關於公糧入庫及護倉的指示

(廣東省人民政府一九五一年七月十四日發佈)

　　自一九五零年下半年以來，由於駐防部隊、地方政府及廣大人民剿匪得力，各地粮倉工作人員與所在地政府、部隊、民兵密切聯系，倍加警惕，防止了匪特搶盜和破壞，成績甚爲顯著。公粮保管也由於各地政府在驗收谷質工作上做得較好，成績很大，直至現在還沒有發生嚴重的霉爛情况：但也有小部分因爲不重視驗收谷質工作，以致粮谷入庫不到一月就有發熱出芽和發霉現象。去年夏徵、秋徵，粮食部門與徵收部門，曾因谷質不好而引起不少糾紛，甚至有些行政上批評粮食部門沒有羣衆觀點，其實這種片面的羣衆觀點或單純的任務觀點，都是不對的。

　　如果收了濕粮或壞粮，不但這一部分粮食霉爛，而且影响整個粮倉的粮食都受到霉壞的損失，對國家對人民是有極大的害處的。因此入庫前，必須對羣衆進行交好糧的宣傳敎育和說服工作。目前接近夏徵，公糧就要入倉，而且今年的徵收工作，是處在全省大力展開土改，進行翻天覆地的農民運動的過程中，必須利用農民收割後個把月時間的空隙進行和完成公糧徵收任務。這是一件非常艱鉅繁重而又細緻的組織工作。因此必須各級首長親自動手，作出週密計劃，組織力量，發動羣衆，認眞掌握領導；財粮部門必須密切聯系，積極參加，大力推動，才能完成這一艱鉅任務。爲此，特作如下指示：

　　一、在公粮任務確定後，應即通過各種會議，首先搞通幹部思想，尤其是搞通區、鄕、村和徵收幹部的思想，使他們認識到整個農業稅工作，是包括着徵收和保管兩大部分工作的；即不但要完成徵收任務，而且還要完成保管任務。完成保管任務的先决條件，首先是解决公粮品質問題。關於公粮品質，中央早經明確規定以乾、飽、净、水分在十三點五以下爲標準。因爲我們目前沒有測驗水分的科學儀器，只能用老的方法，用牙咬有聲，或用木板磨擦脫壳而不碎爲原則。

　　二、幹部在思想上認識上提高了，就應運用各種會議，如鄕、村支部、靑年團、農代會、人代會、婦女會、村民大會等，結合抗美援朝保家衞國運勒，大力進行宣傳敎育工作，使羣衆個個認識：交好粮，乃是爲了人民和國家長遠的整體的利益，乃是爲了免除國家財富遭受損失。因此，首先可在鄕村組織檢查谷質工作隊或檢査小組，嚴防不法地主夾藏危險物品或利用少數落後分子以壞谷交粮因被拒收而引起糾紛，幷組織羣衆送粮，發動競賽，爭取做送粮模範。

　　三、徵收部門與粮食部門要密切聯系，根據任務、倉容來安排送粮次序。並明確規定時間與地點，以免使羣衆久等，引起不滿。

　　四、去年因倉庫缺乏，倉容只有XXXX萬斤，以致遍地設倉，達成嚴重貪汚挪用現象。今年新倉容XXX萬斤，夏徵前可完成百分之五十，可以解决夏徵公粮入倉保管問題。原在偏僻地區和極端分散之臨時倉和收粮站，應結合這次淸倉實行裁倂，嚴格糾正過去遍地設倉，所謂便利羣衆交粮的狹隘羣衆觀點。各級政府應很好動員和組織義運(中南規定羣衆義務送粮全程爲單程五十華里)，如有超過義運里程，可按中南規定標準開支。

　　五、一九五〇年公粮發生虫害亦相當嚴重，如粵中、東江、高雷、珠江、北江、西江均有發生，雖經省粮食局組織淸倉除虫工作隊，分赴各地淸倉除虫消毒，有了很大的成績，但今後必須防患未然。因此應使粮食幹部認識到保管粮食還須有許多科學知識，行政上必須檢査督促，把倉房打掃乾淨，倉內外墻柱縫隙，虫巢鼠穴，須澈底淸除和堵塞。此外，還要及時修補谷圍、蔴袋、通氣竹筒、竹墊、籮筐及一切用具，並應一律搬出倉外曝晒，磅秤法碼亦須整理校騐，達到準確標準的要求。

　　六、公粮入倉時間，尤其是夏征時間，天氣炎熱，各級政府應特別爲送粮羣衆充分設備茶水站及休息地點。如超過里程，又須解决羣衆住宿問題。各倉庫並須購備一般救急藥品，以備送粮羣衆臨時生病，得以救治。

　　七、嚴格執行公粮統一支撥制度和公粮入倉報表制度。本府去年四月三日財粮字二八七號指示指出：行政領導機關不檢査，不督促，事先不請示，事後不報吿，擅自挪用公粮的無組織無紀律的錯誤行爲，若不及時糾正，不獨浪費國家財富，而且破壊財經統一。可是直至現在，仍有不少縣區鄕政府擅自挪用公粮，仍有不少倉庫幹部貪汚盜賣，情形相當普遍嚴重，他們對國家對人民不負責任，破壊財經統一，影响國家開支計劃，觸犯國家法令、危害人民利益。因此挪用及貪汚粮欵，必須追囘，並認眞嚴肅地檢舉和懲辦貪汚分子。希各級政府嚴正對待，不容姑息。今後對公粮統一支撥制度及公粮入倉報表制度，不能以任何藉口拒不運行。如仍有此種置之不理或違法犯紀分子，本府决以違犯財政紀律論處，絕不寬貸。

　　八、廣東位居國防前線，土匪特務地主惡霸對於國家公粮人民財產無時不在陰謀破壞。各級政府及各倉庫人員仍應主動與當地駐軍和地方武裝取得密切聯系，幷廣泛地向羣衆宣傳敎育，使護倉保糧工作成爲羣衆自覺的行動。在各區、鄕組織護粮委員會、護倉巡邏隊、四隣小組等、以實際行動確保粮倉的安全。

　　以上各項，希各切實遵照辦理，並將辦理情形報吿本府為要。