自己於孤立。其積極的辦法是訴苦說理與人民法庭相結合，只有經過訴苦說理才能提高羣衆覺悟；只有經過人民法庭主動的給羣衆撑腰，農民才不致因敵人的頑抗而束手無策。然而人民法庭(政權的威力)又必需和羣衆的威力相結合，只有深入發動羣衆，依靠羣衆算賬摸底，團結後進分子，爭取地主的婢女、長工等等裹合外應，爭取狗腿坦白，掌握材料，展開說理說法鬥爭，才能制服敵人，獲得勝利。因此，基本的一條仍然在於發動羣衆。

　　打擊爲首的抵抗分子，一些組織暴動的匪徒特務、不法地主，應堅决鎭壓，决不寬容。地主本有力退租而狡頼不退，經過說理門爭，猶頑不低頭者，應交人民法庭及時判處，限期追償。對一般地主向農民讓步時，應區別對待，按其實際可能，經過農民同意决定賠償數目，其確有困難不易一時交淸的，應允許分期退或緩退。只有這樣，才能分化敵人，孤立敵人，減少阻力。對個別工人、貧民、自由職業者、獨立勞動者而有小量土地出租的，應加以必要的照顧。這是政策界線同時又是階級路綫問題。

　　劃淸政策界線，劃淸階級界線，掌握鬥爭策畧，抓緊合法鬥爭；這是保障運動有秩序地有力量地正確地進行，擴大各個革命階級團結、鞏固革命秩序的關鍵。

(一九五一年七月六日)