轉發中央教育部關於對

各地聯系縣工作的幾點意見

（廣東省人民政府文教廳一九五一年七月二十日51初字第六四三號指示）

高要縣人民政府：

　　頃奉中南教育部轉來中央敎育部關於對各地聯系縣工作的指示一件，茲將原指示抄轉你府，希即切實研究改進，幷按期依照規定寫法，將你縣敎育情况報吿中央敎育部爲要。

　　附：中央人民政府教育部關於對各地聯系縣工作的幾點意見

　　我部爲深入瞭解各地敎育工作具體情况，曾於去年五月指示各地選一定的縣、校、園與我部建立直接彙報關係：一年以來，除西北、西南、內蒙自治區所選的縣，未能按時報吿外，其他各地均先後有報吿寄部，對我部工作很有幫助。就一年來的報吿看來，各地工作是有很大成績的，例如：各地領導上及小學敎師，都重視了學習，改進了敎學：入學兒童普通增加；武鄕縣、萬全縣的農村學校於農忙時期，能用各種方法堅持敎學；定縣能節約開支，解决敎育經費困難等。但各地工作，還有應當注意改進之處，茲提供意見如下：希轉知各聯系縣詳加硏究爲要。

　　一、關於急需研究改進的各點：

　　（一）對淸洗敎師問題：在有些聯系縣，因爲某些小學敎師政治上可能有問題，思想比較落後，工作不積極，不安心，作風不好，或對領導上有意見，就加以淸洗。例如萬全縣去年八月，一下子撤職敎師達十七名之多。我部認爲在目前各地小學敎師數量缺乏，質量尙低的情况下（如察、綏及西北、西南部份地區），這樣輕易加以淸洗，是會造成工作上不少損失的。所有敎育行政幹部、在思想上都應樹立新觀點，把小學敎師看成是人民教育事業中寶貴的財富之一。對他們應進行耐心敎育，除個別確係反革命分子或犯有嚴重錯誤者，應予撤職依法處理外，對一般思想、作風上有毛病的，則必須採取「治病救人」的態度，並査明事實，弄淸責任（本人及領導雙方），予以慎重處理。原則上應力避對敎師隨便調動，輕易撤職的現象。

　　(二）對所謂「民辦公助」及「公辦民助」小學的認識及執行中的問題：目前各地由于敎育經費困難，若單純依靠政府辦理小學來滿足羣衆子女入學的要求，尙不可能，因此，羣衆請求自辦小學,我們應予准許。但不管其學校爲羣衆自辦或由政府辦理，我們都應看成是人民敎育事業；其教師都應看成是人民教育工作者，除對羣衆自辦學校經費應自籌外，領導上都一視同仁，同様領導；如果有任何歧視現象，都是極大的錯誤。遼西省北鎭縣立小學對羣衆自辦小學有歧視情形；陝西省子長縣强調「民辦」而取消「公助」，結果使很多學校垮台；又該縣在吳家樂同一學校裏兩個敎師，也分「公」「私」，並分別發給工資，影响了敎師間的團結和降低了一部份敎師的工作情緒，這都是不妥當的，尤其是子長縣敎育本不發達，羣衆送子女上學的要求尙低，政府應儘量拿出力量，鼓励羣衆送子女入學，對羣衆自辦小學並應盡量予以支持；政府對羣衆自辦小學所補助的敎薪，應由學校自行處理，共同使用，並不得把敎師分爲「公」「私」兩種。

　　（三）對突擊競賽的問題：平原省聊城縣在去年夏季農忙季節，各學校的學生普遍地趨於流動狀態，敎師失掉開展工作信心；領導上在週密計劃下，曾試用突擊競賽方式，以刺激了小學敎師的工作情緖，活躍了工作，接着又佈置重點突擊。像這様連續的突擊方式，是不妥當的。因爲做好一件工作，不論在工作本身上或兒童學習上，都不是臨時的任務而是需要一個長期的工作過程，突鞏競賽過多，不但會使敎師和學生在經常緊張中工作與學習，影響其健康和身心的發展；同時也會使敎師和學生情緒不好，反會降低工作效率。我們絕不能因爲突擊，一時收到了某些效果，而就過高的估計它的作用，竟作「連串的突擊方式是必要的」的結論。山西省武鄕縣認爲開展競賽，是完成任務的有力武器，是同樣犯錯誤的，應該停止這樣的做法。

　　（四）對敎育與生產結合的認識和執行問題：應該明確學校工作的主要任務，是搞好敎學，以增進兒童的文化知識和道德品質。我們小學的一切措施，都應圍繞着這一中心環節。爲解决兒童學習與家庭生産的矛盾，可根據當地情况及每個兒童家庭的具體需要，有計劃地分別組織巡迴制、半日制、隔日制、早午班進行學習，以便兒童在學習之餘，囘家勞動生産。但對有條件整日學習的兒童，我們仍應設法使他們整日學習。目前有些地區的小學單純從經濟着眼，由校組織勞動隊、包工組(有的每天參加生產達四小時之久），如果不是因爲學校經費過份困難，或學生家庭普遍貧苦無为上學的話，我們認爲雖然有些收入，也是會過分影響兒童文化等的學習的。何况兒童年齡小，體力弱，結果在經濟上或未必有益！

　　(五)對如何注意兒童和敎師健康問題：關於這一問題，除平原省聊城縣、山東省泰安縣畧加提及外，其他報吿中很少提及。而在己開始注意這一問題的地區，也只偏重了環境衛生，如敎室的整潔美化等，很顯然還是不够的。小學中除了最低限度的體育、衛生、爵藥設備外；應更注意那些直接影響兒童和幹部健康的實際問題，例如：兒童日常的衛生習慣，夏季不吃生的東西和喝生水等。敎師工作負擔是否過重而致影響健康。同時在各小學勞動建校過程中，應注意不要使兒童過度疲勞，年齡過小的兒童不應參加；敎師要親自指導以免影響兒童身心的發展和避免不幸事故的發生。

　　二、關於報吿時期及寫法：

　　（一）今後各聯系縣向我部綜合性的報吿，以每學期二次爲原則(學期始末各一次)。專題及臨時性報吿，可隨時報部。

　　（二）今後報吿除應做到及時、簡明、扼要外，在提出問題後，要有適當的說明，盡可能予以分析、批判，提出解决問題的具體意見；同時註明所代表的時間性以及寫出報吿的年、月、日期，以便我部系統硏究。

(一九五一年六月十五日)